瓣瓣同心丨從“綠色支撐”到“一體發(fā)展”

圖為豐寧抽水蓄能電站。

圖為豐寧抽水蓄能電站地下廠房內(nèi)景。

本網(wǎng)記者 王暢 邢璐瑤

入京津水質(zhì)均達到Ⅱ類及以上，40多家央企及能源領(lǐng)域龍頭骨干企業(yè)與我市開展項目合作，興隆、灤平、豐寧環(huán)首都三縣開通至北京的城際公交，“承德山水”品牌農(nóng)產(chǎn)品京津市場銷售2億元，豐寧的“120”已納入北京“120”指揮系統(tǒng)……去年以來，承德市深入落實習近平總書記視察河北、視察承德重要講話精神，主動融入京津冀協(xié)同發(fā)展大局，積極對接京津、服務(wù)京津、融入京津，努力推動產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，交通“一體化”互聯(lián)互通，公共服務(wù)共建共享，人民幸福感、滿意度不斷提高，開創(chuàng)了京津冀協(xié)同發(fā)展新局面。

■ 堅持水源涵養(yǎng)、生態(tài)支撐定位，打造青山常在、綠水長流、空氣常新的“后花園”

作為習近平總書記親自定位的“京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)”，承德市肩負著支撐京津冀生態(tài)環(huán)境的歷史使命。

近年來，承德市認真貫徹習近平生態(tài)文明思想，大力弘揚塞罕壩精神，在京津冀協(xié)同發(fā)展中牢牢把握自身定位要求，統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，著力打好藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，加快打造京津水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)。

生態(tài)文明建設(shè)全省領(lǐng)先，環(huán)境質(zhì)量保持京津冀前列，2023年P(guān)M2.5年均濃度較2013年下降48%、達到26微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)比率由68.22%提升到89%。水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)了明顯提升，全市地表水Ⅰ類—Ⅲ類水質(zhì)斷面比例達100%，較2013年提升32個百分點，入京津水質(zhì)均達到Ⅱ類及以上。截至目前，承德市已創(chuàng)成國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)6個、“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)建基地3個，獲評總數(shù)占全省50%。

優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境，為京津冀協(xié)同發(fā)展增添了更多綠色基底。

承德市不斷探索“綠水青山就是金山銀山”的實現(xiàn)路徑，大力推動降碳產(chǎn)品價值實現(xiàn)，在全省率先開展降碳產(chǎn)品交易工作，累計交易金額6099萬元，占全省總額的83%，為全省降碳產(chǎn)品可度量、可交易提供了承德經(jīng)驗。

同時，將清潔能源作為率先突破的第一主導產(chǎn)業(yè)，把全力打造“清潔能源強市”作為率先突破的第一場景，加強完善規(guī)劃設(shè)計和組織管理，建立抽水蓄能工作機制，將抽水蓄能作為落實國家穩(wěn)經(jīng)濟部署、帶動地方經(jīng)濟發(fā)展的重大任務(wù)，作為加強能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進新能源發(fā)展、實現(xiàn)“雙碳”目標的重要工作。承德市在建及推動的抽水蓄能項目總規(guī)模達到1000萬千瓦，將打造千萬千瓦級集群城市。

風光水儲氫一體化發(fā)展，風光水三個千萬千瓦級基地規(guī)模不斷壯大，清潔能源產(chǎn)業(yè)進入了加快建設(shè)、加快并網(wǎng)的新階段。2023年承德市清潔能源累計裝機規(guī)模1400萬千瓦，年發(fā)電量227億度，占電力總裝機和總發(fā)電量的88.8%和73%。

■ 牽住“牛鼻子”、下好“一盤棋”，加快融入現(xiàn)代化首都都市圈

產(chǎn)業(yè)協(xié)同，優(yōu)勢互補。疏解北京非首都功能是京津冀協(xié)同發(fā)展的“牛鼻子”，近年來，承德市精準對接國家部委和京津部門，積極主動承接非首都功能疏解，集中力量抓創(chuàng)新、促疏解、聚人氣，努力在“對接京津、服務(wù)京津、發(fā)展自己”中取得新突破。

