全力打造“投資保定”“保定服務”品牌活動年

保定日報訊（記者王金堂  通訊員石萱）2月18日，記者在保定市建設現(xiàn)代化品質(zhì)生活之城表彰暨優(yōu)化營商環(huán)境大會上獲悉，深入實施優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新行動，我市全力打造“投資保定”“保定服務”品牌活動年。以助力高質(zhì)量發(fā)展為主題，圍繞“更好維護公平競爭、更好保護合法權(quán)益、更好擴大制度性開放、更好推進利企便民、更好實現(xiàn)整體提升”，進一步轉(zhuǎn)變政府職能、深化創(chuàng)新服務，加速破除體制機制障礙，推動全市營商環(huán)境持續(xù)改善提升。

據(jù)悉，持續(xù)打造公平有序、預期穩(wěn)定的市場環(huán)境，我市將推進便利經(jīng)營主體準入準營、降費減稅政策直達快享、平等保護經(jīng)營主體合法權(quán)益、嚴格規(guī)范政府采購和招標投標等重點領(lǐng)域工作，堅持國企民企平等對待，清除隱形門檻，落實惠企政策，確保精準直達、快速兌現(xiàn)，推動“一單在列、單外無單”落實，維護公平競爭秩序。

持續(xù)打造服務周到、高效便捷的政務環(huán)境。重點推進政務服務增值化改革、“高效辦成一件事”、國家級工程建設項目全生命周期數(shù)字化管理改革、政務服務事項“免證辦”“刷臉辦”“視頻導辦幫辦”、京津冀經(jīng)營主體跨區(qū)域遷移登記、不動產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦、稅費同繳”、轉(zhuǎn)移和抵押等高頻不動產(chǎn)登記事項實現(xiàn)“京津冀+晉蒙”跨省通辦、深化政企通和萬人助萬企多平臺融合升級等工作，持續(xù)提升政務服務標準化規(guī)范化便利化水平，堅持做“減法”贏得企業(yè)發(fā)展“乘法”，不斷提升經(jīng)營主體辦事創(chuàng)業(yè)便利度。

持續(xù)打造多元覆蓋、保障順暢的要素環(huán)境。持續(xù)加強項目用地保障、優(yōu)化用地供應方式、深化用地制度改革，大力培育技能人才、加快引進專業(yè)技術(shù)人才、優(yōu)化人才服務保障、加強企業(yè)用工保障，大力發(fā)展普惠金融、積極拓寬融資渠道、不斷優(yōu)化信貸服務，加大企業(yè)研發(fā)投入、加強創(chuàng)新主體培育、強化科技成果轉(zhuǎn)化應用、降低公共資源保障成本，著力補齊短板弱項，不斷深化要素市場化配置改革。

持續(xù)打造遵法守紀、公平正義的法治環(huán)境。重點開展推進公正文明執(zhí)法、加強涉企法律服務、加大知識產(chǎn)權(quán)促進和保護、提升訴訟審判執(zhí)行辦理質(zhì)效、嚴厲打擊涉企類經(jīng)濟犯罪、打造“警企會客廳3.0”云端升級版、深化檢察系統(tǒng)“十個子環(huán)境”、搭建“府檢聯(lián)動”新機制等工作，加強和創(chuàng)新社會治理，提升經(jīng)營主體和群眾安全感。

持續(xù)打造誠實守信、遵約踐諾的信用環(huán)境。重點加強政務誠信建設、健全政務守信踐諾機制、完善企業(yè)信用分級分類監(jiān)管、依法依規(guī)開展聯(lián)合獎懲、提升企業(yè)誠信水平，使誠實守信成為市場運行的價值導向和經(jīng)營主體的自覺追求。

方案強調(diào)，要深入開展創(chuàng)新行動。圍繞國家和省優(yōu)化營商環(huán)境最新要求，對標最高標準、最好水平和最佳實踐，持續(xù)推動優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新行動往深里走、向?qū)嵗锫?。深化政務服務、辦理納稅、執(zhí)行合同、不動產(chǎn)登記、便民熱線等重點工作，繼續(xù)爭當全省“領(lǐng)跑者”；針對辦理建筑許可、獲得電力、政府采購、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護與運用等短板弱項，補短揚長、跳起摸高、加速奔跑。

要聚力打造特色品牌。運用多種形式發(fā)掘探索一批經(jīng)營主體認可、實踐證明有效的典型案例，提煉一批可復制推廣的經(jīng)驗做法。推進縣域營商環(huán)境“微改革”，每個縣（市、區(qū)）都要結(jié)合實際培樹各自營商環(huán)境單項冠軍、打造各自營商環(huán)境服務品牌，著力在全省推出一批富有地方辨識度的集成改革“全能選手”，以點帶面推動全市營商環(huán)境整體躍升，助力打造“投資保定”“保定服務”品牌。

要持續(xù)深化“五個聚焦”。聚焦行政效能更加優(yōu)化，持續(xù)創(chuàng)新服務方式，融合增值服務，推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型，有效降低企業(yè)經(jīng)營發(fā)展制度性成本、時間成本，不斷提升經(jīng)營主體辦事創(chuàng)業(yè)便利度。

聚焦執(zhí)法監(jiān)管更加包容，持續(xù)規(guī)范執(zhí)法行為，深化整治任性執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、運動式執(zhí)法、執(zhí)法“一刀切”，最大程度減少對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動影響；實行包容審慎監(jiān)管，建立容錯機制，全面打造“剛性執(zhí)法”與“柔性服務”“加減乘除”并行的執(zhí)法模式。聚焦權(quán)益保障更加充分，持續(xù)完善涉企法治服務體系，加快推進涉企糾紛聯(lián)動解決、商事糾紛多元解決、優(yōu)化破產(chǎn)執(zhí)行等系列體制機制建設，圍繞困擾企業(yè)的敲詐勒索、強買強賣、干擾項目進場等違法犯罪行為，掛牌督辦、嚴厲打擊，全面保障經(jīng)營主體合法權(quán)益不受損害。聚焦要素供給更加有力，持續(xù)加強市場化配置，有效破解瓶頸制約，加強融資增信支持、保障企業(yè)融資降本增效，優(yōu)化用地保障方式、保障產(chǎn)業(yè)用地動態(tài)供應，提高水電氣熱網(wǎng)等公共資源要素保障，提高人才服務水平、保障企業(yè)用工靈活無憂，為經(jīng)營主體發(fā)展提供全要素保障。聚焦干部隊伍作風能力更加過硬，持續(xù)加強干部培訓，提升服務企業(yè)和解決問題能力，圍繞政策不落實、基層難辦事、執(zhí)法不規(guī)范等企業(yè)反響集中、社會關(guān)注較高的具體問題，持續(xù)用力，嚴厲整治、嚴肅懲處，共同構(gòu)建親清政商關(guān)系。