瞭望·治國理政紀(jì)事｜切實(shí)保護(hù)好地球第三極生態(tài)

??◇2021年7月，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在西藏考察時(shí)指出，保護(hù)好西藏生態(tài)環(huán)境，利在千秋、澤被天下。要牢固樹立綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的理念，保持戰(zhàn)略定力，提高生態(tài)環(huán)境治理水平，推動(dòng)青藏高原生物多樣性保護(hù)，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，切實(shí)保護(hù)好地球第三極生態(tài)。

??◇西藏以創(chuàng)建國家生態(tài)文明高地為引領(lǐng)，加強(qiáng)生態(tài)功能區(qū)保護(hù)，推動(dòng)生態(tài)科研取得突破性進(jìn)展，持續(xù)強(qiáng)化生物多樣性保護(hù)，充分釋放美麗西藏建設(shè)生態(tài)紅利。

??◇2023年底，西藏全區(qū)7市（地）空氣環(huán)境質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)99%以上，沙塵天氣大幅減少；主要江河湖泊水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于III類標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，土壤環(huán)境安全穩(wěn)定，西藏生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國領(lǐng)先水平。

??◇西藏建立起以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系，將超過60萬平方公里的國土納入生態(tài)保護(hù)紅線，占全區(qū)國土面積的50%以上。

??◇我國正在推進(jìn)“三極環(huán)境與氣候變化”國際大科學(xué)計(jì)劃，聚焦人類共同命運(yùn)，構(gòu)建三極科學(xué)研究共同體，應(yīng)對(duì)全球氣候變化挑戰(zhàn)。

??◇“國家公園的建設(shè)，有效維護(hù)重點(diǎn)野生動(dòng)物核心分布區(qū)的原真性和完整性。”

??◇“我們的工作，就是利用種子或植物活體開展實(shí)驗(yàn)，最終返回原生地栽培，保護(hù)好生物多樣性。”

??◇“桃花節(jié)”自2002年起舉辦至今，名氣越來越大，吸引著來自五湖四海的游客。如今，嘎拉村村民年人均可支配收入達(dá)3.5萬元。

??◇目前，青藏高原生態(tài)系統(tǒng)碳匯總量為每年1.62億噸，占全國生態(tài)系統(tǒng)碳匯的8%至16%，今后這一比例還將增加。

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??這里是世界上生態(tài)環(huán)境質(zhì)量最好的地區(qū)之一，空氣質(zhì)量與北極地區(qū)相當(dāng)，土壤環(huán)境總體處于自然本底狀態(tài)。

??這里是世界上生物多樣性最豐富的地區(qū)之一，中國最高的樹在這里茁壯生長，藏羚羊、黑頸鶴、雪豹、孟加拉虎等野生動(dòng)物在這里繁衍生息。

??這里也是生態(tài)脆弱區(qū)、全球氣候變化敏感區(qū)，生態(tài)環(huán)境一旦破壞，修復(fù)難度非常大。

??青藏高原，素有“世界屋脊”“地球第三極”“亞洲水塔”之稱，是重要的國家生態(tài)安全屏障。保護(hù)好青藏高原生態(tài)就是對(duì)中華民族生存和發(fā)展的最大貢獻(xiàn)。

??2021年7月，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在西藏考察時(shí)指出，保護(hù)好西藏生態(tài)環(huán)境，利在千秋、澤被天下。要牢固樹立綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的理念，保持戰(zhàn)略定力，提高生態(tài)環(huán)境治理水平，推動(dòng)青藏高原生物多樣性保護(hù)，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，切實(shí)保護(hù)好地球第三極生態(tài)。

??特殊的生態(tài)，得到特殊的關(guān)注和保護(hù)。2021年7月，中央全面深化改革委員會(huì)第二十次會(huì)議審議通過《青藏高原生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展方案》。2023年4月，習(xí)近平主席簽署中華人民共和國主席令，公布《中華人民共和國青藏高原生態(tài)保護(hù)法》。

??“我們牢牢把握習(xí)近平總書記重要指示精神，站在對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)世界負(fù)責(zé)的高度，創(chuàng)建國家生態(tài)文明高地，堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任，努力做到在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)更高水平的保護(hù)，努力做到生態(tài)文明建設(shè)走在全國前列?！蔽鞑刈灾螀^(qū)黨委書記王君正說。

