瞭望·治國理政紀(jì)事｜京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略引領(lǐng)河北開新局

　　◇2014年2月，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在北京主持召開座談會，專題聽取京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報，強調(diào)實現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展，是面向未來打造新的首都經(jīng)濟圈、推進區(qū)域發(fā)展體制機制創(chuàng)新的需要，是探索完善城市群布局和形態(tài)、為優(yōu)化開發(fā)區(qū)域發(fā)展提供示范和樣板的需要，是探索生態(tài)文明建設(shè)有效路徑、促進人口經(jīng)濟資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的需要，是實現(xiàn)京津冀優(yōu)勢互補、促進環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)發(fā)展、帶動北方腹地發(fā)展的需要，是一個重大國家戰(zhàn)略，要堅持優(yōu)勢互補、互利共贏、扎實推進，加快走出一條科學(xué)持續(xù)的協(xié)同發(fā)展路子來。

　　◇2015年6月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，明確河北省的定位：“全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級試驗區(qū)、新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)、京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)”。

　　◇河北牽牢疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”，建立“1+5+4+33”重點承接平臺體系，以雄安新區(qū)集中承載地為核心，5個協(xié)作平臺為重點，4個特色專業(yè)平臺和33個個性化平臺為支撐，綜合承載力不斷提升。

　　◇京津冀環(huán)保聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治力度持續(xù)加大，空氣質(zhì)量大為改觀。2023年河北省PM2.5平均濃度降至38.6微克/立方米，比2014年下降57.6%，全省重點城市空氣質(zhì)量全部退出全國“后十”。

　　◇十年來，河北與京津攜手建設(shè)了40個醫(yī)聯(lián)體，實現(xiàn)河北設(shè)區(qū)市全覆蓋。目前河北312家醫(yī)療機構(gòu)與京津373家醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)50項檢驗結(jié)果互認，295家醫(yī)療機構(gòu)與京津208家醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)30項影像檢查資料共享，京津冀實現(xiàn)異地就醫(yī)醫(yī)保直接結(jié)算免備案，減輕了群眾負擔(dān)。

　　◇轉(zhuǎn)型升級步伐堅實，帶來經(jīng)濟快速發(fā)展。2023年，河北省生產(chǎn)總值實現(xiàn)4.39萬億元，是2013年的1.8倍。

　　文?|《瞭望》新聞周刊記者?李鳳雙?張濤?齊雷杰

　　京津冀是我國經(jīng)濟最具活力、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強的地區(qū)之一，是拉動中國經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。這里也曾困于發(fā)展不平衡，既有“大城市病”的困擾，也有發(fā)展鴻溝的困惑，還面臨資源環(huán)境超載矛盾。

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚、深謀遠慮，著眼黨和國家發(fā)展全局，立足大歷史觀，深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，探索人口經(jīng)濟密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)的新模式，謀求區(qū)域發(fā)展的新路子，打造經(jīng)濟社會發(fā)展新的增長極。

　　2014年2月，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在北京主持召開座談會，專題聽取京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報，強調(diào)實現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展，是面向未來打造新的首都經(jīng)濟圈、推進區(qū)域發(fā)展體制機制創(chuàng)新的需要，是探索完善城市群布局和形態(tài)、為優(yōu)化開發(fā)區(qū)域發(fā)展提供示范和樣板的需要，是探索生態(tài)文明建設(shè)有效路徑、促進人口經(jīng)濟資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的需要，是實現(xiàn)京津冀優(yōu)勢互補、促進環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)發(fā)展、帶動北方腹地發(fā)展的需要，是一個重大國家戰(zhàn)略，要堅持優(yōu)勢互補、互利共贏、扎實推進，加快走出一條科學(xué)持續(xù)的協(xié)同發(fā)展路子來。

　　打破“一畝三分地”思維定式，推進布局調(diào)整，以頂層設(shè)計重構(gòu)區(qū)域定位，是京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略順利實施的根本前提。2015年6月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，明確河北省的定位：“全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級試驗區(qū)、京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)、新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)”。

