國(guó)際輿論從全國(guó)兩會(huì)看“機(jī)遇中國(guó)”

當(dāng)代中國(guó)與世界研究院 孫明 張昱

全國(guó)兩會(huì)是世界觀察中國(guó)、讀懂中國(guó)的重要窗口。2024年兩會(huì)期間，國(guó)際社會(huì)再次聚焦中國(guó)，觀察政策走向和行動(dòng)方案，了解全過(guò)程人民民主，感受經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展脈搏，探究中國(guó)與各國(guó)合作機(jī)遇，期待中國(guó)為世界注入更多穩(wěn)定性和確定性。

從國(guó)際輿論反應(yīng)看，經(jīng)濟(jì)引擎、科技創(chuàng)新、能源轉(zhuǎn)型、共建“一帶一路”和對(duì)外開放等領(lǐng)域的“機(jī)遇中國(guó)”聲音更集中、反響更熱烈，對(duì)中國(guó)與世界未來(lái)發(fā)展的影響也更加突出。

經(jīng)濟(jì)機(jī)遇：中國(guó)經(jīng)濟(jì)是全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要引擎

2024年《政府工作報(bào)告》提出的5%左右的年度GDP增長(zhǎng)目標(biāo)，釋放出積極信號(hào)，傳遞了發(fā)展信心，讓外界感知到即使內(nèi)部外部環(huán)境依然困難，但是中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模龐大、供應(yīng)鏈基礎(chǔ)設(shè)施先進(jìn)，創(chuàng)新能力日益強(qiáng)大，中國(guó)將持續(xù)成為跨國(guó)企業(yè)最重要的市場(chǎng)之一。

國(guó)際貨幣基金組織（IMF）發(fā)布《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》更新內(nèi)容，將2024年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期在去年10月報(bào)告的基礎(chǔ)上調(diào)至3.1%，主要原因是看好中國(guó)、美國(guó)及多個(gè)新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)勢(shì)頭。IMF在更新內(nèi)容中指出，上調(diào)中國(guó)增長(zhǎng)預(yù)期反映出去年中國(guó)經(jīng)濟(jì)高于預(yù)期增長(zhǎng)勢(shì)頭的延續(xù)和中國(guó)出臺(tái)相關(guān)政策產(chǎn)生的帶動(dòng)作用。高盛集團(tuán)、瑞銀集團(tuán)等國(guó)際金融機(jī)構(gòu)也陸續(xù)發(fā)布報(bào)告，認(rèn)為2024年中國(guó)消費(fèi)和服務(wù)業(yè)將延續(xù)復(fù)蘇趨勢(shì)。中國(guó)德國(guó)商會(huì)發(fā)布2023/24年度商業(yè)信心調(diào)查報(bào)告顯示，91%受訪德國(guó)企業(yè)表示將繼續(xù)扎根中國(guó)市場(chǎng)，超過(guò)半數(shù)的受訪德企計(jì)劃未來(lái)兩年內(nèi)增加對(duì)華投資，商會(huì)成員預(yù)計(jì)三至五年內(nèi)會(huì)出現(xiàn)更好時(shí)光。

創(chuàng)新機(jī)遇：中國(guó)多領(lǐng)域科研創(chuàng)新為世界注入動(dòng)力

“新質(zhì)生產(chǎn)力”“科技創(chuàng)新”“產(chǎn)業(yè)升級(jí)”成為近期外媒熱議中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的高頻詞，境外媒體、智庫(kù)學(xué)者紛紛從內(nèi)涵特征、時(shí)代背景、國(guó)內(nèi)國(guó)際影響等多個(gè)層面對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力展開熱議，多用“創(chuàng)新”“科技”“高端”“高效”等詞匯加以描述。國(guó)際輿論認(rèn)為新質(zhì)生產(chǎn)力是一種創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的基礎(chǔ)，已經(jīng)成為中國(guó)以創(chuàng)新和科技進(jìn)步賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略基石，旨在通過(guò)總體布局尋找新突破點(diǎn)，從而為持續(xù)不振的經(jīng)濟(jì)發(fā)展尋找新動(dòng)力。

近年來(lái)，中國(guó)不斷提升科技創(chuàng)新能力，推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)，獲得國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注和認(rèn)可?！督袢瞻突固埂房隙ㄖ袊?guó)對(duì)創(chuàng)新研發(fā)的重視，認(rèn)為這將帶動(dòng)人工智能、可再生能源和生物技術(shù)等多個(gè)領(lǐng)域的進(jìn)步。美國(guó)信息技術(shù)與創(chuàng)新基金會(huì)（ITIF）也在報(bào)告中指出，中國(guó)在電子產(chǎn)品、化學(xué)品、機(jī)械設(shè)備、機(jī)動(dòng)車、金屬制品以及電氣設(shè)備等領(lǐng)域領(lǐng)先世界。國(guó)際輿論期待中國(guó)以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，從而帶動(dòng)更多科研成果惠及世界。

綠色機(jī)遇：引領(lǐng)能源轉(zhuǎn)型利好中國(guó)與世界

有輿論注意到，中國(guó)政府工作報(bào)告顯示發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)已被確定為推動(dòng)高質(zhì)量增長(zhǎng)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，由此積極評(píng)價(jià)中國(guó)在努力推動(dòng)綠色低碳發(fā)展以及在清潔技術(shù)研發(fā)、向可再生能源過(guò)渡等方面所作的工作，總體認(rèn)為各國(guó)應(yīng)與中國(guó)加強(qiáng)合作，加速全球可再生能源部署。對(duì)于中國(guó)2023年可再生能源占全國(guó)發(fā)電總裝機(jī)容量超過(guò)50%，英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》指出中國(guó)在綠色轉(zhuǎn)型方面取得的進(jìn)展對(duì)中國(guó)和世界都是好事。

