兩會中國經(jīng)濟(jì)問答|中國經(jīng)濟(jì)增長潛力幾何？——兩會中國經(jīng)濟(jì)問答之一

新華社北京3月5日電?題：中國經(jīng)濟(jì)增長潛力幾何？——兩會中國經(jīng)濟(jì)問答之一

新華社記者

全國兩會時(shí)間，中國經(jīng)濟(jì)備受關(guān)注。去年，中國經(jīng)濟(jì)總體回升向好，但一些外媒鼓噪中國經(jīng)濟(jì)潛力“見頂”、增長“達(dá)到頂峰”的雜音不斷。

中國經(jīng)濟(jì)真的見頂了？

“國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5%左右”，5日提請審議的政府工作報(bào)告，亮出新一年預(yù)期目標(biāo)，和去年經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期目標(biāo)相同，恰是對“見頂論”的有力回?fù)簟?/p>

透視增長目標(biāo)：“5%左右”展現(xiàn)進(jìn)取心

面對外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)多重困難交織疊加的局面，為何仍將增長目標(biāo)設(shè)定在5%左右？

政府工作報(bào)告作出說明：考慮了促進(jìn)就業(yè)增收、防范化解風(fēng)險(xiǎn)等需要,并與“十四五”規(guī)劃和基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)相銜接,也考慮了經(jīng)濟(jì)增長潛力和支撐條件。

“5%左右的經(jīng)濟(jì)增長，是經(jīng)過奮斗可以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，展現(xiàn)了中國政府積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的狀態(tài)?！北本┐髮W(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)部主任周黎安委員說，這一目標(biāo)有利于提振信心、引導(dǎo)預(yù)期，更好凝聚發(fā)展共識。

增速目標(biāo)，是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指引。記者梳理發(fā)現(xiàn)，2003年至2023年，我國除突發(fā)疫情等特殊年份未設(shè)定經(jīng)濟(jì)增速具體目標(biāo)外，其余年份都設(shè)定了目標(biāo)，并較好實(shí)現(xiàn)了發(fā)展任務(wù)。

這些年，中國經(jīng)濟(jì)并非順風(fēng)順?biāo)?，而是一路攻?jiān)克難。

2003年非典疫情，2008年汶川地震、國際金融危機(jī)，2020年新冠疫情暴發(fā)……風(fēng)雨兼程中，中國不僅沒有成為外媒所說的“下一個(gè)崩潰的經(jīng)濟(jì)體”，反而頂壓前行，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，并為世界經(jīng)濟(jì)注入動力。

唱衰中國的論調(diào)，在事實(shí)面前反復(fù)碰壁。

過去10年，中國經(jīng)濟(jì)增長不斷爬坡過坎：2014年GDP突破60萬億元，2017年突破80萬億元，2020年邁過百萬億元“里程碑”；在疫情沖擊大背景下，也接連突破110萬億元、120萬億元大關(guān)。

過去一年更是最新例證。

2023年，中國經(jīng)濟(jì)增長5.2%，按可比價(jià)計(jì)算，對應(yīng)的經(jīng)濟(jì)增量超6萬億元，放在10年前，需要超過10%的增速才能實(shí)現(xiàn)。縱向比較，5.2%的增速快于疫情三年4.5%的平均增速；橫向比較，快于美國2.5%、歐元區(qū)0.5%、日本1.9%的經(jīng)濟(jì)增速，對世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率有望超過30%。

中國經(jīng)濟(jì)仍是全球經(jīng)濟(jì)增長重要引擎。西班牙《經(jīng)濟(jì)學(xué)家報(bào)》網(wǎng)站近期報(bào)道說，不少人的目光集中在中國GDP增長放緩上，但數(shù)據(jù)背后卻隱藏著更有希望的一面：這個(gè)“亞洲巨人”仍以每年5%左右的速度增長，如果這種趨勢持續(xù)下去，中國人均GDP將會驚人地增加。

“一個(gè)超大型經(jīng)濟(jì)體能夠持續(xù)中高速平穩(wěn)增長，無論如何都不能被扣上‘見頂’的帽子?！敝袊茖W(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院院長潘教峰代表說。

讀懂經(jīng)濟(jì)大勢：中國中長期增長潛力何在？

相比于短期增速，外界更關(guān)心中國經(jīng)濟(jì)中長期發(fā)展態(tài)勢。美西方一些人士聲稱“中國經(jīng)濟(jì)增長乏力”“中國繁榮接近尾聲”，事實(shí)究竟如何？

肯德基中國門店規(guī)模突破10000家、空中客車在歐洲之外首個(gè)飛機(jī)全生命周期服務(wù)項(xiàng)目在成都投入運(yùn)營……外資企業(yè)等用實(shí)際行動表達(dá)對中國市場的看好。

中國美國商會報(bào)告顯示，2024年約半數(shù)受訪企業(yè)將保持在華投資規(guī)模不變，近四成計(jì)劃在華增資。中國歐盟商會調(diào)查顯示，59%的受訪企業(yè)將中國視為三大主要投資目的地之一。

投資，通常考慮的是中長期因素。外資動向凸顯對中國經(jīng)濟(jì)中長期發(fā)展的信心。正如寶潔公司董事長兼首席執(zhí)行官詹慕仁所言，市場上的挑戰(zhàn)是暫時(shí)的，“中國的長期機(jī)遇依然存在”。