　　2023年5月，習(xí)近平總書記在河北考察并主持召開深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展座談會。他對黨的十九大以來河北經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績表示肯定，希望河北全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個戰(zhàn)略任務(wù)，在推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中闖出新路子，在推進京津冀協(xié)同發(fā)展和高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)中彰顯新?lián)?dāng)，在推進全面綠色轉(zhuǎn)型中實現(xiàn)新突破，在推進深化改革開放中培育新優(yōu)勢，在推進共同富裕中展現(xiàn)新作為，加快建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)河北篇章。

　　京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略十年來，河北發(fā)揮環(huán)京津的地緣優(yōu)勢，找準(zhǔn)在協(xié)同大局中的定位坐標(biāo)，搶抓重大機遇，全面落實“三區(qū)一基地”功能定位，向改革創(chuàng)新要動力，把發(fā)展落差的勢能變成協(xié)同發(fā)展的動能，形成了一批可復(fù)制、可推廣的發(fā)展模式，不斷促進協(xié)同發(fā)展走深走實，推動中國式現(xiàn)代化在河北展現(xiàn)美好圖景。

京雄高速全線通車運營。圖為車輛行駛在京雄高速北京段上（2023 年 12 月 28 日攝） 鞠煥宗攝 / 本刊

　　重構(gòu)格局：搶抓戰(zhàn)略機遇步入?yún)f(xié)同新路

　　成立京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，組建京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會，組建京津冀協(xié)同發(fā)展聯(lián)合工作辦公室，三地高層互訪、互派掛職干部，不斷進行信息溝通、協(xié)調(diào)相關(guān)事務(wù)??京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略后，三地工作朝著目標(biāo)同向、措施一體、優(yōu)勢互補、互利共贏的方向推進，這為河北發(fā)展帶來前所未有的重大機遇和戰(zhàn)略支撐。

　　十年來，河北借勢京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)等重大國家戰(zhàn)略，努力交出圓滿答卷。

　　——以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。

　　深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展，關(guān)鍵是牢牢牽住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”。

　　疏解，要將北京的資源要素在更大范圍進行優(yōu)化配置，推動區(qū)域優(yōu)勢互補，從而成為協(xié)同發(fā)展新的動力源。作為全國第一個減量發(fā)展的超大城市，北京市打好疏解整治促提升“組合拳”。十年間，累計不予辦理新設(shè)立或變更登記業(yè)務(wù)超過2.5萬件，退出一般制造和污染企業(yè)約3200家，疏解提升區(qū)域性專業(yè)市場和物流中心近1000個，城鄉(xiāng)建設(shè)用地減量130平方公里，實現(xiàn)城六區(qū)常住人口比2014年下降15%的目標(biāo)。

　　作為京津冀腹地的河北建立“1+5+4+33”重點承接平臺體系，以雄安新區(qū)集中承載地為核心，5個協(xié)作平臺為重點，4個特色專業(yè)平臺和33個個性化平臺為支撐，綜合承載力不斷提升。

　　這既是一場地理位置的“大遷徙”，更是一次生產(chǎn)力的高質(zhì)量重塑。目前，河北已承接京津轉(zhuǎn)入基本單位4.3萬家，產(chǎn)業(yè)在遷移過程中不斷轉(zhuǎn)型升級。河北與京津高校、科研單位、重點企業(yè)共建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和創(chuàng)新平臺，聯(lián)合出臺推進協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)的決定，共同組建氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，實現(xiàn)京津冀高新技術(shù)企業(yè)整體搬遷資質(zhì)互認、科技創(chuàng)新券互認互通和大型科研儀器開放共享，舉辦了一批京津科技成果進河北活動，2023年河北省吸納京津技術(shù)合同成交額達810億元，是2014年的12倍。

　　——以雄安新區(qū)“關(guān)鍵落子”重塑新空間打造新增長極。

　　設(shè)立河北雄安新區(qū)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展作出的一項重大決策部署，是千年大計、國家大事。習(xí)近平總書記親自決策、親自部署、親自推動，為雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)航指路、把脈定向。

　　堅持世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、中國特色、高點定位，先后有60多位院士、國內(nèi)外200多個團隊、3500多名專家和技術(shù)人員參與雄安新區(qū)規(guī)劃體系編制。七歲的雄安，“1+4+26”規(guī)劃體系和“1+N”政策體系基本建立，從一片地，到一張圖，再到一座城，雄安的變化滄海桑田：292個重點項目累計完成投資6500多億元，4000多棟樓宇拔地而起，“四縱三橫”高速公路和對外骨干路網(wǎng)全面建成，地上、地下、云上“三座城”同生共長??當(dāng)前，雄安新區(qū)已進入大規(guī)模建設(shè)與承接北京非首都功能疏解并重階段，工作重心已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理、高質(zhì)量疏解發(fā)展并舉。