特別是承德市與京津兩市高頻互訪，深入開展了“百家京企進承德”“津企承德行”等活動4600多場次，累計與首農(nóng)集團、北控集團、北投集團、啟迪控股等200多家企業(yè)深度對接，與中國航天科技集團、國家電網(wǎng)、華能集團、中電建集團等40多家央企及能源領(lǐng)域龍頭骨干企業(yè)開展項目合作，積極推動清潔能源產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)風光水儲氫一體化發(fā)展。

目前，186個重大項目和重點工作列入國家和省級規(guī)劃綱要，15個重大事項和項目列入京津冀三省市“三年行動計劃”和“京津冀2023年重點任務(wù)”，為承德的發(fā)展提供了重大政策利好。

一系列舉措讓承德市加快融入現(xiàn)代化首都都市圈。其中，交通一體化是京津冀協(xié)同發(fā)展率先突破的重點領(lǐng)域，承德市立足補齊短板，推進區(qū)域交通互聯(lián)互通，交通一體化成果正更多更好地惠及三地人民。

京沈客專、張?zhí)畦F路建成通車，乘坐高鐵到北京只需不到1小時；興隆、灤平、豐寧環(huán)首都三縣開通至北京的城際公交，環(huán)首縣與北京互聯(lián)互通更加便捷；承德普寧機場去年開通了圍場御道口機場至密云穆家峪機場短途航線，北京游客上壩旅游更方便。

“距離”的縮短，催生了京津冀產(chǎn)業(yè)鏈的加快融合。

北京市懷柔區(qū)和承德市豐寧滿族自治縣共同打造的“懷豐產(chǎn)業(yè)園”，引進了北京宏亭、雁陽等20余家企業(yè)，成為京北汽車配件生產(chǎn)基地；北京平谷區(qū)與興隆縣共建的興谷合作產(chǎn)業(yè)園，已入駐思泰嘉業(yè)、遠景精密機械等10余家企業(yè)……承德市強化資源優(yōu)勢帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聚焦平臺建設(shè)，大力開展招商引資，加快打造與京津優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)集群。

承德市積極與京津開展產(chǎn)業(yè)鏈對接協(xié)作，三地協(xié)同編制完成了釩鈦新材料、氫能、儀器儀表等產(chǎn)業(yè)鏈圖譜。此外，承德市引進航天投資等央企開展制氫設(shè)備等項目，推進“綠電”制“綠氫”轉(zhuǎn)變。聚力打造“中國釩谷”，推動釩鈦產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈。依托“全國普通話之鄉(xiāng)”及與北京數(shù)據(jù)傳輸“同城化”優(yōu)勢，推動了華都食品、三元、二商大紅門等企業(yè)項目在承德市建設(shè)投產(chǎn)；推動“承德山水”品牌農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)京津市場，全市已有225家企業(yè)、7大品類、1200多種單品入駐“承德山水”網(wǎng)絡(luò)電商交易平臺，實現(xiàn)品牌農(nóng)產(chǎn)品京津市場銷售2億元，帶動支農(nóng)產(chǎn)品銷售額66億元。

在協(xié)同發(fā)展中，京津兩地始終心念承德人民。到2020年底，兩市先后向承德市投入對口幫扶資金20.6億元，共謀劃實施對口幫扶扶貧項目576個，超過20萬貧困群眾從中直接受益。

■ “到承德養(yǎng)老”“北京專家遠程看病”漸成常態(tài)，公共服務(wù)共建共享讓百姓更具獲得感幸福感

推進京津冀協(xié)同發(fā)展，最終要體現(xiàn)到增進人民福祉、促進共同富裕上。

近年來，承德市強化公共服務(wù)共建共享，聚焦醫(yī)養(yǎng)、教育、文旅、人才等關(guān)鍵領(lǐng)域，持續(xù)加強交流合作，促進優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源均衡配置，基本公共服務(wù)均等化水平持續(xù)提高。

