評(píng)論｜GDP增速5%目標(biāo)背后的邏輯與自信

2024年2月11日，浙江寧波舟山港金塘港區(qū)碼頭作業(yè)繁忙（無(wú)人機(jī)照片）。新華社發(fā)（姚峰攝）

□黃正琛

博鰲亞洲論壇2024年年會(huì)發(fā)布的《亞洲經(jīng)濟(jì)前景及一體化進(jìn)程2024年度報(bào)告》指出，亞洲經(jīng)濟(jì)增速有望高于2023年，并達(dá)到4.5%左右。其中，中國(guó)2024年實(shí)際GDP增速預(yù)計(jì)為5%。

綜觀近年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)，從2021年提出國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)期目標(biāo)增長(zhǎng)6%左右，到2022年增長(zhǎng)5.5%左右，再到2023年、2024年連續(xù)兩年提出增長(zhǎng)5%左右，在經(jīng)濟(jì)體量變大、增長(zhǎng)速度放緩的情況下，依然設(shè)定5%左右的增速，依靠什么？邏輯何在？

中國(guó)經(jīng)濟(jì)在“長(zhǎng)個(gè)子”的同時(shí)，“體型”更好、“體魄”更強(qiáng)，高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力更足、底氣更足、成色更足。

向外看，大門(mén)越開(kāi)越大、道路越走越寬，高質(zhì)量共建“一帶一路”，持續(xù)鞏固外貿(mào)外資基本盤(pán)；向內(nèi)看，持續(xù)恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)、積極調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)、多措并舉化解地方債務(wù)、增發(fā)長(zhǎng)期特別國(guó)債，各項(xiàng)措施精準(zhǔn)發(fā)力，大力提振市場(chǎng)信心；從動(dòng)力看，強(qiáng)科技、強(qiáng)實(shí)體、強(qiáng)改革，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，激發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的澎湃動(dòng)力；從成分看，堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有經(jīng)濟(jì)和國(guó)有企業(yè)，把“堅(jiān)持兩個(gè)毫不動(dòng)搖”落實(shí)到發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的具體行動(dòng)上……

實(shí)現(xiàn)5%的增速目標(biāo)，關(guān)鍵在于牢牢把握好中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“時(shí)”“勢(shì)”“度”。

看“時(shí)”。2024年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)、風(fēng)雨洗禮、經(jīng)受考驗(yàn)中持續(xù)保持活力，恢復(fù)性增長(zhǎng)彰顯較強(qiáng)韌性。一方面，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體量穩(wěn)居世界第二，2023年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)126萬(wàn)億元，是全球增長(zhǎng)最大引擎，在如此大體量的情況下繼續(xù)保持5%的增長(zhǎng)目標(biāo)，體現(xiàn)了穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破的工作要求；另一方面，實(shí)現(xiàn)5%的增長(zhǎng)目標(biāo)，既不好高騖遠(yuǎn)，也不因循守舊，可遇又可求，有利于充分調(diào)動(dòng)各方面積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，以工作的確定性應(yīng)對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的不確定性。

觀“勢(shì)”。關(guān)鍵之年看大勢(shì)，必將順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上、勢(shì)在必得。論形勢(shì)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，我國(guó)發(fā)展面臨的有利條件強(qiáng)于不利因素，經(jīng)濟(jì)回升向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒(méi)有改變；論優(yōu)勢(shì)，歷經(jīng)近年來(lái)極不平凡的歷程，我們深刻洞悉新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，在統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展和安全積累了成功經(jīng)驗(yàn)；論走勢(shì)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，從1—2月經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.0%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)5.5%，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資額同比增長(zhǎng)4.2%，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”，表現(xiàn)顯著超預(yù)期。

定“度”。實(shí)現(xiàn)5%左右的增長(zhǎng)目標(biāo)，并非輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的，需要我們把握和運(yùn)用好政策尺度和工作力度。比如，中央從今年開(kāi)始擬連續(xù)幾年發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債，專(zhuān)項(xiàng)用于國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)，今年先發(fā)行1萬(wàn)億元；又如，國(guó)務(wù)院近日印發(fā)了《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》，以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有力促進(jìn)投資和消費(fèi)……“真金白銀”的政策激勵(lì)，必將換來(lái)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增量的“水漲船高”。與此同時(shí)，更需自覺(jué)用好工作方法論，正如習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“抓住一切有利時(shí)機(jī)，利用一切有利條件，看準(zhǔn)了就抓緊干，把各方面的干勁帶起來(lái)。”

關(guān)鍵之年，從容應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，科學(xué)把握戰(zhàn)略機(jī)遇，時(shí)與勢(shì)在我們一邊，牢牢掌握發(fā)展主動(dòng)。

長(zhǎng)風(fēng)萬(wàn)里，光明在前。