　　2021年4月，中國衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)集團有限公司在雄安新區(qū)正式揭牌，成為首家注冊落戶雄安新區(qū)的中央企業(yè)。如今，中國星網(wǎng)總部大樓正開展內(nèi)部裝修施工，中國華能總部大樓主體結(jié)構(gòu)封頂，中國中化大廈預(yù)計3月全面封頂，中國礦產(chǎn)總部大樓正在進行開工準(zhǔn)備；北京交通大學(xué)等4所高校雄安校區(qū)和北京大學(xué)人民醫(yī)院雄安院區(qū)已開工建設(shè)；央企在雄安設(shè)立子公司及各類分支機構(gòu)200多家，源自北京的3000余家高新技術(shù)企業(yè)在雄安注冊。

　　2023年6月30日，中共中央政治局召開會議審議《關(guān)于支持高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)若干政策措施的意見》。會議強調(diào)，要結(jié)合雄安新區(qū)現(xiàn)階段的實際需要，緊緊圍繞疏解人員利益關(guān)切，有針對性地采取支持措施。

　　雄安新區(qū)的設(shè)立并不僅僅是為了承接北京非首都功能，這里還在努力打造一座創(chuàng)新、綠色、充滿科技感的智慧宜居之城，它凝聚著中國對于人類更美好未來的思考。行駛在雄安新區(qū)容東片區(qū)一條主干道上，駕駛者們遇到的第一個交通信號燈變?yōu)榫G燈后，以每小時40公里的車速勻速開行，一路遇到的信號燈都是綠燈。這是系統(tǒng)在采集到道路車流量、擁堵指數(shù)等數(shù)據(jù)后，對交通信號燈的配時作出相應(yīng)調(diào)整的結(jié)果。

　　雄安新區(qū)重點發(fā)展新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新材料等產(chǎn)業(yè)方向，已經(jīng)建設(shè)包括雄安中關(guān)村在內(nèi)的十余個產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，吸引了大批科創(chuàng)企業(yè)。全國政協(xié)委員、奇安信科技集團董事長齊向東說，他們在雄安新區(qū)成立了子公司，借著雄安新區(qū)的政策東風(fēng)，發(fā)展信心更足了。雄安是一座新城，有海量的數(shù)字化新場景和良好的創(chuàng)新環(huán)境，處處都是機遇。公司將在雄安成立數(shù)字城市安全總部，建立數(shù)字城市網(wǎng)絡(luò)安全研究院和網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)基地，積極參與新區(qū)數(shù)字城市建設(shè)，助力雄安高質(zhì)量發(fā)展。

雄安史家胡同小學(xué)學(xué)生在操場上做體操（2023 年 9 月 13 日攝） 朱旭東攝 / 本刊

　　準(zhǔn)確定位：發(fā)揮比較優(yōu)勢深化協(xié)同效應(yīng)

　　京津冀協(xié)同發(fā)展，要立足各自比較優(yōu)勢、立足現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)分工要求、立足區(qū)域優(yōu)勢互補原則、立足合作共贏理念。河北省扎實落實黨中央賦予河北的功能定位，加快推進“三區(qū)一基地”建設(shè)。

　　——推進全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地建設(shè)。河北唐山、石家莊、保定、滄州獲批國家物流樞紐城市，設(shè)立石家莊、曹妃甸、廊坊、秦皇島、大興機場、雄安新區(qū)6家綜合保稅區(qū)，啟動唐山、石家莊、雄安新區(qū)、廊坊、滄州跨境電商綜合試驗區(qū)建設(shè)，打造廊坊現(xiàn)代商貿(mào)物流基地。

