用系統(tǒng)思維謀劃、推進(jìn)全面深化改革——“牢記囑托 感恩奮進(jìn)”系列評⑤

華聲在線全媒體評論員 易博文

“進(jìn)一步全面深化改革要突出問題導(dǎo)向”“湖南要加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成”。習(xí)近平總書記在湖南考察時(shí)就湖南全面深化改革作出重要指示。

“系統(tǒng)集成”，就是將原本相互獨(dú)立的多個(gè)系統(tǒng)，像“集成電路”一樣整合成一個(gè)整體，各系統(tǒng)之間有機(jī)協(xié)調(diào)工作，發(fā)揮出整體效益。“改革系統(tǒng)集成”，就是有機(jī)集合各領(lǐng)域改革模塊，用系統(tǒng)思維來謀劃、推進(jìn)全面深化改革。新時(shí)代以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央聚焦深層次體制機(jī)制改革，推出了一系列重大措施。與以往改革相比，更側(cè)重頂層設(shè)計(jì)，更注重改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。

從2013年11月黨的十八屆三中全會(huì)要求“在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型”，到2019年9月中央全面深化改革委員會(huì)第十次會(huì)議指出“要把著力點(diǎn)放到加強(qiáng)系統(tǒng)集成、協(xié)同高效上來”，2023年12月中央政治局會(huì)議提出“要增強(qiáng)宏觀政策取向一致性”，再到隨后召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議進(jìn)一步明確“加強(qiáng)財(cái)政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、科技、環(huán)保等政策協(xié)調(diào)配合，把非經(jīng)濟(jì)性政策納入宏觀政策取向一致性評估，強(qiáng)化政策統(tǒng)籌，確保同向發(fā)力、形成合力”，“系統(tǒng)集成”的改革理念一脈相承而又與時(shí)俱進(jìn)。

改革進(jìn)入“深水區(qū)”，“容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭”。啃“硬骨頭”，不僅要有直面“牽涉的條塊利益太多，打破利益壁壘太難”的勇氣，還得有破解“牽一發(fā)而動(dòng)全身”系統(tǒng)集成難題的智慧和“十個(gè)指頭彈鋼琴”的本領(lǐng)。

當(dāng)前，我們面臨著宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)多元化的現(xiàn)實(shí)課題。研究表明：近年來，曾先后納入宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)所對應(yīng)的變量或領(lǐng)域已經(jīng)超過10項(xiàng)，包括經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)、物價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)與安全、外資、匯率等。正是基于此，黨中央才有了“要增強(qiáng)宏觀政策取向一致性”的要求。解決好多元目標(biāo)的排序和權(quán)重等復(fù)雜問題，改革的整體效益才會(huì)有效釋放出來。

善弈者謀勢，善謀者致遠(yuǎn)。實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新征程的目標(biāo)任務(wù)，必須以宏闊的視野、科學(xué)的謀劃、高強(qiáng)的本領(lǐng)，切實(shí)將“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感轉(zhuǎn)化為“事事心中有底”的行動(dòng)力，堅(jiān)定當(dāng)好貫徹黨中央決策部署的執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家，以“加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成”的新作為，打開全面深化改革的新局面。