理響中國(guó) | 改革開(kāi)放為什么“行”：中國(guó)開(kāi)放的大門不會(huì)關(guān)上

新一季“思客講堂·黨校公開(kāi)課”《理響中國(guó) | 以“理”服人：改革開(kāi)放為什么“行”》，五位中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）的資深教授，帶你解碼全面深化改革和高水平對(duì)外開(kāi)放的“中國(guó)智慧”。本期由中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）政治和法律教研部副主任、教授孫東方，講述“中國(guó)開(kāi)放的大門不會(huì)關(guān)上”。

演講全文：

大家好！

我是中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）政治和法律教研部的孫東方。今天跟大家分享的主題是：中國(guó)開(kāi)放的大門不會(huì)關(guān)上。

談到中國(guó)的改革開(kāi)放，諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者托馬斯·薩金特曾經(jīng)講過(guò)這樣一段話：“我曾遇到過(guò)一些中國(guó)學(xué)生，他們的故事讓我本人非常感動(dòng)。這些學(xué)生的父母既不識(shí)字，也不會(huì)寫(xiě)字，而這些學(xué)生卻獲得了博士學(xué)位。試想一下，這樣的事情在人類歷史上發(fā)生過(guò)幾次呢？”美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家科斯也發(fā)出了這樣的贊嘆：1978年以來(lái)，中國(guó)的改革開(kāi)放是二戰(zhàn)之后人類歷史上最為成功的經(jīng)濟(jì)改革運(yùn)動(dòng)！他說(shuō)：“我是一個(gè)出生在1910年的老人，經(jīng)歷過(guò)兩次世界大戰(zhàn)和許多事情，深知中國(guó)的前途遠(yuǎn)大，深知中國(guó)的奮斗是全人類的奮斗！中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)對(duì)全人類非常重要！”

大家都知道，改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，是我們的重要法寶。45年前（1978-2023），面對(duì)何去何從的重大歷史關(guān)頭，我們黨作出了實(shí)行改革開(kāi)放的歷史性決策，開(kāi)啟了從封閉半封閉到全方位開(kāi)放的偉大征程，實(shí)現(xiàn)了新中國(guó)成立以來(lái)黨的歷史上具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折。面對(duì)冷戰(zhàn)剛剛結(jié)束的復(fù)雜局面，我們黨吹響了進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放的號(hào)角，開(kāi)放的腳步由經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海城市走向沿江、沿邊和內(nèi)陸地區(qū)，多層次、全方位的區(qū)域開(kāi)放格局初步形成。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的迅猛浪潮，我們黨努力進(jìn)取、百折不撓，從“復(fù)關(guān)”申請(qǐng)到“入世”談判總共談了15年，黑頭發(fā)談成了白頭發(fā)，中國(guó)成功加入WTO，積極融入國(guó)際體系，對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，并帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)。面對(duì)世界之變、時(shí)代之變、歷史之變，習(xí)近平總書(shū)記創(chuàng)造性提出共建“一帶一路”倡議，為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入了新動(dòng)能，為國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作提供了新平臺(tái)，開(kāi)辟了人類共同實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的新路徑，成為新時(shí)代中國(guó)的深刻印記和鮮明標(biāo)識(shí)。大家想想，這么重要的法寶能丟嗎？丟掉了那就是犯歷史性錯(cuò)誤。

篳路藍(lán)縷，春華秋實(shí)。沒(méi)有改革開(kāi)放，就沒(méi)有中國(guó)的今天。45年來(lái)（1978-2023），我們的國(guó)家興了，創(chuàng)造了很多的世界第一和名列前茅；我們的老百姓富了，紛紛出國(guó)旅游、購(gòu)物、送孩子留學(xué)，享受著全球化帶來(lái)的好處；我們的企業(yè)強(qiáng)了，到世界經(jīng)濟(jì)的大海中去經(jīng)風(fēng)雨、見(jiàn)世面、強(qiáng)筋骨，有135家企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)；那我們對(duì)世界的貢獻(xiàn)更大了，最近10年（2013-2023），中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均貢獻(xiàn)率是超過(guò)了30%。特別是現(xiàn)在越來(lái)越多的80后、90后甚至是00后，邁著自信的步伐走進(jìn)國(guó)際舞臺(tái)，講述著中國(guó)開(kāi)放的故事、傳播著中國(guó)開(kāi)放的聲音、展現(xiàn)著中國(guó)開(kāi)放的形象。他們的學(xué)識(shí)、視野和作為，是父輩們不敢想象的。打開(kāi)大門的中國(guó)充滿著生機(jī)和活力，國(guó)際社會(huì)看好中國(guó)的發(fā)展，越來(lái)越多的國(guó)家與中國(guó)開(kāi)展合作，越來(lái)越多的外國(guó)企業(yè)到中國(guó)投資興業(yè)，越來(lái)越多的外國(guó)朋友來(lái)中國(guó)學(xué)習(xí)工作。總之一句話，發(fā)展自己、造福世界，這就是中國(guó)開(kāi)放的成功之道。中國(guó)的開(kāi)放，不是要一家唱獨(dú)角戲，而是歡迎各方共同參與；不是要謀求勢(shì)力范圍，而是支持各國(guó)共同發(fā)展；不是要營(yíng)造自己的后花園，而是要建設(shè)各國(guó)共享的百花園。大家想想，這么好的經(jīng)驗(yàn)?zāi)軄G嗎？丟掉了，我們舍不得。