　　2021年11月，首衡河北新發(fā)地智慧冷鏈物流園一期項目在高碑店市正式運營，這里匯聚了來自北京西南郊、京深海鮮等市場的商戶，擁有6座大型智能冷庫，最高存儲能力20萬噸。這個項目成為京津冀城市群的“城市大冰箱”，提高了環(huán)京津一小時鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流圈倉儲保鮮能力；2019年，韻達快遞總部從北京搬遷至河北省廊坊市香河縣，公司整體攬收能力擴大了一倍多，實現(xiàn)日最大攬收500萬單??2023年河北全省商貿(mào)物流業(yè)增加值占GDP比重已達15.5%。

　　——推進全國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級試驗區(qū)建設(shè)。十年來，河北省堅決去、主動調(diào)、加快轉(zhuǎn)，超額完成國家下達的鋼鐵、煤炭、水泥、平板玻璃、焦炭、火電六大行業(yè)去產(chǎn)能任務(wù)。

　　唐山市生態(tài)環(huán)境局豐南區(qū)分局大院里干凈整潔，展示十年生態(tài)變化的櫥窗布置一新。曾在河北國豐鋼鐵工作的么占坤說，企業(yè)生產(chǎn)排放的黑色粉末曾經(jīng)彌散在周邊地區(qū)，與國豐鋼鐵一墻之隔的唐山市生態(tài)環(huán)境局豐南區(qū)分局，門口兩頭石獅子經(jīng)常滿身粉塵，院里停放的車輛也每天都要擦拭。因為污染嚴(yán)重，國豐鋼鐵最終退出了歷史舞臺。

　　2013年底，隨著巨大的爆破聲，河北全省集中拆除8家鋼鐵企業(yè)的10座高爐和16座轉(zhuǎn)爐，涉及鋼鐵產(chǎn)能超千萬噸，拉開了河北化解過剩產(chǎn)能的序幕。十年來，通過壓減產(chǎn)能、整合重組，河北鋼鐵冶煉企業(yè)如今已從123家減至39家。

　　與此同時，河北借助京津冀協(xié)同發(fā)展重大機遇，深入開展“萬企轉(zhuǎn)型”行動，大力培育12個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和107個縣域特色產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重由2014年的13.1%提高到2023年的21.4%。

　　全國人大代表、河北省保定市市長閆繼紅說，“北京疏解、津冀承接，京津研發(fā)、河北轉(zhuǎn)化”的協(xié)作鏈條日漸清晰。作為首都南大門的保定市正深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，實行“揭榜掛帥”新機制，把區(qū)域優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，以協(xié)同創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)協(xié)作。

　　——推進京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)建設(shè)。十年來，河北深入推進藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，實施京津風(fēng)沙源治理、三北防護林、太行山燕山綜合治理、地下水超采綜合治理等重點工程。全省十年累計完成營造林6869萬畝，2022年地表水國考斷面優(yōu)良比例首次超過80%，華北地區(qū)地下水超采綜合治理行動方案明確的59.7億立方米治理任務(wù)全部完成。

　　京津冀環(huán)保聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治力度持續(xù)加大，空氣質(zhì)量大為改觀。2023年河北省PM2.5平均濃度降至38.6微克/立方米，比2014年下降57.6%，全省重點城市空氣質(zhì)量全部退出全國“后十”。

　　——推進全國新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)建設(shè)。河北著眼與京津共同打造世界級城市群，加強區(qū)域中心城市規(guī)劃建設(shè)管理和縣城擴容，城鎮(zhèn)空間布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，初步形成7個大城市、5個中等城市、20個小城市為主體，縣城和小城鎮(zhèn)為支撐的多節(jié)點、網(wǎng)絡(luò)型城鎮(zhèn)體系，5個縣級市入圍2023中國縣域經(jīng)濟百強名單。全省常住人口城鎮(zhèn)化率由2014年的49.3%提高到2023年的62.8%。

在北京兒童醫(yī)院保定醫(yī)院口腔診室，來自北京的專家正在給患兒診治（2024 年2 月 1 日攝） 牟宇攝 / 本刊

　　機制創(chuàng)新：加速釋放協(xié)同動能

　　深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展，破除限制資本、技術(shù)、人才等自由流動和優(yōu)化配置的各種體制機制障礙，建立優(yōu)勢互補、互利共贏的區(qū)域一體化發(fā)展機制，引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。十年來，河北在對接經(jīng)濟、服務(wù)京津中發(fā)展自己，向改革創(chuàng)新要動力，形成了一批可復(fù)制、可推廣的發(fā)展模式。