單就增速看，相比前些年的高增長，中國經(jīng)濟(jì)增速確實(shí)有所放緩。伴隨中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展航道，強(qiáng)調(diào)“質(zhì)”的有效提升和“量”的合理增長，不再“以GDP論英雄”，經(jīng)濟(jì)換擋減速但并未失速。

潛在增長率被廣泛應(yīng)用于分析研判一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中長期趨勢。國內(nèi)多家機(jī)構(gòu)研究表明，現(xiàn)階段中國潛在增長率在5%至6%，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長有內(nèi)在支撐。

國家統(tǒng)計(jì)局副局長盛來運(yùn)分析，從過去“亞洲四小龍”等追趕型經(jīng)濟(jì)體以及高收入國家發(fā)展歷程看，人均GDP介于1.2萬美元到2萬美元之間時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Τ掷m(xù)釋放。目前，中國經(jīng)濟(jì)正處于增長潛力持續(xù)釋放階段。

“中國經(jīng)濟(jì)處于穩(wěn)步復(fù)蘇期和結(jié)構(gòu)調(diào)整關(guān)鍵期，內(nèi)生動能充足，持續(xù)增長潛力很大，不存在經(jīng)濟(jì)增長‘見頂’。”清華大學(xué)五道口金融學(xué)院副院長田軒代表說，關(guān)鍵是要集中精力辦好自己的事，有效應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

從決定潛在增長率的要素條件看，經(jīng)過多年發(fā)展積累，我國要素資源更為豐富，為中國經(jīng)濟(jì)抵御沖擊提供重要支撐。

我國是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家，制造業(yè)增加值占全球比重約30%；是全球第二大商品消費(fèi)市場、第一大網(wǎng)絡(luò)零售市場；人才資源總量、科技人力資源、研發(fā)人員總量均居全球首位……

“制度優(yōu)勢”“需求優(yōu)勢”“供給優(yōu)勢”“人才優(yōu)勢”，政府工作報(bào)告對中國經(jīng)濟(jì)基本面作出詮釋，指出“中國發(fā)展必將長風(fēng)破浪、未來可期”。

“為什么唱衰中國經(jīng)濟(jì)者一錯(cuò)再錯(cuò)？究其原因，在于其對中國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大韌性和發(fā)展規(guī)律存在認(rèn)知偏差與誤區(qū)?！敝袊鐣茖W(xué)院副院長王昌林委員說，中國是一個(gè)大型經(jīng)濟(jì)體，中國特色社會主義制度在應(yīng)對重大風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)方面具有獨(dú)特優(yōu)勢，中國經(jīng)濟(jì)具有很強(qiáng)的抗沖擊能力和自我穩(wěn)定、自我修復(fù)能力。我國向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，難免遇到各種問題挑戰(zhàn)，甚至?xí)?jīng)歷必要的陣痛，但中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有底氣、有優(yōu)勢、更有機(jī)遇，長期向好的趨勢不會改變。

釋放增長潛能：提振信心實(shí)干為先

龍年春節(jié)假期，中國消費(fèi)市場活力綻放：國內(nèi)旅游出游4.74億人次，按可比口徑較2019年同期增長19%，春節(jié)檔電影票房突破80億元，創(chuàng)同檔期紀(jì)錄。

新加坡《聯(lián)合早報(bào)》網(wǎng)站近期以《春節(jié)消費(fèi)滾燙 中國經(jīng)濟(jì)就此紅火？》為題，援引專家觀點(diǎn)指出，中國經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了一年的疫后修復(fù)后，正站在信心轉(zhuǎn)折點(diǎn)上。

當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展確實(shí)面臨一些困難挑戰(zhàn)：

世界經(jīng)濟(jì)增長動能不足，外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升；國內(nèi)有效需求不足，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩，社會預(yù)期偏弱，部分中小企業(yè)經(jīng)營困難，就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存。

但總體判斷：戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利條件強(qiáng)于不利因素。

“中國經(jīng)濟(jì)的光明前景不是算出來的，而是干出來的?！敝芾璋参瘑T說，要緊緊抓住有利時(shí)機(jī)、用好有利條件,多做有利于提振信心和預(yù)期的事，努力將發(fā)展?jié)摿D(zhuǎn)化成發(fā)展實(shí)力。

翻開政府工作報(bào)告，“大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”置于今年十大工作任務(wù)之首。

“這是中國經(jīng)濟(jì)激發(fā)潛力、重塑動能的關(guān)鍵之舉?！眰骰瘓F(tuán)董事長徐冠巨代表說，要堅(jiān)持以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為根基，以科技創(chuàng)新為核心，以產(chǎn)業(yè)升級為方向，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，為中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁推動力。

深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，著力擴(kuò)大國內(nèi)需求，堅(jiān)定不移深化改革，有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)保障和改善民生……努力完成全年目標(biāo)任務(wù)的“施工圖”脈絡(luò)清晰。

“我們要振奮精神，真抓實(shí)干，力爭各項(xiàng)工作盡快取得實(shí)效。”吉林省白城市市長楊大勇代表說，要著眼企業(yè)和群眾期盼，以實(shí)干推動中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。（記者陳煒偉、嚴(yán)賦憬、謝?，帯⒍卫m(xù)、岳德亮）