以環(huán)境之“優(yōu)” 促跨越趕超——邢臺市持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境工作綜述

在全省率先實現市縣鄉(xiāng)三級企業(yè)服務全覆蓋；實行“雙盲”評標的項目數量位居全省前列；出臺全省地級市層面首個政務服務地方性法規(guī)；發(fā)布全國首個數字營商環(huán)境地方標準……一項項亮眼成績，折射出我市營商環(huán)境重點突破、全域提升的正向發(fā)展。

營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的“土壤”，是區(qū)域競爭的重要“軟實力”，也是推動經濟社會高質量發(fā)展的“硬支撐”。近年來，我市認真貫徹落實中央和省委、省政府關于優(yōu)化營商環(huán)境工作部署要求，始終把下大氣力優(yōu)化營商環(huán)境，作為推動綜合經濟實力盡快實現新提升的有效抓手，以一系列更具突破、更有實效、更加可感的政策舉措，激發(fā)各類企業(yè)投資發(fā)展積極性，形成共建邢襄、跨越趕超的生動局面。

在市行政審批局自助服務大廳，工作人員指導某公司辦理營業(yè)執(zhí)照變更業(yè)務。

化繁為簡 便企利民提速增效

近日，在平鄉(xiāng)縣的河北賽聰科技有限公司高檔自行車配件生產項目建設現場，3個車間正在吊裝鋼結構主體梁柱，其他車間已完成基礎澆筑。

“一天時間就拿到了開工建設所需的4個證書，至少為我們節(jié)省了3個月的等待時間?！表椖控撠熑藯盍⑿袑ξ沂小八淖C齊發(fā)”服務贊不絕口。

一句真誠評價的背后，反映的是我市促進經營主體倍增、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境取得的實效。聚焦企業(yè)發(fā)展需求，構建一整套科學有效的推進機制，大力營造“春風拂面”的營商環(huán)境，我市的腳步從未停歇。

市行政審批局企業(yè)服務中心工作人員為企業(yè)領取通過“一次辦”程序辦理的營業(yè)執(zhí)照。

深化一件事改革。從“辦事者”視角設計服務方式、再造辦事流程，高頻事項實現集成套餐辦理，企業(yè)設立、生產經營、入學就業(yè)等76個套餐事項只需提交一次材料即可辦成。創(chuàng)新企業(yè)遷移變更登記，打破時間和地域限制，凡在我市范圍內申請遷移變更登記的市場主體實現“一地辦”“跑一次”，截至目前，912戶企業(yè)享受該優(yōu)惠措施。

堅持數智賦能，提升政務服務效率。拓展“掌上辦”新功能，依托“冀時辦”打造邢臺地方特色頻道，智慧房產、公積金、社保等334項熱點應用實現手機端自助辦理。通過探索遠程勘驗評審新模式，全市120余個項目實行遠程視頻勘驗評審，平均勘驗時間壓縮至1小時以內，在降低企業(yè)辦事成本的同時大幅提高了審批效率。

日漸優(yōu)化的政務服務催生了項目“加速度”，去年，我市42個省重點項目投資完成148.47%，360個市重點項目投資完成139.88%，項目數量、質量、規(guī)模、結構、效益持續(xù)提升。

紓困解難 為企業(yè)發(fā)展添動能

“多虧企業(yè)服務中心及時幫忙修復信用，我們順利參加了投標?！睂帟x縣某電器公司負責人說，不久前，他們因信用報告顯示企業(yè)有行政處罰待修復信息，導致投標資格受限。

寧晉縣企業(yè)服務中心接到求助后，查詢到該公司曾因存在“占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口”問題，被消防部門處以行政處罰。隨后，幫辦人員指導企業(yè)完成信用修復，為企業(yè)獲取投標資格創(chuàng)造了條件。

市行政審批局企業(yè)服務中心綜合受理專區(qū)窗口工作人員為企業(yè)辦理變更業(yè)務。

聚焦企業(yè)需要破解的痛點、難點、堵點，我市持續(xù)完善市縣鄉(xiāng)三級政務服務網，大膽解“難”、著力治“痛”、及時破“堵”，用真情服務提升企業(yè)獲得感。

