【理響中國·網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國】信息通信技術(shù)助力繪就網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)嶄新篇章

　　作者：張平（中國工程院院士，北京郵電大學(xué)教授、博導(dǎo)）；陳巖（北京郵電大學(xué)教授、博導(dǎo)）；吳超楠（北京郵電大學(xué)博士研究生）

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，抓住全球數(shù)字化發(fā)展與數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重大歷史機(jī)遇，系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字中國建設(shè)。人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、5G等新一代數(shù)字技術(shù)的出現(xiàn)極大推動生產(chǎn)力的發(fā)展，以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為主要載體、與信息通信技術(shù)融合應(yīng)用、以全要素數(shù)字化轉(zhuǎn)型為主要推動力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)是全球未來的發(fā)展方向，相信也是未來的主要經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

　　一、新時代網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)成就

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記從信息化發(fā)展大勢和國際國內(nèi)大局出發(fā)，就網(wǎng)信工作提出了一系列新思想新觀點新論斷，形成了習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想，擘畫了建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的宏偉藍(lán)圖。

　　在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想指引下，黨對網(wǎng)信工作的全面領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)和管理、網(wǎng)絡(luò)安全、信息化、網(wǎng)絡(luò)法治、網(wǎng)絡(luò)空間國際交流合作等取得新成效，我國網(wǎng)信事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，正從網(wǎng)絡(luò)大國闊步邁向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國。

　　網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。新時代以來，中國在全國范圍內(nèi)推動網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對于網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策的引導(dǎo)力度，加快5G、云計算、大數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推動物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　信息領(lǐng)域核心技術(shù)自主創(chuàng)新取得突破。新時代以來，以集成電路、基礎(chǔ)軟件、云服務(wù)為代表的核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系快速發(fā)展，高性能計算保持優(yōu)勢，5G實現(xiàn)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用全面領(lǐng)先，北斗導(dǎo)航衛(wèi)星全球組網(wǎng)，芯片自主研發(fā)能力階段性突破，國產(chǎn)操作系統(tǒng)性能大幅提升。大數(shù)據(jù)、云計算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)躋身世界第一梯隊。

　　聚焦便民惠民，信息化服務(wù)邁上新臺階。信息化服務(wù)全面普及，“互聯(lián)網(wǎng)+”教育、醫(yī)療等全面普及，網(wǎng)絡(luò)扶貧行動助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，數(shù)字化發(fā)展成果更多更公平惠及城鄉(xiāng)居民。數(shù)字政務(wù)效能顯著增強(qiáng)，在線政務(wù)服務(wù)水平進(jìn)入全球領(lǐng)先行列。

　　網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和能力建設(shè)全面加強(qiáng)。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域頂層設(shè)計，強(qiáng)化關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理和個人信息保護(hù)，網(wǎng)絡(luò)安全審查有序開展，網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)科和人才建設(shè)深入推進(jìn)。

　　網(wǎng)絡(luò)空間國際合作深化拓展。連續(xù)9年舉辦世界互聯(lián)網(wǎng)大會，成立世界互聯(lián)網(wǎng)大會國際組織，推出攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體概念文件和行動倡議等，搭建中國與世界互聯(lián)互通的國際平臺和國際互聯(lián)網(wǎng)共享共治的中國平臺。

　　二、數(shù)字技術(shù)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)：構(gòu)筑競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略選擇

　　數(shù)字化戰(zhàn)略助力把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)遇。當(dāng)今時代，數(shù)字技術(shù)正引領(lǐng)全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的新階段。數(shù)字技術(shù)以其創(chuàng)新性、顛覆性、滲透性和融合性，不斷向區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、信息通信技術(shù)等關(guān)鍵核心領(lǐng)域聚焦，催生出數(shù)字經(jīng)濟(jì)這一新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有多要素、高聚集、廣應(yīng)用、寬輻射、強(qiáng)帶動的特點，是經(jīng)濟(jì)增長的新動能、社會進(jìn)步的新引擎、國家競爭的新優(yōu)勢。世界各國順應(yīng)時代發(fā)展潮流，紛紛制定戰(zhàn)略計劃、頒布并實施數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，爭奪數(shù)字經(jīng)濟(jì)的制高點。數(shù)字經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位更加穩(wěn)固、支撐作用愈發(fā)顯著。我國已具備打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的土壤和基礎(chǔ)，實施數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、制定“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃意義重大，是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇、實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)的必然選擇。

