中國網(wǎng)評論員 樂水
“競爭”正日益成為華盛頓對華政策的高頻熱詞。1月30日,美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理沙利文在一次智庫活動中,一方面坦承美國“幾十年來為塑造或改變中國所作出的努力都沒有取得成功”,另一方面呼吁“美中必須在競爭中尋找共存之道”。本月初,美國前印太事務(wù)協(xié)調(diào)員坎貝爾出任常務(wù)副國務(wù)卿,成為美國外交的“二把手”。作為白宮內(nèi)為數(shù)不多的“中國問題專家”,坎貝爾一貫主張中美關(guān)系的本質(zhì)是“競爭”,而非沖突和對抗??藏悹柕娜蚊?,意味著“印太地區(qū)”和中國在拜登政府外交政策中的重要性再次得到提升。
自去年中美高層恢復(fù)接觸以來,中美關(guān)系明顯出現(xiàn)轉(zhuǎn)圜回暖的跡象。美國政要也在不同場合多次表態(tài)稱,中美應(yīng)以“競爭”取代“對抗”,共同管控兩國分歧。華盛頓的這一表態(tài),對于防止中美摩擦升級無疑具有積極意義,但也須注意美方措辭的“綿里藏針”:將中國定義為“競爭對手”,不會改變美國打壓、遏制中國發(fā)展的戰(zhàn)略意圖。
美國承認(rèn)“改變中國”努力的失敗不僅僅是自揭其短,其背后更有宣示美國對華政策轉(zhuǎn)向的政治意味。自上世紀(jì)70年代尼克松訪華以來,美國確立了對華“接觸”戰(zhàn)略。美國實(shí)施“接觸”戰(zhàn)略的主要目的是通過加強(qiáng)與中國的經(jīng)貿(mào)往來,將中國納入美國主導(dǎo)的國際經(jīng)濟(jì)體系,以間接促成中國的社會、政治變革。但歷史證明,這只是美國的“一廂情愿”。改革開放以來,經(jīng)過四十余年的發(fā)展,中國不僅成長為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,而且始終堅(jiān)持走不同于西方的中國特色社會主義政治發(fā)展道路,打破了“西方模式”的神話。
隨著中國綜合國力的日益增長和自信心的不斷增強(qiáng),華盛頓愈加感到焦慮和挫敗。因此,近年來不少美國政客主張反思甚至放棄“接觸”戰(zhàn)略,進(jìn)而將中國定義為“有意愿和能力重新構(gòu)建國際秩序的唯一競爭對手”。2020年,美國前國務(wù)卿蓬佩奧在尼克松圖書館前發(fā)表演講,宣布對華“接觸”政策已經(jīng)失敗。2023年,坎貝爾在一次采訪中也明確表示,“接觸”政策的目標(biāo)高于美國的實(shí)際能力。
美國雖然表示已放棄“改變中國”,但這并不意味著美國愿以平等的姿態(tài)同中國展開對話合作。自拜登政府上臺之后,對華“競爭”的論調(diào)逐漸取代“接觸”,成為美國對華政策的主流話語?!案偁幷摗备鼮閺?qiáng)調(diào)美國要確保自身競爭優(yōu)勢,以防止中國挑戰(zhàn)美國的全球霸權(quán)。因此,從貿(mào)易到科技甚至軍事領(lǐng)域,美國對中國陸續(xù)展開全方位的封鎖和打壓,大有與中國“脫鉤”之勢。
但中國畢竟是世界上工業(yè)體系最為完整的國家,完全脫離“中國制造”對于美國來說是一項(xiàng)“不可能完成的任務(wù)”。于是美國便將“脫鉤”的重心集中于高科技領(lǐng)域。自特朗普政府時(shí)期,美國就對華為公司“痛下殺手”。拜登上任后“蕭規(guī)曹隨”,繼續(xù)對中國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)實(shí)施360度無死角的圍堵打壓。在當(dāng)前人工智能技術(shù)蓬勃發(fā)展之際,美國商務(wù)部又明令禁止美國企業(yè)向中國出口先進(jìn)人工智能芯片。美國政府為阻止中國的科技進(jìn)步可謂無所不用其極。正如坎貝爾在《外交雜志》上撰文表示,美國須在高科技領(lǐng)域?qū)χ袊M(jìn)行封鎖,以保持自身的競爭優(yōu)勢。
因此,美國所謂的“競爭論”并非你追我趕、共同進(jìn)步的良性競爭,而是處處給對手下套、使絆子的惡性競爭。但是,在經(jīng)濟(jì)全球化的今天,無論是半導(dǎo)體還是人工智能技術(shù)的發(fā)展都離不開中國的推動。中國是世界上最大的半導(dǎo)體市場,而且在人工智能領(lǐng)域擁有巨大的數(shù)據(jù)優(yōu)勢。中美在高科技領(lǐng)域的“脫鉤”只會造成“雙輸”局面。例如對人工智能的領(lǐng)軍企業(yè)英偉達(dá)來說,中國市場的營收占其2023年全球營收的47%。英偉達(dá)CEO黃仁勛就公開稱,美國的半導(dǎo)體企業(yè)在10-20年內(nèi)都難以擺脫對中國供應(yīng)鏈的依賴。
去年11月,習(xí)近平主席與拜登總統(tǒng)在中美元首會晤中達(dá)成了“相互尊重,和平共處、保持溝通、防止沖突、恪守《聯(lián)合國憲章》”的“舊金山共識”。在當(dāng)前世界上的不確定性風(fēng)險(xiǎn)上升、冷戰(zhàn)思維死灰復(fù)燃的背景下,中美迫切需要加強(qiáng)溝通,共同管控分歧,以避免局勢滑向失控的邊緣。但美方首先需要正心誠意,將“舊金山共識”落到實(shí)處,而不僅僅是在對華政策的措辭、話術(shù)上下表面功夫,以“競爭”之名行“遏華”之實(shí)。
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