【踐悟方法論】強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位

【學(xué)習(xí)金句】

強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，推動(dòng)科技成果加快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

——2024年3月，習(xí)近平總書(shū)記在湖南考察時(shí)強(qiáng)調(diào)

【實(shí)踐分享】

關(guān)鍵技術(shù)協(xié)同攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控

江蘇在探索新型工業(yè)化道路上堅(jiān)持自主創(chuàng)新，展現(xiàn)科技自立自強(qiáng)的新面貌、新成果、新作為。油缸被視為工程機(jī)械的“左手右臂”。因技術(shù)難度大，擺動(dòng)油缸的市場(chǎng)以前被外國(guó)公司壟斷。江蘇恒立液壓股份有限公司與重慶大學(xué)、華東交通大學(xué)等合作，與上游供應(yīng)商協(xié)同攻關(guān)，終于實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)突破，擁有授權(quán)專(zhuān)利22項(xiàng)。去年11月，恒立公司開(kāi)發(fā)的3款新型擺動(dòng)油缸實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，每年可為公司新增銷(xiāo)售額超1億元，更帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上400多家企業(yè)升級(jí)發(fā)展，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控、安全可靠。

營(yíng)造良好創(chuàng)新氛圍，企業(yè)真正成為創(chuàng)新主體

遼寧持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，依托高新區(qū)和大學(xué)科技園等載體，構(gòu)建“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的孵化鏈條，通過(guò)舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)，營(yíng)造良好創(chuàng)新氛圍，為企業(yè)成長(zhǎng)提供養(yǎng)分。其中，沈陽(yáng)微控新能源技術(shù)有限公司通過(guò)引進(jìn)、消化、吸收、創(chuàng)新，已構(gòu)建起自主可控的科技創(chuàng)新體系和知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系，飛輪儲(chǔ)能實(shí)現(xiàn)了量產(chǎn)應(yīng)用。去年底，該公司正式成為遼寧首家高端裝備制造領(lǐng)域的獨(dú)角獸企業(yè)。

讓企業(yè)在創(chuàng)新大潮中當(dāng)主力、唱主角

近年來(lái)，四川省綿陽(yáng)市安州區(qū)堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為“主引擎”，持續(xù)助力縣域經(jīng)濟(jì)“撐桿起跳”。為加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新能力，區(qū)里大力實(shí)施科技型中小企業(yè)培育、高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃，建立高企梯度培育庫(kù)，讓企業(yè)在創(chuàng)新大潮中當(dāng)主力、唱主角。同時(shí)，圍繞優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境、提升區(qū)域創(chuàng)新能力與打造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，安州區(qū)還設(shè)立科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與科技型企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，明確每年向新認(rèn)定科技型中小企業(yè)、獲中國(guó)專(zhuān)利金獎(jiǎng)企業(yè)等發(fā)放不少于1500萬(wàn)元的專(zhuān)項(xiàng)配套資金。

【專(zhuān)家解讀】

作者：中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）經(jīng)濟(jì)學(xué)部研究員 王小廣

進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重大突破，必須把貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、促進(jìn)共同富裕貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面全過(guò)程，深入推進(jìn)微觀企業(yè)的發(fā)展方式、發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展質(zhì)量的根本變革，形成以企業(yè)創(chuàng)新為主導(dǎo)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，加快實(shí)現(xiàn)國(guó)家高水平科技自立自強(qiáng)。

強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，是建立創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)、加快實(shí)現(xiàn)國(guó)家高水平科技自立自強(qiáng)的重要著力點(diǎn)。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，要在發(fā)揮好企業(yè)家在推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、建立企業(yè)內(nèi)生化創(chuàng)新機(jī)制中的核心作用的同時(shí)，從增加單位企業(yè)的研發(fā)強(qiáng)度、切實(shí)深化資本市場(chǎng)改革、形成強(qiáng)大的鏈合創(chuàng)新生態(tài)、持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境等方面入手，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，為高質(zhì)量發(fā)展提供科技支撐。

首先，增加單位企業(yè)的研發(fā)強(qiáng)度，特別是要大幅提高重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)研究投入強(qiáng)度，增加創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)生性。一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的創(chuàng)新能力強(qiáng)弱，特別是決定內(nèi)生化創(chuàng)新機(jī)制形成的關(guān)鍵變量，不僅取決于總的研發(fā)強(qiáng)度，而且取決于研發(fā)強(qiáng)度結(jié)構(gòu)，如單位企業(yè)的研發(fā)強(qiáng)度和基礎(chǔ)研究投入強(qiáng)度（包括資本、人才及相關(guān)的機(jī)構(gòu)發(fā)展）等。

