搶抓人工智能發(fā)展重大機遇

　　中央經(jīng)濟工作會議明確提出，“發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟”“加快推動人工智能發(fā)展”。人工智能已經(jīng)成為經(jīng)濟社會發(fā)展的驅(qū)動力量，加快發(fā)展新一代人工智能是我們贏得全球科技競爭主動權(quán)的重要戰(zhàn)略抓手。必須抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略機遇，充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場應(yīng)用場景豐富的獨特優(yōu)勢，加快人工智能領(lǐng)域的科學技術(shù)創(chuàng)新，以人工智能高質(zhì)量發(fā)展和高水平應(yīng)用培育經(jīng)濟發(fā)展新動能。

　　人工智能對經(jīng)濟運行產(chǎn)生變革性作用

　　人工智能不僅可以作為一種產(chǎn)品或服務(wù)參與到經(jīng)濟系統(tǒng)中，而且能實現(xiàn)對勞動等部分傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的替代，進而重構(gòu)生產(chǎn)函數(shù)，對經(jīng)濟運行產(chǎn)生變革性作用。加快發(fā)展新一代人工智能對我國加快建設(shè)制造強國和科技強國具有重要意義。

　　新一輪科技革命的核心推動力。經(jīng)過半個多世紀的演進，在高速網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)、超級計算等顛覆性支撐性技術(shù)與經(jīng)濟社會發(fā)展強烈需求的共同驅(qū)動下，人工智能加速發(fā)展，呈現(xiàn)出滲透性、替代性、協(xié)同性等“技術(shù)—經(jīng)濟”特征，成為全球科技創(chuàng)新的前沿，對社會結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟格局產(chǎn)生重大影響。人工智能具有溢出帶動性很強的“頭雁”效應(yīng)，能在一定程度上替代人類的腦力，進一步激發(fā)創(chuàng)新活力，是推動我國科技發(fā)展突破、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、生產(chǎn)力整體躍升的重要戰(zhàn)略資源。

　　新一輪產(chǎn)業(yè)變革的重要引擎。人工智能廣泛應(yīng)用于經(jīng)濟社會各行業(yè)各領(lǐng)域，能夠在一定程度上替代傳統(tǒng)生產(chǎn)要素并提高經(jīng)濟社會運行相關(guān)環(huán)節(jié)和參與要素之間的協(xié)同性，重構(gòu)生產(chǎn)、分配、交換、消費等經(jīng)濟活動。成熟的人工智能技術(shù)正廣泛應(yīng)用于醫(yī)療、金融、交通、農(nóng)業(yè)等諸多行業(yè)，催生出從宏觀到微觀各領(lǐng)域的智能化新需求。當前，新一代人工智能已具備復雜分析、預測算法、人機交互、內(nèi)容生成等多種能力，可以通過海量數(shù)據(jù)與多元化應(yīng)用驅(qū)動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，在創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長點、形成新動能。

　　培育國際合作與競爭新優(yōu)勢的重要抓手。目前，世界各國紛紛將發(fā)展人工智能作為提升國家競爭力、維護國家安全的重大戰(zhàn)略，具有更強自主能力和內(nèi)容生成能力的新一代人工智能的重要性更為凸顯。面對復雜的國家安全和國際競爭形勢，必須具備全球視野，搶抓新一輪人工智能發(fā)展機遇，全面增強人工智能科技創(chuàng)新能力，進一步夯實發(fā)展基礎(chǔ)、塑造前沿優(yōu)勢。

　　科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用相互促進

　　深化大數(shù)據(jù)、人工智能等研發(fā)應(yīng)用，要以關(guān)鍵核心技術(shù)為主攻方向，增強原創(chuàng)能力和基礎(chǔ)研究，還要堅持需求導向的科技發(fā)展路徑，強化科技應(yīng)用開發(fā)，形成科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用相互促進的良好發(fā)展局面。

　　一是夯實算力基礎(chǔ)。智能算力基礎(chǔ)設(shè)施是數(shù)據(jù)資源的底座，人工智能技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要超大規(guī)模的算力基礎(chǔ)設(shè)施作為支撐。從算力資源看，截至2023年，我國提供算力服務(wù)的在用機架數(shù)達到810萬標準機架，算力規(guī)模列全球第二位。然而，目前各類算力提供主體在技術(shù)體系、基礎(chǔ)架構(gòu)、調(diào)用接口等方面存在差異，尚未形成全國范圍內(nèi)可感知和調(diào)度的標準化算力服務(wù)。應(yīng)當從國家層面統(tǒng)籌整合資源，系統(tǒng)優(yōu)化算力基礎(chǔ)設(shè)施布局，加快形成全國一體化算力體系，深化人工智能研發(fā)應(yīng)用。

