向優(yōu)而升 近悅遠來 ——石家莊市持續(xù)擦亮營商環(huán)境品牌打造發(fā)展“強磁場”

這是一份振奮人心的成績單——

率先出臺《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，政府采購和招投標(biāo)“雙盲”評審改革經(jīng)驗全省推廣；

AI職能審批等10項改革舉措被央視《城市營商環(huán)境創(chuàng)新報告》收錄；

每月一次的企業(yè)家（市民）·市長懇談會成為打造服務(wù)型政府的新名片；

連續(xù)兩年獲評“中國年度最佳引才城市”，入選“2023年度全國活力城市”；

全國納稅人繳費人滿意度調(diào)查排名省會城市第二位；

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一項項舉措、一個個實績，正是我市持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的鮮活寫照。

以營商“加速度”打造發(fā)展“強磁場”。2023年以來，全市上下堅持把優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)作為“一號工程”高位推進，著力打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，持續(xù)解放思想、奮發(fā)進取，推出了一系列創(chuàng)新舉措，形成了一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法，優(yōu)化營商環(huán)境工作成效顯著，向全社會叫響了“石家莊速度”“石家莊溫度”“石家莊力度”營商環(huán)境品牌。

高位推動 好政策激發(fā)新動力

一條條生產(chǎn)線上，機械手上下翻飛；通道旁，一臺臺智能小車有序穿梭，將物料精準(zhǔn)送至下一條產(chǎn)品線上……走進已全面投產(chǎn)的石家莊晶澳太陽能科技有限公司，只見各類智能化生產(chǎn)設(shè)備緊密協(xié)作，高效生產(chǎn)。而這緊鑼密鼓的生產(chǎn)情形距離項目“開挖第一鏟土”，還不足一年的時間。

“領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、成立工作專班、做好要素保障……項目快速投產(chǎn)的背后，是高效率政務(wù)服務(wù)的有力支撐?！笔仪f晶澳太陽能科技有限公司總經(jīng)理助理郭勝朝解釋。

客商給出的好評，是我市營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化帶來的直接成果。

近年來，市委、市政府將優(yōu)化營商環(huán)境作為“6+1”專項行動和必須打贏的“三場硬仗”的重要內(nèi)容，堅持刀刃向內(nèi)、自我革命，精心筑“巢”，待“鳳”來棲。

成立了由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任“雙組長”的領(lǐng)導(dǎo)小組，高位推動、頂層謀劃；建立了市場環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境等8個工作專班，由分管市領(lǐng)導(dǎo)任專班組長，統(tǒng)籌推進各專項改革任務(wù)落實。

常態(tài)化召開企業(yè)家（市民）·市長懇談會、12345熱線應(yīng)答會，建立“石i企”“石i民”服務(wù)平臺，暢通企業(yè)政策、信息獲取渠道，切實解決市場經(jīng)營主體和人民群眾長期存在的困難和問題。

《石家莊市優(yōu)化營商環(huán)境條例》去年5月1日頒布實施，并印發(fā)實施方案，建立責(zé)任清單，明確責(zé)任和完成時限，確保營商環(huán)境各項任務(wù)落實落地。

深入開展“政府采購和招標(biāo)投標(biāo)雙盲評審”“區(qū)域評估成果共享”等“九大工程”，提出130條創(chuàng)新提升舉措，助力營商環(huán)境新躍升。

對標(biāo)一流 便企利民提速增效

在園區(qū)上一個產(chǎn)業(yè)項目，需要通過環(huán)評等多項審批。這些在之前都需要企業(yè)自己花錢、耗時去做的事兒，如今都已經(jīng)由政府埋單做好了。

“園區(qū)早已出資做好了整個區(qū)域的各類評價，項目一落地就能直接提取數(shù)據(jù)填表審批，不光幫我們節(jié)省了大量時間，還省了不菲的費用。”在正定高新區(qū)采訪時，多位項目負(fù)責(zé)人發(fā)出了這樣的感慨。

由“事后評”轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆虑霸u”、“單個評”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢w評”、“企業(yè)做”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢觥薄刂聊壳埃?9個省級以上園區(qū)共完成177項區(qū)域評估評價成果，已分類應(yīng)用960個項目，應(yīng)用事項2290余次，單個項目平均節(jié)約時間2個月以上，累計為企業(yè)節(jié)約成本3億元以上。

