培育新質(zhì)生產(chǎn)力 激活發(fā)展新動(dòng)能

【財(cái)經(jīng)論語】

　　作者：高振福（北京市習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員）

　　高質(zhì)量發(fā)展本質(zhì)上是生產(chǎn)力的躍遷發(fā)展，而新質(zhì)生產(chǎn)力徹底擺脫了高能耗、低效能的發(fā)展模式，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，以“新”和“質(zhì)”實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)力的能級(jí)躍升。在中國式現(xiàn)代化建設(shè)新征程上，應(yīng)加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，全面激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。

　　加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力應(yīng)深化體制機(jī)制改革，掃除高質(zhì)量發(fā)展障礙。首先，要?jiǎng)?chuàng)建公平、高效、有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，采取降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻、優(yōu)化行政審批流程、鼓勵(lì)民間創(chuàng)業(yè)和投資等措施，為新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造更加廣闊的空間。其次，要深化科技體制改革，完善科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)科研成果就地轉(zhuǎn)化，提高科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)管成效，打造產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，推廣普及共性技術(shù)，凝聚創(chuàng)新動(dòng)能。此外，要加快形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新模式，不斷優(yōu)化區(qū)域分工格局，建設(shè)完備的價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，突破區(qū)域間壁壘，使得各類生產(chǎn)要素能夠自由流通、充分涌動(dòng)，加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)；與此同時(shí)，建立覆蓋東中西部、鄉(xiāng)村與城市、大中小城市等地區(qū)的互助共享體系，致力于實(shí)現(xiàn)區(qū)域互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)的目標(biāo)。

　　加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力應(yīng)強(qiáng)化核心技術(shù)攻關(guān)，提升高質(zhì)量發(fā)展軟實(shí)力。新質(zhì)生產(chǎn)力的培育和發(fā)展，應(yīng)當(dāng)以前沿技術(shù)的顛覆創(chuàng)新為根本前提，基于國家提倡的“大科學(xué)”模式系統(tǒng)部署關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)工作，引導(dǎo)各方主體緊緊圍繞國家重大戰(zhàn)略需求以創(chuàng)新“聯(lián)盟”的形式聯(lián)合攻關(guān)關(guān)鍵性和原創(chuàng)性的科學(xué)技術(shù)。在這個(gè)過程中，重點(diǎn)突出企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體地位，助推“領(lǐng)頭羊”企業(yè)在技術(shù)攻關(guān)和基礎(chǔ)研究領(lǐng)域發(fā)揮其重要的支撐作用；充分發(fā)揮鏈長(zhǎng)企業(yè)的帶頭作用。同時(shí)，推動(dòng)科技成果向新質(zhì)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)變，不僅要完善科技成果轉(zhuǎn)化保障制度，而且還要結(jié)合現(xiàn)實(shí)需求組建專業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，建立高度配套的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系。

　　加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力應(yīng)加速構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷提高制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。一方面，大力發(fā)展智能制造，推動(dòng)制造業(yè)朝著智能化、網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化的方向發(fā)展；另一方面，發(fā)展壯大先進(jìn)制造業(yè)集群，加快傳統(tǒng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)程。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局、積極培育未來產(chǎn)業(yè)。聚力發(fā)展新材料、新能源、綠色環(huán)保、高端裝備、生物技術(shù)、海洋裝備、航空航天、新一代信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)的融合發(fā)展，大力發(fā)展服務(wù)型制造等新興模式，增強(qiáng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。充分發(fā)揮智能化和數(shù)字化等先進(jìn)技術(shù)的驅(qū)動(dòng)作用，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)的深度融合；分步、分類、分階段推動(dòng)兩業(yè)融合發(fā)展，全面發(fā)揮政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、高等院校以及科研機(jī)構(gòu)等對(duì)兩業(yè)深度融合的服務(wù)功能及支撐作用。

　　加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力應(yīng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)引進(jìn)管理體系，筑牢高質(zhì)量發(fā)展人才保障。創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系要以“高精尖缺”的現(xiàn)實(shí)需求為中心，重點(diǎn)培養(yǎng)服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的優(yōu)質(zhì)人才；以提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力為引導(dǎo)，科學(xué)合理優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，著重培養(yǎng)符合新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需求的專業(yè)人才。創(chuàng)新人才引進(jìn)體系要結(jié)合國家重大發(fā)展戰(zhàn)略要求，動(dòng)態(tài)調(diào)整人才引進(jìn)政策舉措，搭建匯聚全球高精尖人才的國際化平臺(tái)，鼓勵(lì)優(yōu)先引進(jìn)產(chǎn)業(yè)短板領(lǐng)域的高端人才。對(duì)于新質(zhì)生產(chǎn)力催生出的新職業(yè)和新領(lǐng)域，應(yīng)創(chuàng)新人才管理體制，抓緊開發(fā)制定相關(guān)的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并確保評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)更新。加快構(gòu)建更加合理高效的科技人才系統(tǒng)評(píng)價(jià)體系，充分發(fā)揮各類主體在人才管理中的作用。