兩會綜合報道丨鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢——代表委員審查討論計劃報告和預算報告

　新華社北京3月6日電 題：鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢——代表委員審查討論計劃報告和預算報告

　　新華社記者

　　6日，全國人大代表和全國政協(xié)委員審查討論計劃報告和預算報告。

　　代表委員們認為，計劃報告在政府工作報告基礎上，對今年經(jīng)濟社會發(fā)展總體要求、主要目標和政策取向作出具體安排；作為“國家賬本”的預算報告，進一步明確了今年主要收支政策和預算編制等要求。

　　大家表示，要堅定信心、開拓進取，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，增進民生福祉，努力完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務。

??穩(wěn)預期：增強宏觀政策取向一致性

　　今年是新中國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年，做好經(jīng)濟社會發(fā)展工作意義重大。

　　“計劃報告、預算報告提出的目標任務體現(xiàn)了黨中央關于今年工作的安排部署，與高質量發(fā)展的需求相適應，實現(xiàn)了政策取向協(xié)同發(fā)力、形成合力?！鼻迦A大學經(jīng)濟管理學院院長白重恩委員說。

　　中央一般公共預算支出144057億元，增長2%；中央財政赤字33400億元，通過發(fā)行國債彌補，比2023年年初預算增加1800億元；發(fā)行10000億元超長期特別國債……遼寧省財政廳廳長姜小林代表在審查預算報告時，對2024年財政支出的相關安排劃上記號。

　　“適度擴大的財政支出，有利于更好拉動需求、促進經(jīng)濟循環(huán)?！苯×直硎?，今年遼寧將繼續(xù)優(yōu)化地方財政支出結構，強化國家重大戰(zhàn)略任務和基本民生財力保障等，嚴控一般性支出，切實把財政資金用在刀刃上。

　　計劃報告中提到，穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度、精準有效，“更好滿足實體經(jīng)濟發(fā)展需要”。

　　廈門國家會計學院教授黃世忠代表認為，保持流動性合理充裕、促進社會綜合融資成本穩(wěn)中有降、增強資本市場內(nèi)在穩(wěn)定性等宏觀政策取向，有助于進一步提振市場信心，促進實體經(jīng)濟發(fā)展。

　　“繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，營造穩(wěn)定透明可預期的政策環(huán)境，正是當前民營企業(yè)需要的發(fā)展條件?！奔氉x報告，陶然居集團董事長嚴琦代表信心滿滿。

　　她表示，將努力帶領企業(yè)，積極投身“萬企興萬村”行動，在推進中國式現(xiàn)代化新征程中展現(xiàn)民營經(jīng)濟新作為。

??出實招：著力推動高質量發(fā)展

　　在計劃報告安排2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的主要任務中，“以科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設，加快形成新質生產(chǎn)力”位列首條，這讓賽力斯集團董事長張興海委員感到自己的企業(yè)找準了發(fā)展方向。

　　超3000臺機器人智能協(xié)同，可實現(xiàn)關鍵工序100%自動化……不久前，賽力斯超級工廠在重慶兩江新區(qū)建成投用，問界M9在現(xiàn)場完成首批交付。

　　“新產(chǎn)業(yè)拼技術、拼制造，更拼整個體系的競爭力?！睆埮d海說，企業(yè)正在通過不斷增加智能化投入，努力提升“鏈”的穩(wěn)定性和運行效率，推動高質量發(fā)展。

　　中國科學院金屬研究所研究員孫東明代表對“全面推進高水平科技自立自強”的相關內(nèi)容格外關注。

　　“要真正提升科技創(chuàng)新能力，很重要的抓手就是科技成果轉化。要采取行之有效的政策舉措，探索企業(yè)與高校聯(lián)合攻關和成果轉化的機制模式，推動科技成果從實驗室走進企業(yè)，賦能產(chǎn)業(yè)?！睂O東明說。

　　推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實現(xiàn)高質量發(fā)展的必然要求。計劃報告對“有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”作出一系列部署。

　　中國中化董事長李凡榮委員建議，通過加快數(shù)字農(nóng)業(yè)基礎設施建設、健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)共享機制、強化人才隊伍建設等，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展。

　　綠色發(fā)展，是高質量發(fā)展的底色。

　　計劃報告中提到“加快形成綠色生產(chǎn)生活方式”，讓天津港第一港埠有限公司拖頭隊副隊長成衛(wèi)東代表感同身受。

　　“天津港擁有‘智慧零碳’碼頭，我將繼續(xù)積極參與到港口綠色低碳轉型中，把港口建設得更加綠色、更加智慧。”成衛(wèi)東說。

　　發(fā)展和安全，要實現(xiàn)動態(tài)平衡、相得益彰。

　　“計劃報告和預算報告突出體現(xiàn)了統(tǒng)籌高質量發(fā)展和高水平安全的要求?！苯魇∪鸾鹗形瘯浺掖碚f，我們要把防范化解地方債務風險、兜牢基層“三?！钡拙€作為重大任務，努力完成各領域隱性債務化解工作。

??增福祉：切實保障和改善民生

　　增進民生福祉是發(fā)展的根本目的。代表委員們認為，計劃報告和預算報告對多項保障和改善民生的主要政策舉措作出安排，體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展理念。

　　“今年高校畢業(yè)生就業(yè)依然面臨總量壓力和結構性矛盾?！闭憬斀?jīng)大學副校長鄭亞莉委員說，就業(yè)是一項系統(tǒng)工程，要突出就業(yè)優(yōu)先導向，細化穩(wěn)就業(yè)促就業(yè)的財稅、金融、社保等政策組合拳，讓穩(wěn)就業(yè)政策扎實落地。

　　為支持加快建設高質量教育體系，今年中央本級教育支出安排1649億元、增長5%。對預算報告中提到的“加快義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化”，云南省文山壯族苗族自治州廣南縣城區(qū)第四小學校長龔健梅委員格外關注。

　　這幾年，她親眼見證學生們從“有學上”到“上好學”，從“學有所教”到“學有優(yōu)教”，一個個升級轉變展現(xiàn)在眼前。“希望國家繼續(xù)加大基礎教育投入，讓每個孩子都能享有公平且有質量的教育?！彼f。

　　審查預算報告時，貴州省貴陽市南明區(qū)河濱街道黨工委書記袁姝代表首先找到“養(yǎng)老”相關內(nèi)容。

　　袁姝所在的社區(qū)，60歲以上常住老年人占常住總人口數(shù)28.5%。近年來，當?shù)貒@劃定的140個城市生活圈，積極推進“15分鐘養(yǎng)老服務圈”建設，河濱街道已建成3個養(yǎng)老服務站。

　　她表示，報告不僅提到要繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金標準，也提出支持做好居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務、老年助餐、經(jīng)濟困難失能老年人集中照護等工作，老年人的養(yǎng)老服務有望得到細化和深化。