金觀平:緊密合作構(gòu)建創(chuàng)新聯(lián)合體

近日，習(xí)近平總書記在主持召開新時代推動中部地區(qū)崛起座談會時作出重要部署，要求“構(gòu)建上下游緊密合作的創(chuàng)新聯(lián)合體”。這是推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合的關(guān)鍵載體，更是實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)的重要途徑。

　　世界百年未有之大變局下，科技創(chuàng)新是關(guān)鍵變量。邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生改善比過去任何時候都更加需要強(qiáng)化創(chuàng)新這個第一動力，解鎖“從0到1”的原始創(chuàng)新的需求也更為迫切。當(dāng)前，科技創(chuàng)新越來越多發(fā)生在跨學(xué)科、跨產(chǎn)業(yè)、跨領(lǐng)域的交叉地帶，單兵突進(jìn)難以實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)有創(chuàng)新資源的互動、流轉(zhuǎn)與聚集程度難以滿足研發(fā)需求，尤需強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，以構(gòu)建創(chuàng)新聯(lián)合體的形式促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

　　聚焦中部地區(qū)，高質(zhì)量發(fā)展提速，這里正成為我國重要的現(xiàn)代裝備制造及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，在積極引進(jìn)東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源、增強(qiáng)對西部地區(qū)輻射帶動作用的過程中，有助于有序承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。中部地區(qū)有條件在構(gòu)建創(chuàng)新聯(lián)合體上先行一步，也有空間在打造跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制上大膽探索試驗(yàn)。

　　創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)和龍頭企業(yè)直接參與全球市場競爭，能夠更為充分地感知到產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的核心命脈所在，具有較強(qiáng)的研發(fā)領(lǐng)導(dǎo)能力與抗風(fēng)險能力，可以提升重大研究成果和創(chuàng)新技術(shù)商業(yè)化運(yùn)用的效率。鼓勵這些企業(yè)牽頭和參與創(chuàng)新活動，再結(jié)合中小微企業(yè)的創(chuàng)新靈活性，集成高校、科研院所的創(chuàng)新力量，形成協(xié)同、融合、順暢的創(chuàng)新生態(tài)，是創(chuàng)新聯(lián)合體落地的重要路徑。

　　在這一過程中，市場是配置資源最有效率的形式。但是，科技創(chuàng)新啟動資金和后續(xù)投入的分擔(dān)問題，研發(fā)中打破“條塊”壁壘的問題、信息溝通的問題、創(chuàng)新成果合理分享的問題，等等，單純依靠市場機(jī)制并不能完全有效解決，還要更好發(fā)揮政府作用以彌補(bǔ)市場的不足。

　　既要“布好局”，還要“下好棋”。一方面，把創(chuàng)新要素的結(jié)合交給市場。牽頭企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，整合集聚創(chuàng)新資源，形成跨領(lǐng)域、大協(xié)作、高強(qiáng)度的創(chuàng)新基地，開展產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化、科技資源共享服務(wù)，推動重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目、基地、人才、資金一體化配置。另一方面，由政府為各種要素的結(jié)合提供良好的“雨林生態(tài)”。例如，將企業(yè)技術(shù)需求、產(chǎn)業(yè)攻關(guān)需求和國家發(fā)展戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重要領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)中的共性問題、基礎(chǔ)性問題合力攻堅(jiān)；加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，著力打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，維護(hù)公平競爭的市場秩序；消除創(chuàng)新要素在創(chuàng)新鏈上跨部門、跨領(lǐng)域流動的體制障礙，完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制。

　　眼下，包括中部六省在內(nèi)，很多地區(qū)已經(jīng)在構(gòu)建創(chuàng)新聯(lián)合體上邁出堅(jiān)實(shí)步伐。當(dāng)其落地見效、開花結(jié)果，我們有信心鍛造出更為強(qiáng)大的科技競爭力和市場競爭力，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展主動權(quán)。