　　——創(chuàng)新鏈延伸型。在保定中關(guān)村的保定中創(chuàng)燕園半導(dǎo)體科技有限公司生產(chǎn)車間內(nèi)，伴隨著機器運轉(zhuǎn)的嗡嗡聲，工作人員在黃色燈光下，將樣片涂上光刻膠，再通過光刻機進行曝光，最終將模板上的圖形轉(zhuǎn)移到樣片的襯底中。這塊比指甲還薄的正方形陶瓷片是歷時7年自主研發(fā)的高散熱氮化鋁陶瓷基板，打破了國外的技術(shù)壟斷，能為400瓦的LED燈提供散熱，主要用于5G基站、高鐵、新能源汽車等大功率的高頻封裝器件。

　　作為北京中關(guān)村的第一個京外機構(gòu)，保定中關(guān)村2015年4月掛牌以來，已吸引包括中創(chuàng)燕園、思瑞恩新材、用友網(wǎng)絡(luò)、華凱光子在內(nèi)的300多家知名企業(yè)或機構(gòu)注冊辦公，有一半以上企業(yè)來自北京。

　　一個中關(guān)村，花開京津冀。10年來，中關(guān)村企業(yè)在津冀累計設(shè)立分支機構(gòu)超過1萬家。

　　——“政策飛地”型。我國醫(yī)藥行業(yè)實行屬地管理，藥企須在注冊地生產(chǎn)和接受監(jiān)管。依托在全國首開先河的醫(yī)藥企業(yè)“異地監(jiān)管”政策，曾經(jīng)是鹽堿荒灘的北京·滄州渤海新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，如今聚集了上百家藥企。

　　北京藥企外遷滄州后仍保留北京身份，產(chǎn)品還是“北京藥”，仍由北京市有關(guān)部門依法實施許可、認證和監(jiān)管。這一政策創(chuàng)新解決了藥企跨省轉(zhuǎn)移審批難題，藥企保留“北京藥”品牌效應(yīng)和首都市場。

　　——一體化發(fā)展型。廊坊北三縣與北京通州區(qū)僅一河之隔。2020年3月，國家發(fā)展改革委、北京市、河北省人民政府聯(lián)合印發(fā)《北京市通州區(qū)與河北省三河、大廠、香河三縣市協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》，提出充分發(fā)揮北京城市副中心示范引領(lǐng)作用，輻射帶動北三縣協(xié)同發(fā)展。2021年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持北京城市副中心高質(zhì)量發(fā)展的意見》要求，積極推進北京城市副中心、通州區(qū)與北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展。

　　全國人大代表、河北省廊坊市委書記李國勇說，從協(xié)同到一體化，內(nèi)涵大大豐富。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管控”要求，潮白河兩岸推進產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合，連續(xù)舉辦五屆項目推介洽談會，累計簽約項目210余個，意向投資額超1500億元，帶動北三縣軟實力持續(xù)提升。

　　——攜手共建型。唐山曹妃甸有港口、土地和巨大發(fā)展空間，北京有曹妃甸急需的科技、教育、人才等資源。2014年，京冀簽署《共同打造曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)框架協(xié)議》，北京派干部到曹妃甸任職、掛職，加快產(chǎn)業(yè)協(xié)作，共同打造環(huán)渤海高質(zhì)量發(fā)展新增長極。

　　2020年，北京巴布科克·威爾科克斯有限公司在曹妃甸打造高端鍋爐制造“夢工廠”，轉(zhuǎn)移北京工廠全部產(chǎn)能，填補河北高端鍋爐裝備制造行業(yè)空白。目前曹妃甸累計承接北京億元以上產(chǎn)業(yè)項目239個，完成投資1705億多元。

　　——交通廊道型。河北省打通拓寬對接京津干線公路44條段、2552公里，京津冀地區(qū)多節(jié)點、網(wǎng)格狀、全覆蓋的綜合交通網(wǎng)絡(luò)基本形成，為京津冀協(xié)同發(fā)展提供了堅實基礎(chǔ)?！败壍郎系木┙蚣健奔铀傩纬?，高速公路網(wǎng)絡(luò)日益完善，帶動技術(shù)流、資金流、人才流快速流動。