??從頒布實(shí)施《西藏自治區(qū)國家生態(tài)文明高地建設(shè)條例》《西藏自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》等地方性法規(guī)和政府規(guī)章，到成立西藏自治區(qū)黨委生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，再到完善執(zhí)法流程等一系列機(jī)制，西藏以創(chuàng)建國家生態(tài)文明高地為引領(lǐng)，加強(qiáng)生態(tài)功能區(qū)保護(hù)，推動(dòng)生態(tài)科研取得突破性進(jìn)展，持續(xù)強(qiáng)化生物多樣性保護(hù)，充分釋放美麗西藏建設(shè)生態(tài)紅利。

??生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展。在“地球第三極”的山水間，各族干部群眾綿綿用力、久久為功，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

??不斷筑牢國家生態(tài)安全屏障

??西藏是國家生態(tài)安全屏障，具有特殊的生態(tài)地位和價(jià)值，在我國以至全球生態(tài)安全中發(fā)揮著極其重要的作用。從自然環(huán)境看，西藏自然生態(tài)先天敏感而脆弱，隨著全球氣候變暖，青藏高原暖濕化跡象明顯，生態(tài)安全隱患和自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隨之不斷增加。

??“西藏深刻認(rèn)識(shí)青藏高原最大的價(jià)值在生態(tài)、最大的責(zé)任在生態(tài)、最大的潛力在生態(tài)，以創(chuàng)建國家生態(tài)文明高地為抓手，努力構(gòu)筑生態(tài)系統(tǒng)功能穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量良好、生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)可控、人民群眾認(rèn)可滿意的西藏生態(tài)安全屏障新格局。”西藏自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳黨組書記李桑說。

??保護(hù)敏感脆弱生態(tài)環(huán)境，把牢底線紅線。西藏劃定并嚴(yán)守城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的國土空間和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線三條控制線，落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單“三線一單”，生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。近年來，西藏頒布施行自治區(qū)國家生態(tài)文明高地建設(shè)條例、大氣污染防治條例，修訂生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例，為把牢生態(tài)底線紅線提供強(qiáng)大法治支撐。

??保護(hù)脆弱敏感生態(tài)環(huán)境，實(shí)行特殊機(jī)制。西藏建立起以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系，將超過60萬平方公里的國土納入生態(tài)保護(hù)紅線，占全區(qū)國土面積的50%以上。

??目前，西藏建有各級(jí)各類自然保護(hù)區(qū)47個(gè)，總面積41.22萬平方公里，林地、草地、濕地、水域等生態(tài)功能較強(qiáng)的地類增加到108.11萬平方公里；設(shè)立三江源國家公園（唐北區(qū)域），加強(qiáng)長江源區(qū)、瀾滄江源區(qū)等中國江河源頭的保護(hù)與修復(fù)；羌塘、珠穆朗瑪峰、岡仁波齊、高黎貢山、雅魯藏布大峽谷等典型區(qū)域納入《國家公園空間布局方案》，推動(dòng)西藏自然保護(hù)地體系建設(shè)進(jìn)入新階段。

??保護(hù)脆弱敏感生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)重大工程。南山公園位于拉薩河南岸，是俯瞰拉薩城區(qū)的絕佳觀景點(diǎn)。“近十年，我多次到拉薩旅游，每次來感受都不一樣。之前南北山光禿禿的，朋友說這是因?yàn)槲鞑馗吆毖醴N不出樹。現(xiàn)在來南山，看到棧道兩旁都是樹，變化真大！”來自廣州的游客黃先生說。

??在平均海拔超過4000米的西藏實(shí)施綠化工程，在以前是難以想象的事情。2021年，西藏規(guī)模最大的營造林建設(shè)工程——拉薩南北山綠化工程正式啟動(dòng)。到2030年，工程將完成營造林206.7萬畝；建設(shè)完成后年均可新增儲(chǔ)水約4980萬噸，年均固碳量22.91萬噸，年生態(tài)價(jià)值14.85億元。