深入實施區(qū)域評估成果共享工程，只是全市對標(biāo)一流、便捷高效的政務(wù)環(huán)境的一個側(cè)面。近年來，我市堅持“上網(wǎng)、減時、便民”理念，推進標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化，讓企業(yè)和群眾依規(guī)辦事不求人、方便快捷少跑腿。

構(gòu)建4大類24項審批業(yè)務(wù)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系，制定677項內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)，編制130項高頻事項標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)指南，實現(xiàn)“事項有流程、審批有控制、崗位有標(biāo)準(zhǔn)、辦事有規(guī)范”。市級審批大廳全量進駐644項政務(wù)服務(wù)事項，23個縣級審批大廳全量進駐577項政務(wù)服務(wù)事項，群眾辦事實現(xiàn)“進一扇門、辦所有事”。

搭建“石家莊市政府采購信用融資信息服務(wù)平臺”，充分發(fā)揮政府采購支持供應(yīng)商信用融資政策作用，2023年市級信用融資合作銀行8家，為政府采購供應(yīng)商授信5.94億元，累計發(fā)放政府采購信用融資貸款107筆、金額2.51億元，進一步緩解了中小企業(yè)融資難、融資貴的問題。

培優(yōu)生態(tài) 成就發(fā)展“硬”實力

日前，市民李先生來到長安區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，辦理新設(shè)企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照。在窗口工作人員的指導(dǎo)下，他很快便完成了企業(yè)設(shè)立、刻制公章等材料的網(wǎng)上提交。兩小時后，手機短信聲響起，告知他營業(yè)執(zhí)照已簽發(fā)，公章刻制已完成。

“企業(yè)開辦越來越便捷，政務(wù)服務(wù)越來越高效，我們干事創(chuàng)業(yè)的信心也更足?！毖巯?，全市經(jīng)營主體發(fā)展呈快速上升態(tài)勢，社會投資意愿顯著增強，像李先生這樣的創(chuàng)業(yè)者越來越多。

數(shù)據(jù)顯示，2023年全市全年新登記各類經(jīng)營主體24.8萬戶，同比增長27.2%，平均每天新設(shè)立經(jīng)營主體近680戶。

營商環(huán)境向優(yōu)而升，助力企業(yè)近悅遠來。去年，一大批企業(yè)、項目選擇在石家莊“落地生花”。中國電子人工智能計算中心、順豐數(shù)智供應(yīng)鏈等一批項目簽約落地，引進38家央企二三級子公司落戶、實現(xiàn)歷史性突破。

此外，我市還與16所省屬高校簽署框架合作協(xié)議，與清華大學(xué)、北京大學(xué)建立全面合作關(guān)系，河北清華發(fā)展研究院落戶石家莊。新增省級院士合作重點單位10家，海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地揭牌成立，為鏈接全球創(chuàng)新資源打造了“前沿陣地”。

成績背后，是我市推出的一系列貼心舉措——

深入開展基層“小十長”違規(guī)違紀(jì)違法問題專項整治，去年以來共查處41起；

構(gòu)建多元保障的要素環(huán)境。大力實施開發(fā)區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，開展園區(qū)低效用地整治，為園區(qū)企業(yè)節(jié)約11.61億元；保障重點項目建設(shè)，為87個省市重點項目新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)13195.6畝；

在橋西區(qū)、高新區(qū)、鹿泉區(qū)開展首貸續(xù)貸服務(wù)中心設(shè)立試點工作，破解中小微企業(yè)首貸無門、續(xù)貸不暢等難題；開展多渠道、多層級、多形式的常態(tài)化“1+N”銀企對接活動，推動資金供需雙方便捷、高效對接……

營商環(huán)境只有更好，沒有最好。今年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是我市經(jīng)濟總量過萬億、實現(xiàn)彎道超車的沖刺之年、決勝之年。全市上下將堅決貫徹落實省委、省政府決策部署，繼續(xù)深化“放管服”改革，聚焦“走在全國最前列的營商環(huán)境”目標(biāo)，以更大的力度、更強的措施、更優(yōu)的服務(wù)，力爭市場化、法治化、國際化營商環(huán)境取得新突破。