　　依托京張高鐵等4條鐵路和延崇高速等5條高速公路，塞外張家口全面融入北京“一小時交通圈”，帶動當(dāng)?shù)伢w育文化旅游、冰雪、大數(shù)據(jù)、可再生能源、現(xiàn)代制造、綠色農(nóng)牧等六大綠色產(chǎn)業(yè)。

　　文化和旅游部、國家發(fā)展改革委、國家體育總局2022年公布《京張體育文化旅游帶建設(shè)規(guī)劃》。京張兩地將攜起手來，努力建成奧運場館賽后綜合利用國際典范、國際冰雪運動與休閑旅游勝地、全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)示范區(qū)和體育文化旅游融合發(fā)展樣板。

　　轉(zhuǎn)型升級步伐堅實，帶來經(jīng)濟快速發(fā)展。2023年，河北省生產(chǎn)總值實現(xiàn)4.39萬億元，是2013年的1.8倍。根據(jù)河北省政府工作報告，2023年河北省生產(chǎn)總值比上年增長5.5%，一般公共預(yù)算收入增長5.7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.9%，固定資產(chǎn)投資增長6.3%，社會消費品零售總額增長9.6%，進出口總值增長7.4%，居民人均可支配收入增長6.6%，主要經(jīng)濟指標(biāo)增速高于全國平均水平。

　　全面融合：惠及百姓“協(xié)同紅利”

　　擁有1億多人口的京津冀地區(qū)，地緣相接、人緣相親，地域一體、文化一脈，具備相互融合、協(xié)同發(fā)展的天然基礎(chǔ)。推進京津冀協(xié)同發(fā)展，最終要體現(xiàn)到增進人民福祉、促進共同富裕上。十年來，河北借助京津優(yōu)勢，彰顯鮮明的人民立場，通過創(chuàng)新體制機制和政策安排，促進公共服務(wù)共建共享、全面融合。

　　——家門口看名醫(yī)，減少異地奔波。京津冀醫(yī)療合作，有效緩解了京津大醫(yī)院“人滿為患”、河北及全國各地患者跨省奔波異地看病的矛盾，取得雙贏之效。

　　今年1月，北京兒童醫(yī)院保定醫(yī)院順利完成首例腦活檢手術(shù)，曾經(jīng)的“不可能”變?yōu)椤艾F(xiàn)實”。被北京兒童醫(yī)院跨省托管前，保定兒童醫(yī)院只能收治一些兒童常見病、多發(fā)病患者，重癥來了不敢接、難癥來了看不了。院長田劍說，醫(yī)院年門診量由托管前2015年的25萬人次增長到2023年的72萬人次，三四級手術(shù)量從托管前零起步，到每年完成4800多例。周邊患者不必進京，就能享受北京專家醫(yī)療服務(wù)。

　　十年來，京津冀已攜手建設(shè)了40個醫(yī)聯(lián)體，實現(xiàn)河北設(shè)區(qū)市全覆蓋。目前河北312家醫(yī)療機構(gòu)與京津373家醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)50項檢驗結(jié)果互認，295家醫(yī)療機構(gòu)與京津208家醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)30項影像檢查資料共享，京津冀實現(xiàn)異地就醫(yī)醫(yī)保直接結(jié)算免備案，減輕了群眾負擔(dān)。

　　——優(yōu)質(zhì)教育資源“跨省過河”，輻射帶動更多區(qū)域。京津優(yōu)質(zhì)教育資源豐富，一批名校通過建設(shè)分校、合作辦學(xué)、結(jié)對幫扶、成立聯(lián)盟等形式“牽手”河北。

　　走進雄安史家胡同小學(xué)，一座嶄新的現(xiàn)代化校園映入眼簾?！皩W(xué)校有‘雙師課堂’，雄安孩子們可以跟北京史家胡同小學(xué)同學(xué)們‘隔空連線’，同上一堂課?！敝需F建河北雄安城市建設(shè)有限公司員工趙璨說，北京派出管理團隊參與雄安學(xué)校的管理和教學(xué)，帶來對標(biāo)首都的先進教育理念，孩子受益、家長安心。