與中國紅十字總會、北京協(xié)和醫(yī)院、積水潭醫(yī)院、北大醫(yī)學院等京津著名醫(yī)院簽署合作協(xié)議，開展合作；首都醫(yī)科大學北京口腔醫(yī)院與承德市口腔醫(yī)院，北京航天中心醫(yī)院與承德市第六醫(yī)院成為京津冀衛(wèi)健委確認的第一批京津冀醫(yī)聯(lián)體；密云區(qū)和灤平縣實現(xiàn)遠程“醫(yī)療一體化”……醫(yī)療領(lǐng)域的聯(lián)動協(xié)作，讓群眾在家門口享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。

目前，全市27家二級以上醫(yī)療機構(gòu)與京津53家醫(yī)院開展合作，科室間合作63個，9家醫(yī)院加入31個京津冀專科聯(lián)盟，6家醫(yī)院加入9個京津冀遠程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)，與京津27家醫(yī)院開展遠程會診，26家醫(yī)療機構(gòu)納入京津冀檢驗結(jié)果互認，23家醫(yī)療機構(gòu)納入京津冀影像資料共享，建設(shè)京津知名專家特色工作室13個，合作項目331個，17項新技術(shù)填補我市空白，全面提升承德市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)能力和管理水平。

承德優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境，是養(yǎng)老的絕佳場所。我市瞄準京津市場需求，邀請北京重點企業(yè)來承對接養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項目，實施18個承接北京養(yǎng)老需求工程，全市養(yǎng)老機構(gòu)均能通過與京津冀醫(yī)療資源簽約或自建醫(yī)療機構(gòu)方式提供醫(yī)療服務(wù)，二級以上公立綜合性醫(yī)療機構(gòu)全部設(shè)置老年醫(yī)學科，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)68家。推進“季節(jié)性養(yǎng)老”服務(wù)，面向京津冀蒙等外地老人進行體驗式入住活動，開展旅居、康養(yǎng)等特色養(yǎng)老服務(wù)?！暗匠械吗B(yǎng)老”漸漸成為新風尚。

在教育領(lǐng)域，資源共享的力度也在不斷加大。全市109所學校與京津一批大學及中小學建立聯(lián)誼關(guān)系，其中32所中小學分別與北京市5個區(qū)17所學校、天津市4個區(qū)15所學校開展“一對一”結(jié)對幫扶；中國地質(zhì)大學在我市建設(shè)地質(zhì)大學產(chǎn)學研科創(chuàng)園項目，今年項目建成后擬將研究生教育、實踐教學、技能培訓疏解到我市?！霸诔械孪硎鼙本┑膬?yōu)質(zhì)教育資源”正一步一個腳印地成為現(xiàn)實。

與此同時，承德市加強與京津開展干部互派交流，學習先進經(jīng)驗。深化勞務(wù)協(xié)作長效機制，北京市、天津市人社局定期分別提供崗位信息，承德市通過線上的“承才金街+云零幫零工市場”就業(yè)服務(wù)平臺、縣鄉(xiāng)微信群和線下的12家零工市場發(fā)布。

人員的頻繁交流，加快了京津科技成果向承德轉(zhuǎn)化。目前，承德市構(gòu)建“京津研發(fā)、承德轉(zhuǎn)化”的產(chǎn)學研模式，與清華大學、中國農(nóng)業(yè)大學等開展合作，吸納京津技術(shù)成交額共計64.5億元，實施省市科技成果轉(zhuǎn)化項目53項。圍繞重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，與京津共建科技創(chuàng)新研發(fā)服務(wù)平臺，加強高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團隊引進和建設(shè)，與京津共建省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊21個。相信在不久的將來，我們就能在承德感受到京津最新科技成果的魅力。