在今天國務(wù)院新聞辦公室舉行的吹風(fēng)會上,《政府工作報告》起草組負(fù)責(zé)人、國務(wù)院研究室主任黃守宏表示,國內(nèi)需求一直是推動中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力,這些年內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率都超過90%,去年疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段以后,內(nèi)需加快恢復(fù),當(dāng)然內(nèi)需擴(kuò)大方面也存在一些困難和問題,《政府工作報告》對此做出了部署安排,主要有三個方面:
第一,促進(jìn)消費穩(wěn)定增長。今年將從增加收入、優(yōu)化供給、減少限制性措施等方面綜合施策,激發(fā)消費潛能。去年以來,村超村晚、冰雪旅游、跨界聯(lián)名都很火,城市里面的街道小店游、鄉(xiāng)村慢游成為打卡新熱點,國貨潮牌受到消費者歡迎等,說明新型消費有很大潛力,今年要圍繞擴(kuò)大這些新型消費繼續(xù)發(fā)力。二是提振大宗消費,包括汽車、家電等,這方面既有新增的,也有更新?lián)Q代。三是推動服務(wù)消費擴(kuò)容提質(zhì)。這些年隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高,對服務(wù)的需求在迅速增長,服務(wù)消費也呈持續(xù)增長態(tài)勢,今年要繼續(xù)順應(yīng)態(tài)勢采取一些新措施。
第二,積極擴(kuò)大有效投資。一方面,發(fā)揮好政府的投資帶動效用。從力度上來講,今年中央預(yù)算內(nèi)投資、地方專項債都比去年有所增加,從投向來看,這些投資主要投向科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、民生保障等補(bǔ)短板、增后勁的領(lǐng)域。另一方面,穩(wěn)定擴(kuò)大民間投資。去年有關(guān)部門制定了民間投資促進(jìn)政策,今年要進(jìn)一步落實和完善《政府工作報告》中提出的一些新的舉措。
第三,促進(jìn)投資和消費有機(jī)結(jié)合。今年更加注重統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,形成消費和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)。比如,前不久中央財經(jīng)委和國務(wù)院常務(wù)會議部署了一項重要任務(wù),就是推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新,這件事既有促進(jìn)消費的意義,也有促進(jìn)投資的意義,把二者有機(jī)結(jié)合在一起,是統(tǒng)籌投資和消費、挖掘內(nèi)需潛力的一個方面。此外,積極推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化具有綜合效益,從內(nèi)需角度來講,它是投資、消費相結(jié)合的內(nèi)需大平臺。去年我國常住人口城鎮(zhèn)化率66.2%,與發(fā)達(dá)國家80%以上相比較,還有一定差距。戶籍人口城鎮(zhèn)化率還更低一點。從這個意義上看,我國新型城鎮(zhèn)化還有很大發(fā)展空間、提升空間。城鎮(zhèn)化率提高會帶來很大的消費需求、投資需求,有關(guān)方面測算,一個人進(jìn)城以后帶來的消費需求,綜合算下來比農(nóng)村居民高不少。在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化中,今年要把促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化放在突出位置來抓,《政府工作報告》對此作出了部署。
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