【光明論壇】開展“人工智能+”行動 塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢

【光明論壇】

　　作者：支振鋒（中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、中國社會科學院法學研究所研究員）

　　人工智能是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略支撐。今年的《政府工作報告》圍繞“深化大數(shù)據(jù)、人工智能等研發(fā)應(yīng)用”作出部署，并首次將“開展‘人工智能+’行動”寫入其中。這將為新一輪人工智能新技術(shù)新應(yīng)用創(chuàng)造更好的發(fā)展機遇，加速推動數(shù)字技術(shù)和實體經(jīng)濟深度融合，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，促進社會生產(chǎn)力實現(xiàn)新的躍升。

　　新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，核心在人工智能。創(chuàng)新主導(dǎo)，科技驅(qū)動，以創(chuàng)新鏈催生產(chǎn)業(yè)鏈，以產(chǎn)業(yè)鏈壯大價值鏈，成為現(xiàn)代經(jīng)濟繁榮的關(guān)鍵。產(chǎn)業(yè)革命背后是技術(shù)革命?？萍几锩鼛硇碌纳a(chǎn)要素，優(yōu)化傳統(tǒng)生產(chǎn)要素，改善生產(chǎn)的組織和管理，從而培育新產(chǎn)業(yè)，形成新生態(tài)，促進新發(fā)展。在移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、超級計算、傳感網(wǎng)、腦科學等新理論新技術(shù)的驅(qū)動下，人工智能加速發(fā)展，呈現(xiàn)出深度學習、跨界融合、人機協(xié)同、群智開放、自主操控等新特征，以科技創(chuàng)新的動力變革驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量變革和效率變革，催生大量新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。人工智能可以大幅提升管理效率和組織效率，降本增效；可以替代危險或特定崗位的人力，創(chuàng)造新型就業(yè)崗位，優(yōu)化勞動力要素；可以為傳統(tǒng)制造業(yè)智慧賦能，改善生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)；可以提高新藥研發(fā)效率，提升金融風險監(jiān)測水平，推動自動駕駛等，促進新型技術(shù)和服務(wù)創(chuàng)新；還可以實現(xiàn)圖像識別和搜索，優(yōu)化公共服務(wù)等，增進社會福祉。人工智能新技術(shù)新應(yīng)用溢出性強、牽引力足，給全球發(fā)展和人類生產(chǎn)生活帶來翻天覆地的變化，深刻塑造了國際政治經(jīng)濟格局，具有顯著的“頭雁”效應(yīng)。

　　全球經(jīng)濟躍升，得益于人工智能。作為牽引互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等技術(shù)加速創(chuàng)新的集成性技術(shù)，人工智能融入經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域全過程，推動數(shù)字經(jīng)濟迅速發(fā)展、廣泛輻射、全面滲透，成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋偁幐窬值年P(guān)鍵力量。特別是生成式人工智能出現(xiàn)突破后，不僅在金融、醫(yī)療、制造業(yè)、交通運輸、教育、文化、零售和電子商務(wù)等各領(lǐng)域迅速滲透，賦能千行百業(yè)，還促進了芯片、算力、半導(dǎo)體、光模塊等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，以及基于各類識別技術(shù)構(gòu)建的軟件產(chǎn)品、解決方案和技術(shù)平臺等人工智能自身產(chǎn)業(yè)鏈的極大繁榮。有知名國際機構(gòu)測算，隨著更多以自然語言處理為核心技術(shù)的先進生產(chǎn)力工具被采用，未來10年全球年均GDP有望增長7%，約7萬億美元。各國紛紛圍繞人工智能展開激烈角逐，以期借人工智能之勢在新的歷史變局中搶占國際競爭優(yōu)勢。

　　新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，離不開人工智能。黨的十八大以來，中國經(jīng)濟乘信息化東風，逐數(shù)字化浪潮，成智能化之勢，取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。在網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略指引下，有關(guān)部門先后出臺《網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略實施綱要》《數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》等一系列政策舉措，初步形成以網(wǎng)絡(luò)安全法、電子商務(wù)法、數(shù)據(jù)安全法、個人信息保護法為骨架的網(wǎng)絡(luò)法治體系，特別是實施了《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》《促進新一代人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃（2018—2020年）》《關(guān)于加快場景創(chuàng)新以人工智能高水平應(yīng)用促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于支持建設(shè)新一代人工智能示范應(yīng)用場景的通知》等政策舉措，推動“算賦百業(yè)”，不斷豐富智慧農(nóng)場、智能港口、智能礦山、智能工廠、智慧家居、智能教育、自動駕駛、智能診療、智慧法院、智能供應(yīng)鏈等應(yīng)用場景，成績斐然。工業(yè)和信息化部數(shù)據(jù)顯示，2023年，我國生成式人工智能的企業(yè)采用率已達15%，市場規(guī)模約為14.4萬億元。專家預(yù)測，2035年生成式人工智能有望為全球貢獻近90萬億元的經(jīng)濟價值，其中我國將突破30萬億元。中國人工智能創(chuàng)新水平已進入世界前列。

　　高質(zhì)量發(fā)展新賽道，機遇在人工智能。當前，我國已形成從底層芯片、通信設(shè)備到平臺的完整產(chǎn)業(yè)鏈，具有互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用領(lǐng)先和大市場優(yōu)勢，但仍然面臨特定制程芯片被“卡脖子”、高質(zhì)量數(shù)據(jù)和語料存在缺陷，以及自主原創(chuàng)性技術(shù)不多、國際話語權(quán)較弱等挑戰(zhàn)?！叭斯ぶ悄?”行動將促進全國一體化算力體系盡快形成，支持平臺企業(yè)在促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、國際競爭中大顯身手，形成更加完善的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度、數(shù)字經(jīng)濟和人工智能治理機制，加速推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。特別是聚焦人民群眾教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等生活需要，鼓勵人形機器人等一系列領(lǐng)先人工智能技術(shù)應(yīng)用突破，加快布局超大型智算中心、無人駕駛、未來生物等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育多模態(tài)人機交互、工業(yè)理解計算及代碼生成等創(chuàng)新性未來產(chǎn)業(yè)，將實現(xiàn)以新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)帶動生產(chǎn)力深層次變革，形成具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。

　　發(fā)展之道，創(chuàng)新為要。新一代人工智能越來越成為我國實現(xiàn)高水平科技自立自強的關(guān)鍵抓手，成為我國經(jīng)濟由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動。開展“人工智能+”行動，以更大力度推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增長動力轉(zhuǎn)換，以扎實舉措牽引科技跨越發(fā)展、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、生產(chǎn)力整體躍升，必將有力支撐我國現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，為強國建設(shè)和民族復(fù)興提供新的澎湃動能。