證監(jiān)會連發(fā)四文：釋放“強(qiáng)本強(qiáng)基”“嚴(yán)監(jiān)嚴(yán)管”信號

　　3月15日，證監(jiān)會集中發(fā)布四項政策文件，再次釋放“強(qiáng)本強(qiáng)基”和“嚴(yán)監(jiān)嚴(yán)管”的監(jiān)管信號。

　　今年以來，圍繞推動資本市場高質(zhì)量發(fā)展，證監(jiān)會頻頻發(fā)聲并采取行動，密集召開多場系列座談會，走訪調(diào)研上市公司。兩會期間，證監(jiān)會主席吳清在經(jīng)濟(jì)主題記者會上表示，在監(jiān)管方面重點(diǎn)要突出“強(qiáng)本強(qiáng)基”和“嚴(yán)監(jiān)嚴(yán)管”。

　　15日下午，國新辦就強(qiáng)監(jiān)管防風(fēng)險推動資本市場高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)政策舉行發(fā)布會。證監(jiān)會副主席李超介紹，四個文件分別圍繞嚴(yán)把發(fā)行上市準(zhǔn)入關(guān)、加強(qiáng)上市公司監(jiān)管、加強(qiáng)證券公司和公募基金監(jiān)管、加強(qiáng)證監(jiān)會自身建設(shè)，“突出了‘強(qiáng)本強(qiáng)基’和‘嚴(yán)監(jiān)嚴(yán)管’?！?/p>

　　著眼于從源頭提高上市公司質(zhì)量，嚴(yán)把發(fā)行上市準(zhǔn)入關(guān)，文件提出8項政策措施。比如，嚴(yán)把擬上市企業(yè)申報質(zhì)量，壓實中介機(jī)構(gòu)“看門人”責(zé)任，加強(qiáng)擬上市公司股東的“穿透式”監(jiān)管，從嚴(yán)審核未盈利企業(yè)等。

　　針對上市公司“曲線減持”問題，證監(jiān)會上市公司監(jiān)管司司長郭瑞明表示，將全面完善減持規(guī)則體系，按照實質(zhì)重于形式的原則，全面防范繞道減持。比如，明確離婚、控股股東解散等情形減持規(guī)則。

　　針對IPO企業(yè)“一查就撤”現(xiàn)象，證監(jiān)會首席風(fēng)險官、發(fā)行監(jiān)管司司長嚴(yán)伯進(jìn)表示，證監(jiān)會將大幅提高現(xiàn)場檢查比例，“撤回了上市申請，我們?nèi)匀灰_展檢查，該追責(zé)、該處罰的仍然要追責(zé)處罰?！?/p>

　　針對上市公司財務(wù)造假行為，證監(jiān)會上市公司監(jiān)管司司長郭瑞明表示，將會同各地區(qū)各部門增強(qiáng)合力，構(gòu)建打擊財務(wù)造假的綜合懲防體系，重點(diǎn)打擊欺詐發(fā)行、財務(wù)“洗澡”等5類行為。

　　關(guān)于加強(qiáng)證監(jiān)會自身建設(shè)，李超表示，加強(qiáng)自身建設(shè)是證監(jiān)會全面履行監(jiān)管主責(zé)主業(yè)，推動資本市場高質(zhì)量發(fā)展的重要組織保證，“文件突出嚴(yán)字當(dāng)頭、直面問題、刀刃向內(nèi)，堅持以自我革命引領(lǐng)自身建設(shè)?！?/p>