　　數(shù)字化戰(zhàn)略激活數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展引領(lǐng)新時代發(fā)展方向，為中國經(jīng)濟(jì)注入新活力。為了推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，黨中央、國務(wù)院制定了數(shù)字化戰(zhàn)略，以信息通信技術(shù)為核心，加大政策引導(dǎo)和支持力度，突出關(guān)鍵核心技術(shù)的攻關(guān)和創(chuàng)新，打造數(shù)字中國的戰(zhàn)略優(yōu)勢。新一代信息技術(shù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心驅(qū)動力，云計算、物聯(lián)網(wǎng)、6G等新一代信息通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)共同組成數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)保障和實現(xiàn)手段，營造數(shù)字產(chǎn)業(yè)的生態(tài)環(huán)境，有力推動技術(shù)領(lǐng)先、應(yīng)用領(lǐng)先的網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國目標(biāo)加速實現(xiàn)。

　　數(shù)字化戰(zhàn)略構(gòu)建我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)新格局。黨的二十大報告提出，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。我國具有超大規(guī)模市場優(yōu)勢，但內(nèi)需潛力沒有得到充分釋放，國內(nèi)國際雙循環(huán)中仍存在不少梗阻。數(shù)字技術(shù)快速發(fā)展，將數(shù)據(jù)、算力和算法等技術(shù)廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)、進(jìn)出口等各個環(huán)節(jié)，從根本上改變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)方式、流通方式和商業(yè)模式，有效組合國際國內(nèi)要素資源，調(diào)動全要素生產(chǎn)率。

　　三、新時代信息通信技術(shù)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略的實踐要求

　　增動能促發(fā)展。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)是全球研發(fā)投入最集中、創(chuàng)新最活躍、應(yīng)用最廣泛、輻射帶動作用最大的技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域，是全球技術(shù)創(chuàng)新的競爭高地。網(wǎng)信事業(yè)代表新質(zhì)生產(chǎn)力和新的發(fā)展方向，加速推動信息領(lǐng)域核心技術(shù)突破迫不及待。我國的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)雖然發(fā)展迅猛，但是核心芯片、智能終端操作系統(tǒng)等核心技術(shù)的自主研發(fā)能力依然不足。為此，需要進(jìn)一步加強(qiáng)在基礎(chǔ)科學(xué)領(lǐng)域和尖端技術(shù)領(lǐng)域的人才培養(yǎng)和研發(fā)投入，探索組建產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)盟、揭榜掛帥，推動強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、協(xié)同攻關(guān)；充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，為信息領(lǐng)域核心技術(shù)研發(fā)提供市場動力。增強(qiáng)新動能，以信息化整體帶動和提升新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

　　強(qiáng)治理惠民生。習(xí)近平總書記指出，網(wǎng)信事業(yè)要發(fā)展，必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想。因此，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國要堅持以人民為中心的價值立場，必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉作為信息化發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。依托新一代新型信息技術(shù)縮小“信息鴻溝”，穿透區(qū)域和身份等因素所構(gòu)筑起的“信息同溫層”，減少“過濾氣泡”“信息繭房”“回音壁”等情況的發(fā)生，營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。

　　防風(fēng)險保安全。網(wǎng)絡(luò)安全牽一發(fā)而動全身。因此，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國必須堅定不移貫徹總體國家安全觀，推動“寬帶中國、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用推廣、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系、‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動、大數(shù)據(jù)、政務(wù)電子化、電子商務(wù)”等信息化工程，必須以關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的安全保障體系為基礎(chǔ)，為網(wǎng)絡(luò)空間的新發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的新應(yīng)用提供安全依托，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以新安全格局保障新發(fā)展格局。

　　謀合作圖共贏。網(wǎng)絡(luò)的本質(zhì)在于互聯(lián)，信息的價值在于互通。因此，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國必須堅持對外開放的基本國策，進(jìn)一步推進(jìn)網(wǎng)信高水平對外開放，推動構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。積極搭建互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新橋梁，拓展國際合作空間，加強(qiáng)與歐日韓等國家和地區(qū)聯(lián)合開展信息通信技術(shù)探索、試驗驗證，打造互利共贏、開放合作的全球網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。通過鼓勵I(lǐng)CT企業(yè)、科研院所、行業(yè)組織圍繞新一代信息通信技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、安全、產(chǎn)業(yè)等開展民間合作，促進(jìn)達(dá)成全球統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和生態(tài)。