開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí)沒(méi)有完成時(shí)。進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，已經(jīng)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，發(fā)展環(huán)境發(fā)生深刻復(fù)雜變化。特別是最近這些年，一些國(guó)家開(kāi)歷史倒車，小院高墻、脫鉤斷鏈、冷戰(zhàn)思維，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流。在這樣一種情況下，有人也很擔(dān)心：中國(guó)開(kāi)放的大門會(huì)不會(huì)關(guān)上、開(kāi)放的進(jìn)程會(huì)不會(huì)中斷。對(duì)此我只想說(shuō)一句：朋友，你多慮了！因?yàn)槲覀兌?，開(kāi)放帶來(lái)進(jìn)步，封閉必然落后。這是人類社會(huì)發(fā)展的一般規(guī)律。一個(gè)國(guó)家要發(fā)展繁榮，就一定要把握世界發(fā)展的大勢(shì)，否則就會(huì)被歷史所拋棄。因?yàn)槲覀冎?，我?guó)作為一個(gè)人口眾多和超大市場(chǎng)規(guī)模的社會(huì)主義國(guó)家，要實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化，絕不可能關(guān)起門來(lái)搞建設(shè)。世界好，中國(guó)才能好；中國(guó)好，世界才更好。中國(guó)開(kāi)放的大門不僅不會(huì)關(guān)上，而且只會(huì)越開(kāi)越大。

中國(guó)是這么想的，也是這么做的。我們實(shí)施更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略，形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對(duì)外開(kāi)放格局，堅(jiān)持以高水平開(kāi)放促改革促發(fā)展。而且大家還要注意，新發(fā)展格局以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，絕不是要關(guān)起門來(lái)搞封閉運(yùn)行，而是通過(guò)發(fā)揮內(nèi)需潛力，使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)更好地聯(lián)通，更好地利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)勁的可持續(xù)發(fā)展。

那高水平開(kāi)放體現(xiàn)在哪呢？比方說(shuō)，加快制度型開(kāi)放，主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則。2013年，我們?cè)谧再Q(mào)試驗(yàn)區(qū)推出了第一張外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單。最初的限制措施是190項(xiàng)，而今天只有27項(xiàng)。試驗(yàn)成功后，馬上在全國(guó)推廣實(shí)施。我們還把自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和自貿(mào)港建設(shè)由藍(lán)圖變成了現(xiàn)實(shí)。2013年，在上海設(shè)立了第一個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，到今天有多少，總共是21個(gè)（截至2023年10月）。這21個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)雖然占國(guó)土面積還不到千分之四，但貢獻(xiàn)的進(jìn)出口占到了全國(guó)的17.3%，吸收的外資占到了全國(guó)的18.5%。2018年，海南自貿(mào)港建設(shè)正式啟動(dòng)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“希望海南以‘功成不必在我’的精神境界和‘功成必定有我’的歷史擔(dān)當(dāng)，把海南自由貿(mào)易港打造成展示中國(guó)風(fēng)范的靚麗名片?！焙Ｄ献再Q(mào)港建設(shè)的鮮明特點(diǎn)，就是通過(guò)制度集成創(chuàng)新加速高水平開(kāi)放。累計(jì)推出的15批134項(xiàng)制度創(chuàng)新成果跟下餃子一樣并形成了一個(gè)疊加效應(yīng)，廣泛涉及營(yíng)商環(huán)境、“放管服”改革、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多個(gè)領(lǐng)域，讓國(guó)際上的朋友們充分地看到了高水平開(kāi)放的力度、速度還有溫度。德國(guó)大眾集團(tuán)董事長(zhǎng)奧博穆就明確說(shuō)，“海南自貿(mào)港正在成為全球了解中國(guó)的一扇新窗口”，期待“未來(lái)與中國(guó)、與海南加強(qiáng)全面合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏”。