——政策體系更完善。在鞏固營商環(huán)境優(yōu)化成效的基礎上，我市于去年9月正式實施《邢臺市政務服務條例》，成為全省首個出臺政務服務地方性法規(guī)的地級市。印發(fā)《進一步提高政府監(jiān)管效能推動高質量發(fā)展實施方案》，持續(xù)強化審管銜接。

——服務覆蓋更廣泛。我市在全省率先實現市縣鄉(xiāng)三級企業(yè)服務全覆蓋，為1785家規(guī)模以上企業(yè)配備645名政府服務專員，累計服務企業(yè)2300余家，提供幫辦服務近萬件次，協調解決企業(yè)訴求13600余件。

——信用建設更完備。打造市縣鄉(xiāng)村四級一體的信用信息共享平臺，信息歸集實現國家35個重點領域信用信息全面覆蓋，全市社會信用信息征集入庫共計2.4億條。全面開展信用修復專項行動，截至目前，全市共完成信用修復2萬余件。

水、電、氣、金融等要素保障是經濟發(fā)展的必要條件。近年來，全市上下堅持要素跟著項目走、服務跟著企業(yè)走，在水氣電、招工、信貸等方面靠前服務、加強調度，通過簽訂授權委托書、更新調整入駐事項目錄等方式，市縣兩級政務服務事項全面進駐政務服務大廳，實現“應進必進”、限時辦結，更好為企業(yè)發(fā)展賦能增效。

培優(yōu)生態(tài) 成就發(fā)展“硬”實力

驅車行駛在南和區(qū)的河北潤沃智慧物流（邢臺）產業(yè)園項目現場，一期已部分投產，二期項目正如火如荼建設。

“由于項目專業(yè)性強、運行管理較為復雜，所涉及的審批手續(xù)及要素保障需求也更多樣?！睗櫸种腔畚锪黜椖拷浝硎谡f，項目啟動后，南和區(qū)委、區(qū)政府包聯領導經常到現場調研進度，幫助協調解決項目推進過程中遇到的各類問題。

暢通完善政企溝通機制，近年來，我市用好市縣兩級投訴舉報熱線和12345熱線等平臺，繼續(xù)發(fā)揮政企面對面、企業(yè)家圓桌會議等政企溝通平臺的作用，鼓勵企業(yè)家參政議政，全力打造“親不逾矩、清不遠疏”的親清新型政商關系。

企業(yè)要發(fā)展，離不開創(chuàng)新。為了幫助企業(yè)提高創(chuàng)新能力，我市以科技創(chuàng)新引領現代化產業(yè)體系建設為中心，推動創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，著力塑造發(fā)展新動能、新優(yōu)勢。聚焦科技型中小企業(yè)和高新技術企業(yè)培育，促進科技型中小企業(yè)“小升高”推動更多企業(yè)成長為專精特新企業(yè)、單項冠軍企業(yè)。

為推進公共資源交易更加規(guī)范高效，去年9月以來，我市對依法必須招標工程類和采購類招投標項目全面推行“雙盲”評標，投標企業(yè)9425家，比未全面推行“雙盲”評標前，平均每標段投標企業(yè)數量增加53.3%。中標的民營企業(yè)1370家，占比92.7%?！半p盲”評標，不人為干預，評審更公正，進一步激發(fā)了市場活力，企業(yè)投標的積極性大幅度提升。

“營商”變“贏商”，邢臺在路上。如今，無論是大項目，還是小企業(yè)，都能感受到這片土地的熱情和開放。市發(fā)改委相關負責人表示，今后，我市將打造更優(yōu)宜商環(huán)境，對標世界銀行宜商環(huán)境評估體系，推出更多利企便民政策舉措，以更加昂揚的精神、更加務實的舉措、更加奮進的姿態(tài)，凝聚起推動高質量發(fā)展的強大力量。