　　2023年，北京援建雄安新區(qū)的“交鑰匙”項目雄安北海幼兒園、雄安史家胡同小學(xué)、北京四中雄安校區(qū)迎新開學(xué)。目前，京津冀已有59所優(yōu)質(zhì)學(xué)校與雄安新區(qū)學(xué)校建立幫扶合作。

　　北京實驗學(xué)校三河校區(qū)和北京潞河中學(xué)三河校區(qū)按照北京標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，教育教學(xué)朝著與北京總?！巴巍⑼瑯?gòu)、同質(zhì)”目標(biāo)邁進。目前，京津與河北基礎(chǔ)教育交流項目超過500個。按照京津冀2023年共同簽署的教育協(xié)同發(fā)展三年行動計劃，將繼續(xù)促進基礎(chǔ)教育共建共享，聚焦重點發(fā)展的共同產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，加快推進高校協(xié)同發(fā)展。

　　——打造養(yǎng)老服務(wù)示范區(qū)，推動醫(yī)康養(yǎng)協(xié)同。利用獨特區(qū)位、優(yōu)美生態(tài)和成本優(yōu)勢，河北以環(huán)京14個縣（市、區(qū)）為重點，引進培育養(yǎng)老龍頭企業(yè)，推進政策標(biāo)準(zhǔn)銜接，布局醫(yī)康養(yǎng)相協(xié)同的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，吸引京津老人到河北養(yǎng)老。

　　地處河北三河市燕郊的燕達金色年華健康養(yǎng)護中心與北京通州只有一河之隔，目前已入住近6000名老人，95%以上是北京籍。“通武廊”區(qū)域構(gòu)建了養(yǎng)老領(lǐng)域人才合作交流等機制。從2016年起，北京養(yǎng)老床位補貼“政策跟著老人走”。

　　京津冀三地民政部門去年發(fā)布養(yǎng)老服務(wù)協(xié)同發(fā)展政策方案，三地將搭建養(yǎng)老服務(wù)資源對接平臺，打通京籍老年人失能護理補貼異地支付通道，為老年人提供支付便利；推動北京市中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)與有內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)資質(zhì)的津冀養(yǎng)老機構(gòu)協(xié)作，為入住津冀養(yǎng)老機構(gòu)的老年人開具康養(yǎng)類、預(yù)防類等中醫(yī)處方。

　　——政務(wù)服務(wù)加快同城化，惠企便民暖心貼心。京津冀打破區(qū)域壁壘，整合政務(wù)資源，強化政務(wù)協(xié)同，推進政務(wù)服務(wù)區(qū)域通辦。

　　放眼京津冀，三地已推動179項政務(wù)服務(wù)事項“同事同標(biāo)”，234項實現(xiàn)“跨省通辦”，200余項“京津冀+雄安”政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“移動辦”。

　　交通、社保、文旅等領(lǐng)域同城化顯現(xiàn)，增進群眾福祉。北京軌道交通22號線（平谷線）正加緊建設(shè)，建成后北京城市副中心、平谷和河北三河將實現(xiàn)軌道交通快速聯(lián)通，從燕郊到北京城市副中心最快僅需9分鐘。廊坊市交通運輸局副局長孟志猛說，環(huán)京地區(qū)有75萬名跨省通勤上班族，其中廊坊市就有35萬人。通過“定制快巴”、接駁地鐵，大大減少了通勤出行時間。

　　京津冀社保卡“一卡通”取得突破，實現(xiàn)跨省通用、一卡多用、線上線下場景融合發(fā)展，已實現(xiàn)社保卡在政務(wù)服務(wù)、社會保障、交通出行、文化體驗、旅游觀光、就醫(yī)購藥等領(lǐng)域的通用共享。

　　“樂游京津冀一碼通”上線，2500家文旅企業(yè)單位進駐平臺、注冊用戶突破150萬，京津冀區(qū)域游客周末游、短途游、冰雪游、避暑游等持續(xù)火爆??

　　在京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略實施十周年之際，河北省召開推進京津冀協(xié)同發(fā)展座談會。河北省委主要負責(zé)同志表示，在新的起點上，河北省將進一步解放思想、奮發(fā)進取，扎實推動習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署落地見效。將鞏固拓展主題教育成果，持續(xù)推動思想大解放、能力大提升、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、工作大落實，扎實推動京津冀協(xié)同發(fā)展邁上新臺階，加快建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)河北篇章。