五部門(mén)回應(yīng) 涉及發(fā)展改革、財(cái)政預(yù)算、商務(wù)、金融證券等熱點(diǎn)問(wèn)題

　央視網(wǎng)消息：十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議3月6日舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)主任鄭柵潔、財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安、商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤、中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)潘功勝、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)主席吳清就發(fā)展改革、財(cái)政預(yù)算、商務(wù)、金融證券等相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。

　　鄭柵潔：5%左右增長(zhǎng)目標(biāo) 奮力一跳能夠?qū)崿F(xiàn)

　在回答如何看待中國(guó)2024年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)這一問(wèn)題時(shí)，國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)主任鄭柵表示，2024年將5%左右作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)，這是一個(gè)積極向上、奮力一跳能夠?qū)崿F(xiàn)的目標(biāo)。2024年我國(guó)把5%左右作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)，這是黨中央、國(guó)務(wù)院在綜合平衡基礎(chǔ)上兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、需要和可能提出的，是經(jīng)過(guò)科學(xué)論證的。這一目標(biāo)符合“十四五”規(guī)劃的年度要求，與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力基本匹配，是一個(gè)積極向上、奮力一跳能夠?qū)崿F(xiàn)的目標(biāo)。

　　藍(lán)佛安：2024年積極財(cái)政政策要適度加力提質(zhì)增效

　財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安表示，2024年積極的財(cái)政政策要適度加力、提質(zhì)增效。2024年要強(qiáng)化宏觀政策逆周期和跨周期調(diào)節(jié)，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策；積極的財(cái)政政策要適度加力、提質(zhì)增效。適度加力、提質(zhì)增效，是今年財(cái)政政策的基調(diào)和特點(diǎn)。

　　藍(lán)佛安：三方面把握“適度加力”

　　藍(lán)佛安表示，適度加力，主要是統(tǒng)籌運(yùn)用各種財(cái)政政策工具，適度擴(kuò)大財(cái)政支出規(guī)模，落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展?？梢詮娜齻€(gè)方面來(lái)把握。第一，財(cái)政支出強(qiáng)度總體擴(kuò)大。今年的赤字率按3%安排，繼續(xù)保持較高水平，赤字規(guī)模達(dá)到4.06萬(wàn)億元。同時(shí)，我們統(tǒng)籌各類財(cái)政資源，加大支出強(qiáng)度，全國(guó)一般公共預(yù)算支出達(dá)到28.5萬(wàn)億元，比上年增加超過(guò)1萬(wàn)億元，強(qiáng)化國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)財(cái)力保障，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。第二，政府債券規(guī)模明顯增加。新增地方政府專項(xiàng)債券3.9萬(wàn)億元，新增發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債1萬(wàn)億元，這兩項(xiàng)加起來(lái)達(dá)到4.9萬(wàn)億元。此外，2023年四季度增發(fā)的1萬(wàn)億元國(guó)債，大部分都在今年使用。這些都是實(shí)打?qū)嵉恼С觯軌驇?dòng)和擴(kuò)大社會(huì)有效投資，更好支持重點(diǎn)領(lǐng)域鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板，激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。第三，繼續(xù)實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策。在落實(shí)好去年延續(xù)和優(yōu)化的稅費(fèi)優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，我們今年將有針對(duì)性地研究出臺(tái)結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策，重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展，更好服務(wù)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

　　王文濤：加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃 擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)

　商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤介紹，近幾年，我國(guó)服務(wù)消費(fèi)快速發(fā)展，占居民消費(fèi)比重持續(xù)提高。國(guó)家將加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)。2013年至2023年，居民人均服務(wù)性消費(fèi)支出占比從39.7%提升到45.2%，提高了5.5個(gè)百分點(diǎn)。未來(lái)一段時(shí)期，服務(wù)消費(fèi)的空間和潛力還很巨大。國(guó)家將圍繞若干不同領(lǐng)域，擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域開(kāi)放，豐富服務(wù)消費(fèi)供給。推動(dòng)放寬電信、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入，用好國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，持續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給。搭建平臺(tái)載體，創(chuàng)新服務(wù)消費(fèi)場(chǎng)景。開(kāi)展“服務(wù)消費(fèi)季”“中華美食薈”等各類活動(dòng)，促進(jìn)商旅文體健等業(yè)態(tài)融合發(fā)展，更好滿足人民群眾個(gè)性化、多樣化、品質(zhì)化服務(wù)消費(fèi)需求。

　　潘功勝：政策工具箱豐富 貨幣政策有足夠空間

　中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)潘功勝表示，當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)依然復(fù)雜多變，需要發(fā)揮政策合力，加大宏觀調(diào)控政策力度。中國(guó)貨幣政策工具箱依然豐富，貨幣政策仍有足夠空間。在貨幣政策的調(diào)控中，將更加注重平衡好短期與長(zhǎng)期、穩(wěn)增長(zhǎng)與防風(fēng)險(xiǎn)，內(nèi)部均衡和外部均衡的關(guān)系，強(qiáng)化逆周期和跨周期調(diào)節(jié)，著力提振信心、穩(wěn)定預(yù)期、穩(wěn)定物價(jià)，為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的發(fā)展?fàn)I造良好的貨幣金融環(huán)境。