又比方說(shuō)，加大進(jìn)口力度，實(shí)打?qū)嵉貫榈兔缘氖澜缃?jīng)濟(jì)注入新動(dòng)能。我們現(xiàn)在不光要往外賣，更要往里買。從2018年開(kāi)始，進(jìn)博會(huì)我們連續(xù)舉辦了六屆，即便是在疫情期間也沒(méi)有中斷。來(lái)的朋友是收獲滿滿，他們講得最多的一句話就是“沒(méi)想到”。2018年，美國(guó)的一家精油企業(yè)抱著“試試水”的心態(tài)來(lái)了，沒(méi)想到一下子收獲了3.8億元的訂單。之后，他們一屆都沒(méi)有缺席，之前只有9平米的展臺(tái)，現(xiàn)在也擴(kuò)展到了200平米，采購(gòu)的金額是到了10億元。2020年，一個(gè)阿富汗小伙帶著純手工的羊毛地毯來(lái)了，沒(méi)想到輕松拿下2000張訂單。這2000張訂單意味著什么，意味著2000個(gè)阿富汗山區(qū)的家庭有了一整年的收入。2022年，日本的一家制藥企業(yè)帶著治療罕見(jiàn)病的新藥也來(lái)了。大家都知道，新藥上市一般來(lái)說(shuō)要經(jīng)過(guò)好幾年，但沒(méi)想到的是，在進(jìn)博會(huì)的積極推動(dòng)下，這款新藥只用了6個(gè)月就進(jìn)入到博鰲的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。那這一個(gè)又一個(gè)的“沒(méi)想到”說(shuō)明了什么，我想就充分說(shuō)明，進(jìn)博會(huì)是市場(chǎng)、是平臺(tái)、是機(jī)遇、是吹走世界經(jīng)濟(jì)陰霾的春風(fēng)，更是我們高水平開(kāi)放的生動(dòng)寫(xiě)照。

再比方說(shuō)，積極推動(dòng)“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展?！耙粠б宦贰保ǔh）提出10年（多）來(lái)，從無(wú)到有，從“大寫(xiě)意”到“工筆畫(huà)”，從硬聯(lián)通軟聯(lián)通到心聯(lián)通，不斷上演著共商共建共享的精彩故事。那也有人問(wèn):“一帶一路”是不是中國(guó)自己受益給別人挖坑？情況絕不是這樣的。麥肯錫公司的研究報(bào)告顯示，中國(guó)企業(yè)在非洲雇員的本地化率是到了89%，極大地帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)，可以說(shuō)“一人就業(yè)、全家脫貧”。世界銀行的研究報(bào)告也有這樣的評(píng)估，“一帶一路”使共建國(guó)家的貿(mào)易增長(zhǎng)2.8%到9.7%，全球貿(mào)易增長(zhǎng)1.7%到6.2%，全球收入增加0.7%到2.9%。到2030年，將使共建國(guó)家的760萬(wàn)人擺脫極度貧困、3200萬(wàn)人擺脫中度貧困。我們看到，“一帶一路”有效促進(jìn)了各國(guó)商品、資金、技術(shù)、人員的大流通，成為新時(shí)代國(guó)際貿(mào)易的駝鈴、帆影。我們看到，“一帶一路”讓能源短缺不再是發(fā)展的瓶頸，讓發(fā)展中國(guó)家綠色低碳的夢(mèng)想得以點(diǎn)亮，成為新時(shí)代可持續(xù)發(fā)展的綠洲、燈塔。我們還看到，精彩紛呈的文化年、藝術(shù)節(jié)、博覽會(huì)，獨(dú)具特色的魯班工坊、“絲路一家親”、“光明行”，不斷深化著文明的交流互鑒，成為新時(shí)代的絲路樂(lè)章?！耙粠б宦贰边B接歷史、現(xiàn)實(shí)與未來(lái)，她源自中國(guó)，但機(jī)會(huì)和成果屬于世界。

同舟共濟(jì)揚(yáng)帆起，乘風(fēng)破浪萬(wàn)里航。世界在變，中國(guó)也在變。很多朋友都非常關(guān)心一個(gè)問(wèn)題，就是持續(xù)深化的中國(guó)開(kāi)放會(huì)給世界帶來(lái)什么？我想，歸結(jié)起來(lái)至少有三點(diǎn)：第一，更加堅(jiān)定的開(kāi)放信心，隔閡偏見(jiàn)、弱肉強(qiáng)食是越走越窄的死胡同，踐行真正的多邊主義不僅能破解難題、走出困境，而且會(huì)孕育激發(fā)人類文明的不斷進(jìn)步。第二，更加強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)能，共享中國(guó)大市場(chǎng)提供的機(jī)遇，共享中國(guó)制度型開(kāi)放提供的機(jī)遇，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將不再徘徊在長(zhǎng)期乏力的低谷，發(fā)展成果將更多更公平地惠及各國(guó)人民。第三，更加完善的全球治理，一個(gè)更加開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏的新型經(jīng)濟(jì)全球化，一個(gè)更加公正合理的全球治理體系，就在不遠(yuǎn)處等著我們。

最后，我想用2018年習(xí)近平總書(shū)記在首屆進(jìn)博會(huì)開(kāi)幕式主旨演講中，曾經(jīng)講過(guò)的一段話與大家共勉：中國(guó)經(jīng)濟(jì)是一片大海，而不是一個(gè)小池塘。大海有風(fēng)平浪靜之時(shí)，也有風(fēng)狂雨驟之時(shí)。沒(méi)有風(fēng)狂雨驟，那就不是大海了。狂風(fēng)驟雨可以掀翻小池塘，但不能掀翻大海。經(jīng)歷了無(wú)數(shù)次狂風(fēng)驟雨，大海依舊在那兒！經(jīng)歷了5000多年的艱難困苦，中國(guó)依舊在這兒！面向未來(lái)，中國(guó)將永遠(yuǎn)在這兒！