具體而言，中國(guó)企業(yè)和資本在全球能源轉(zhuǎn)型中扮演核心角色，尤其在可再生能源供應(yīng)鏈方面表現(xiàn)突出，必將吸引各國(guó)與中國(guó)合作；中國(guó)的太陽(yáng)能制造業(yè)對(duì)全球可再生能源部署同樣也起到關(guān)鍵作用；中國(guó)在海灣國(guó)家能源轉(zhuǎn)型中發(fā)揮重要作用，反映出兩地間建立更廣泛經(jīng)濟(jì)關(guān)系的趨勢(shì)；西方進(jìn)行能源轉(zhuǎn)型，需要與中國(guó)合作，這對(duì)于降低能源轉(zhuǎn)型和氣候保護(hù)成本十分重要。彭博新能源財(cái)經(jīng)此前也報(bào)道稱，中國(guó)是唯一能夠在2030年前將可再生能源安裝量增加兩倍的主要國(guó)家，這種從高碳和化石燃料能源模式的轉(zhuǎn)變，為未來(lái)十年乃至更長(zhǎng)時(shí)間的可持續(xù)增長(zhǎng)和有意義的減排帶來(lái)了希望。

合作機(jī)遇：“一帶一路”推動(dòng)全球新型城市建設(shè)造福世界

“一帶一路”倡議自實(shí)施以來(lái)，契合共建國(guó)家發(fā)展需要，多國(guó)積極響應(yīng)并熱情參與，有不少國(guó)家從參與“一帶一路”建設(shè)中獲得了長(zhǎng)期收益。面對(duì)全球應(yīng)對(duì)氣候變化的迫切需求，“一帶一路”建設(shè)更是樹立了國(guó)際合作典范，聚焦生物多樣性保護(hù)，推廣清潔能源，構(gòu)建完善的環(huán)境治理體系，深度融入相關(guān)國(guó)家和地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程，為增強(qiáng)全球環(huán)保共識(shí)鋪路架橋。

與此同時(shí)，國(guó)際社會(huì)注意到，“一帶一路”在城市發(fā)展和互聯(lián)互通方面的實(shí)踐，改變?cè)S多城市的未來(lái)，推動(dòng)全球新型城市建設(shè)。美國(guó)《外交事務(wù)》認(rèn)為，“一帶一路”是全面的城市化項(xiàng)目，中國(guó)打造的互聯(lián)互通將催生一種新型跨國(guó)市場(chǎng)，改變?nèi)蚪?jīng)濟(jì)的聯(lián)系方式?！耙粠б宦贰背h可能會(huì)帶來(lái)一種新型城市，這種城市或許會(huì)成為新國(guó)際秩序的基礎(chǔ)。非洲和歐亞大陸的城市化程度會(huì)大大提高，小城市則可能轉(zhuǎn)變?yōu)榉睒s的物流中心，城市空間變得越來(lái)越高效、安全且可持續(xù)。

開放機(jī)遇：中國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開放為各國(guó)提供合作機(jī)遇

在全國(guó)兩會(huì)期間舉行的外交主題記者會(huì)上，中國(guó)宣布進(jìn)一步對(duì)瑞士、愛爾蘭、匈牙利、奧地利、比利時(shí)、盧森堡六國(guó)試行免簽政策，受到國(guó)際輿論廣泛關(guān)注。一段時(shí)間以來(lái)中國(guó)不斷優(yōu)化簽證政策，為法國(guó)、德國(guó)、意大利等國(guó)提供了單方面免簽入境的政策，與新加坡、安提瓜和巴布達(dá)、泰國(guó)簽署互免持普通護(hù)照人員簽證協(xié)定，為人員往來(lái)提供便利，促進(jìn)跨國(guó)消費(fèi)和旅游業(yè)及商貿(mào)活動(dòng)。中國(guó)持續(xù)推進(jìn)高水平對(duì)外開放帶來(lái)的巨大機(jī)遇得到外界認(rèn)可。

西班牙《國(guó)家報(bào)》分析稱，中國(guó)擴(kuò)大免簽政策旨在進(jìn)一步促進(jìn)人員交流，服務(wù)于中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展和對(duì)外開放。近幾個(gè)月來(lái)，中國(guó)采取切實(shí)舉措促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和人員交流，展示出持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放的誠(chéng)意。彭博社評(píng)論稱，中國(guó)政府表現(xiàn)出推動(dòng)旅游和商業(yè)聯(lián)系的強(qiáng)大動(dòng)力。

中國(guó)擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，也進(jìn)一步提振了外企的信心。中國(guó)歐盟商會(huì)和中國(guó)英國(guó)商會(huì)的負(fù)責(zé)人均表示，有跡象表明，中國(guó)政府對(duì)外國(guó)關(guān)切變得更加開放，為各渠道接觸提供了更多機(jī)會(huì)，有助于切實(shí)改善企業(yè)信心。德國(guó)《商報(bào)》認(rèn)為中國(guó)的類似政策便利了商務(wù)人士的往來(lái)，將向企業(yè)界釋放明確的積極信號(hào)。