　　潘功勝：總量保持合理增長(zhǎng) 推動(dòng)融資成本穩(wěn)中有降

　　潘功勝表示，2024年將保持貨幣總量合理增長(zhǎng)，推動(dòng)融資成本穩(wěn)中有降。目前，中國(guó)銀行業(yè)的存款準(zhǔn)備金率平均是7%，后續(xù)仍然有降準(zhǔn)的空間，將綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，加大逆周期的調(diào)節(jié)力度，保持流動(dòng)性合理充裕，支持社會(huì)融資規(guī)模和貨幣信貸總量穩(wěn)定增長(zhǎng)、均衡投放，實(shí)現(xiàn)社會(huì)融資規(guī)模廣義貨幣供應(yīng)量同經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和價(jià)格預(yù)期目標(biāo)相匹配。在價(jià)格上將繼續(xù)推動(dòng)社會(huì)綜合融資成本穩(wěn)中有降，把維護(hù)價(jià)格穩(wěn)定推動(dòng)價(jià)格的溫和回升作為貨幣政策的重要考量，統(tǒng)籌兼顧銀行業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表的健康性，繼續(xù)推動(dòng)社會(huì)綜合融資成本穩(wěn)中有降。

　　潘功勝：結(jié)構(gòu)上更加注重提升效能

　　貨幣政策將要更加地注重提升效能，進(jìn)一步提升貨幣政策對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的效能。將設(shè)立科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款，繼續(xù)實(shí)施支持碳減排再貸款，發(fā)揮好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的激勵(lì)帶動(dòng)作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)科學(xué)地評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，約束對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的融資供給，更有針對(duì)性地滿足合理的消費(fèi)融資需求，盤(pán)活存量金融資源著力提升資金的使用效能。

　　潘功勝：保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定

　　2024年人民幣匯率將保持在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。今年主要經(jīng)濟(jì)體的貨幣政策有望轉(zhuǎn)向，美元指數(shù)的動(dòng)能轉(zhuǎn)弱，國(guó)內(nèi)外貨幣政策的周期差處于收斂，我國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面持續(xù)回升向好。到2月份，中國(guó)所有的貨物貿(mào)易跨境結(jié)算中，使用人民幣結(jié)算的占比是30%，這些因素的共同作用，客觀上有助于增強(qiáng)我國(guó)貨幣政策的操作空間，有利于跨境資金流動(dòng)的平衡，和保持人民幣匯率的基本穩(wěn)定。

　　吳清：進(jìn)一步加強(qiáng)投資者保護(hù)

　中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)主席吳清表示，要牢牢把握強(qiáng)監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展的主線，進(jìn)一步推動(dòng)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。監(jiān)管者就要特別關(guān)注公平問(wèn)題，要把公開(kāi)、公平、公正作為最重要的市場(chǎng)的原則。在我們這樣一個(gè)中小投資者占絕大多數(shù)的市場(chǎng)里面更是這樣，所以保護(hù)投資者特別是中小投資者的合法權(quán)益，是證監(jiān)會(huì)工作的最重要的核心任務(wù)。

　　吳清：進(jìn)一步加強(qiáng)投資者保護(hù)

　　吳清表示，從監(jiān)管方面來(lái)說(shuō)，下一步重點(diǎn)是突出兩個(gè)字，一個(gè)是強(qiáng)，一個(gè)是嚴(yán)。強(qiáng)，就是要強(qiáng)本強(qiáng)基。從規(guī)模上看，我國(guó)資本市場(chǎng)已經(jīng)是全球第二大市場(chǎng)，但還不夠強(qiáng)。前一段時(shí)間的市場(chǎng)波動(dòng)再次暴露出一些深層次問(wèn)題，值得深思。投資者是市場(chǎng)之本，上市公司是市場(chǎng)之基，投資者和上市公司都是資本市場(chǎng)發(fā)展的源頭活水。必須真誠(chéng)善待投資者，更好服務(wù)投資者，從法律上、制度上、監(jiān)管執(zhí)法和司法上進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)投資者的保護(hù)，增強(qiáng)投資者對(duì)市場(chǎng)的信心和信任，吸引更多的投資者特別是中長(zhǎng)期資金參與市場(chǎng)。

　　吳清：“瞪大眼睛”對(duì)問(wèn)題機(jī)構(gòu)問(wèn)題企業(yè)強(qiáng)化早期糾正

　　嚴(yán)監(jiān)嚴(yán)管方面，吳清表示，要針對(duì)股票市場(chǎng)、債券市場(chǎng)、期貨和衍生品市場(chǎng)等各領(lǐng)域、各主體、各環(huán)節(jié)，全面檢視并加快補(bǔ)齊監(jiān)管存在的短板弱項(xiàng)。將“瞪大眼睛”對(duì)問(wèn)題機(jī)構(gòu)、問(wèn)題企業(yè)強(qiáng)化早期糾正，對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)及早處置，對(duì)各種違法違規(guī)行為露頭就打，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的重大違法行為要重點(diǎn)嚴(yán)打，特別是一些觸碰底線的，比如造假欺詐、操縱市場(chǎng)、內(nèi)幕交易等違法行為，都要嚴(yán)厲打擊。在隊(duì)伍管理上，將刀刃向內(nèi)、嚴(yán)抓嚴(yán)管，真正在政治上、專業(yè)上、作風(fēng)上、廉潔上過(guò)得硬，打造一支監(jiān)管鐵軍。