　　二是加強基礎(chǔ)研究。人工智能具有多學科綜合、高度復雜的特征，需注重前瞻性布局，構(gòu)建開放協(xié)同的創(chuàng)新體系。一方面，要深入把握世界人工智能發(fā)展新趨勢，加強機器學習算法、智算芯片、核心軟件等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，實現(xiàn)腦科學與類腦智能、量子計算和人工智能領(lǐng)域交叉學科協(xié)同突破。另一方面，要從場景、應(yīng)用著手反哺底層技術(shù)發(fā)展，培育具有國際競爭力的開源開放研發(fā)生態(tài)，促進產(chǎn)學研用各類主體共創(chuàng)共享，帶動創(chuàng)新能力全面提升。

　　三是重點開發(fā)新一代人工智能。在戰(zhàn)略層面，發(fā)揮好新型舉國體制優(yōu)勢，加強研判、統(tǒng)籌謀劃，聚焦大語言模型、生成式人工智能等新技術(shù)，加快建立新一代人工智能關(guān)鍵共性技術(shù)體系。在組織層面，提升高質(zhì)量數(shù)據(jù)要素供給能力，建立國家級大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)，加強數(shù)據(jù)開放共享。在應(yīng)用層面，圍繞數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)標注，探索打造數(shù)據(jù)訓練基地，研發(fā)超大規(guī)模人工智能模型，積極探索通用人工智能發(fā)展新路徑。

　　四是推動產(chǎn)業(yè)化商業(yè)化應(yīng)用。圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展需求，充分發(fā)揮我國海量數(shù)據(jù)和巨大市場應(yīng)用的規(guī)模優(yōu)勢，將技術(shù)和產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合起來。要堅持需求導向、市場倒逼的科技發(fā)展路徑，強化企業(yè)在人工智能創(chuàng)新活動、技術(shù)路線選擇和行業(yè)產(chǎn)品標準制定中的主體作用，促進技術(shù)成果商業(yè)化應(yīng)用。還要培養(yǎng)更多富有創(chuàng)新精神的高素質(zhì)人才和應(yīng)用型人才，協(xié)同推進校企合作、產(chǎn)學研貫通。

　　加速與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域深度融合

　　通過深入拓展應(yīng)用場景，人工智能正日益融入人們的生產(chǎn)生活之中，形成“萬物互聯(lián)”的嶄新形態(tài)。未來，要繼續(xù)推動人工智能技術(shù)與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域深度融合，持續(xù)提高生產(chǎn)效率，激發(fā)創(chuàng)新活力，重塑產(chǎn)業(yè)生態(tài)，為經(jīng)濟社會發(fā)展拓展更大空間。

　　深度賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)?；瘧?yīng)用，以人工智能發(fā)展大力推進新型工業(yè)化，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化升級，提升研發(fā)設(shè)計、中試檢驗、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、市場服務(wù)等環(huán)節(jié)全方位全鏈條智能化水平。要深化人工智能發(fā)展和產(chǎn)業(yè)生態(tài)融合，構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動、人機協(xié)同、跨界融合、共創(chuàng)分享的智能經(jīng)濟形態(tài)，促進技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新的良性循環(huán)。

　　更好保障和改善民生。要準確把握人工智能技術(shù)屬性和社會屬性高度融合的特征，加強運用推廣，有效消除數(shù)字鴻溝，全面提升人民生活品質(zhì)。要加強人工智能在社會服務(wù)中的深度應(yīng)用，促進人工智能同社會治理有機結(jié)合，提高公共服務(wù)精準化、個性化、智能化水平。還要強化安全治理，從算法源頭入手解決人工智能安全風險與社會倫理問題。

　　拓展研發(fā)與應(yīng)用國際合作。人工智能是一項持續(xù)演進的顛覆性技術(shù)，對經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、國際政治經(jīng)濟格局演變會產(chǎn)生重大而深遠的影響，需要國際社會通力協(xié)作，共同發(fā)展和治理。要落實好全球人工智能治理倡議，加強國際交流和對話，共同促進全球人工智能健康有序安全發(fā)展。要充分發(fā)揮世界人工智能大會、全球數(shù)字經(jīng)濟大會等國際化專業(yè)化活動的平臺作用，推動開放互信的國際治理對話與合作，加強技術(shù)交流、知識分享與資源整合，為人工智能全球治理提供中國方案，共創(chuàng)美好智能時代。