中經(jīng)評論：節(jié)用增效更好造福于民

　嚴(yán)格加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管理、大幅壓縮論壇節(jié)慶、遏制項(xiàng)目申報(bào)高估冒算……財(cái)政部近日印發(fā)通知，從強(qiáng)化預(yù)算約束角度，對中央部門和地方財(cái)政落實(shí)黨政機(jī)關(guān)習(xí)慣過緊日子提出明確要求，督促各地區(qū)各部門堅(jiān)持過緊日子不放松。“無規(guī)矩不成方圓”，一系列制度約束的目的，在于促進(jìn)黨政機(jī)關(guān)把過緊日子落到實(shí)處。

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，黨政機(jī)關(guān)要習(xí)慣過緊日子。今年的《政府工作報(bào)告》也強(qiáng)調(diào)，各級政府要習(xí)慣過緊日子。強(qiáng)調(diào)“習(xí)慣”二字，表明過緊日子并非一時(shí)之需、權(quán)宜之計(jì)，而是要長期堅(jiān)持的原則。

　　讓過緊日子成為習(xí)慣和自覺，思想認(rèn)識是根本。一些人對黨政機(jī)關(guān)過緊日子存在錯(cuò)誤認(rèn)識，認(rèn)為這只是受財(cái)政收支緊平衡影響而采取的短期措施。實(shí)際上，過緊日子固然有應(yīng)對財(cái)政收支矛盾的現(xiàn)實(shí)需要，但從根本上講是長久之計(jì)。艱苦奮斗、勤儉節(jié)約不僅是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是我們黨一以貫之的優(yōu)良傳統(tǒng)。無論經(jīng)濟(jì)發(fā)展到什么水平，優(yōu)良傳統(tǒng)不能丟。通過黨政機(jī)關(guān)的“節(jié)用”，更好地做到“裕民”，實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、人民幸福，這也是以人民為中心發(fā)展思想的必然要求。

　　在黨政機(jī)關(guān)過緊日子得到普遍踐行的同時(shí)，也存在一些地方過緊日子時(shí)緊時(shí)松，有時(shí)甚至逾越紅線的現(xiàn)象，比如，有的地方花財(cái)政資金大手大腳、鋪張浪費(fèi)，搞“政績工程”“形象工程”等。過緊日子堅(jiān)持一段時(shí)間不難，轉(zhuǎn)化為習(xí)慣思維和長期行為不易。

　　繃緊政府節(jié)儉這根弦，還需持續(xù)用力，特別是要加強(qiáng)制度建設(shè)。我國政府支出規(guī)模越來越大，如何保證支出規(guī)范高效、避免鋪張浪費(fèi)？硬化預(yù)算約束是關(guān)鍵。要落實(shí)預(yù)算管理制度，加強(qiáng)預(yù)算安排審核把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“先有預(yù)算、后有支出”“無預(yù)算、不支出”，并做好預(yù)算公開、接受社會(huì)監(jiān)督。比如，近些年，各地各部門回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，充分公開“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，“三公”經(jīng)費(fèi)壓縮效果明顯。同時(shí)，還要嚴(yán)格監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，特別是對違規(guī)、異常列支費(fèi)用和突擊花錢等行為加強(qiáng)懲戒問責(zé)。

　　讓黨政機(jī)關(guān)習(xí)慣過緊日子，不是把所有支出都“擰緊”，而是有保有壓，該省的省、該花的花。黨和政府帶頭過緊日子，目的是為老百姓過好日子。“緊”的是黨政機(jī)關(guān)的運(yùn)行成本、一般性支出，比如嚴(yán)格加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管理、精簡不必要的節(jié)慶展會(huì)、杜絕大手大腳做派等，不該花的錢一分不花，騰出更多財(cái)政資源用于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、增進(jìn)民生福祉。對于彌補(bǔ)養(yǎng)老、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等基本民生短板，以及支持科技攻關(guān)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域發(fā)展，花錢則要大方、大氣。

　　此外，要更加重視資金使用的提質(zhì)提效，要善于精打細(xì)算，把有限的資金花在刀刃上、用在緊要處。通過實(shí)施全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理，提高財(cái)政資源配置效率和使用效益，做到花錢要問效、無效要問責(zé)。其中，當(dāng)家理財(cái)?shù)姆椒记珊苤匾?。比如，一些地方建立政府公物倉管理機(jī)制，將各單位低效閑置的房屋、車輛、設(shè)備等資產(chǎn)，統(tǒng)一納入公物倉集中管理、調(diào)配使用，有效節(jié)約財(cái)政資金，優(yōu)化資源配置。“吃不窮、穿不窮，算計(jì)不到才會(huì)窮”。過緊日子要善于“算計(jì)”，想方設(shè)法讓每一分錢花出最好的效果。

　　“少成若天性，習(xí)慣如自然”。樹牢艱苦奮斗、勤儉節(jié)約思想，完善制度機(jī)制，將過緊日子落實(shí)于日常，才能集中更多財(cái)政資源、更有效率地造福于民。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者：曾金華）