其次，切實(shí)深化資本市場(chǎng)改革，加快促進(jìn)“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)機(jī)制的形成。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，需要形成“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)機(jī)制做支撐，提高企業(yè)創(chuàng)新的融資功能和成果轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)功能。創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化是企業(yè)提高創(chuàng)新能力的重要機(jī)制，相關(guān)機(jī)制完善不僅要靠企業(yè)，更要靠資本市場(chǎng)機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)，以提供對(duì)創(chuàng)新發(fā)展的持久激勵(lì)。建議從完善交易制度和加強(qiáng)監(jiān)管兩方面入手，切實(shí)深化資本市場(chǎng)改革。

再次，以企業(yè)為主導(dǎo)，立足于關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新鏈的發(fā)展和安全，加強(qiáng)多重融合化發(fā)展，形成強(qiáng)大的鏈合創(chuàng)新生態(tài)。一是加強(qiáng)以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合。作為創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)合點(diǎn)，要突出發(fā)揮企業(yè)特別是龍頭企業(yè)在創(chuàng)新生態(tài)發(fā)展中的黏合和牽引作用，使基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新緊密鏈合，形成串聯(lián)加關(guān)聯(lián)式的復(fù)合創(chuàng)新系統(tǒng)。集聚國(guó)內(nèi)外各類(lèi)創(chuàng)新要素與資源，建立具有全球領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)新中心，不僅要在新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)上加強(qiáng)集群融合發(fā)展，而且要對(duì)高新區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行空間和行業(yè)整合，在強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈的集群基礎(chǔ)上，更加重視要素的有序匯集，深化教育與人才體制改革，打通限制人才資源優(yōu)勢(shì)發(fā)揮的主要體制機(jī)制堵點(diǎn)，建立教育、科技與人才協(xié)同發(fā)展的機(jī)制，使各類(lèi)創(chuàng)新要素黏合力更強(qiáng)，使創(chuàng)新點(diǎn)、創(chuàng)新領(lǐng)域既能更加發(fā)散，又能高度聚合，形成創(chuàng)新的綜合爆發(fā)力。

二是依托重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建立創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合的長(zhǎng)效機(jī)制。一方面，要著力實(shí)施強(qiáng)鏈工程，提高產(chǎn)業(yè)鏈的高度和寬度。要立足于重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大勢(shì)，推動(dòng)短板產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的接續(xù)性和競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面，促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈“四鏈”深度融合要解放思想、尊重地方和企業(yè)的首創(chuàng)精神，真正發(fā)揮企業(yè)的主導(dǎo)作用。政府作用在促進(jìn)“四鏈”深度融合上要有力有度有效。要進(jìn)一步完善政府基金與孵化器的重要杠桿作用，特別是要發(fā)揮“四鏈”融合發(fā)展的規(guī)劃引導(dǎo)作用。要進(jìn)一步深化行政體制改革，解決“四鏈”深度融合中面臨的體制機(jī)制性問(wèn)題，全面激發(fā)企業(yè)特別是企業(yè)家在融合化創(chuàng)新發(fā)展上的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。堅(jiān)持開(kāi)放思維，加強(qiáng)國(guó)際合作，做到“四鏈”融合以我為主卻鏈接全球、放眼世界，在高水平開(kāi)放條件下提高我國(guó)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈的競(jìng)爭(zhēng)力。建立宏觀與微觀相容、微觀內(nèi)部激勵(lì)相容的人才激勵(lì)機(jī)制。

三是扎實(shí)推進(jìn)“數(shù)實(shí)融合”，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型和動(dòng)力的根本變革。推動(dòng)企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的一個(gè)重要著力點(diǎn)，就是在企業(yè)層面、地區(qū)層面、行業(yè)層面都要加快促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，在重點(diǎn)地區(qū)打造一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合示范區(qū)?！皵?shù)實(shí)融合”的當(dāng)務(wù)之急是要加快企業(yè)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)方式和技術(shù)上的全面升級(jí)。

最后，要持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，形成有效的容錯(cuò)激勵(lì)機(jī)制，降低企業(yè)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)。寬容失敗和降低創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)都是形成內(nèi)生化創(chuàng)新機(jī)制的必要條件。一方面，不論是從建立完善的微觀企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制來(lái)講，還是從塑造更加創(chuàng)新友好的宏觀環(huán)境來(lái)講，建立完善的容錯(cuò)機(jī)制至關(guān)重要，只有做到事后容錯(cuò)，才能鼓勵(lì)事前試錯(cuò)，才能激發(fā)最大化創(chuàng)新發(fā)展的熱情，形成社會(huì)崇尚創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)新的良好氛圍。另一方面，要切實(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，保障創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)合理的高回報(bào)。創(chuàng)新成果來(lái)之不易，要從源頭上加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新成果的法律保護(hù)，保障創(chuàng)新者的合法權(quán)益，增加市場(chǎng)主體和科研工作者內(nèi)生創(chuàng)新動(dòng)力。