??“兩江四河”造林綠化工程、退化濕地保護(hù)修復(fù)、天然林保護(hù)、草原生態(tài)修復(fù)綜合治理、防沙治沙、森林生態(tài)效益補(bǔ)償……西藏陸續(xù)實(shí)施一系列重大生態(tài)項(xiàng)目，累計(jì)已投入127億元。

??創(chuàng)建國家生態(tài)文明高地的一系列舉措，為雪域高原帶來水清、草綠、天藍(lán)。

??2023年底，西藏全區(qū)7市（地）空氣環(huán)境質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)99%以上，沙塵天氣大幅減少；主要江河湖泊水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，土壤環(huán)境安全穩(wěn)定，西藏生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國領(lǐng)先水平。

??以生態(tài)科研支撐生態(tài)保護(hù)

??青藏高原對(duì)全國、全亞洲乃至全世界氣候變化影響深遠(yuǎn)。全面推進(jìn)第二次青藏科考，建設(shè)科學(xué)研究基地平臺(tái)，推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化……西藏持續(xù)以生態(tài)科研為生態(tài)保護(hù)提供堅(jiān)實(shí)支撐，為應(yīng)對(duì)全球氣候變化挑戰(zhàn)提供中國方案。

??2023年10月1日，18名科考隊(duì)員成功登頂世界第六高峰卓奧友峰，標(biāo)志著我國具有開展極高海拔登頂科考的體系化能力和建制化隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略上的拓展。2022年和2023年兩次“巔峰使命”珠峰科考，創(chuàng)造多項(xiàng)世界紀(jì)錄。

??這些登頂活動(dòng)，是第二次青藏高原綜合科學(xué)考察的有機(jī)組成部分。此次科考深入分析青藏高原環(huán)境變化與機(jī)理，在國際地球科學(xué)和生命科學(xué)前沿領(lǐng)域產(chǎn)出一批原創(chuàng)性理論成果，參與編制《西藏生態(tài)文明高地規(guī)劃》，發(fā)布《西藏高原環(huán)境變化科學(xué)評(píng)估》等權(quán)威科學(xué)報(bào)告，服務(wù)支撐國家戰(zhàn)略制定。

??“將科考成果融入國際組織和計(jì)劃發(fā)展戰(zhàn)略，為共謀全球生態(tài)文明建設(shè)提供中國方案，我們正為此不懈奮斗?！敝袊茖W(xué)院院士、中國科學(xué)院青藏高原研究所研究員姚檀棟表示。

??加強(qiáng)科學(xué)研究基地平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)青藏高原生態(tài)科研基礎(chǔ)。

??中國科學(xué)院青藏高原研究所，是目前國內(nèi)唯一專門從事青藏高原綜合科學(xué)研究的國家級(jí)研究機(jī)構(gòu)。中國科學(xué)院院士陳發(fā)虎介紹，該所已在青藏高原上部署10個(gè)野外觀測(cè)臺(tái)站（中心），其中納木錯(cuò)高寒湖泊與環(huán)境、珠穆朗瑪特殊大氣過程與環(huán)境變化、那曲高寒草地生態(tài)系統(tǒng)站成為國家級(jí)野外臺(tái)站。

??據(jù)了解，在青藏高原所發(fā)起成立的“第三極環(huán)境”“泛第三極環(huán)境”國際計(jì)劃的基礎(chǔ)上，我國正在推進(jìn)“三極環(huán)境與氣候變化”國際大科學(xué)計(jì)劃，聚焦人類共同命運(yùn)，構(gòu)建三極科學(xué)研究共同體，應(yīng)對(duì)全球氣候變化挑戰(zhàn)。

??科研成果持續(xù)助力生態(tài)保護(hù)。高原典型退化生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)技術(shù)研究突破退化草地植被恢復(fù)關(guān)鍵技術(shù)，獲得10項(xiàng)新技術(shù)新方法新工藝；建成拉薩地球系統(tǒng)多維網(wǎng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)治理示范工程，提出生態(tài)保護(hù)修復(fù)治理的系統(tǒng)方案；查明青藏高原生態(tài)系統(tǒng)變化和碳匯功能，服務(wù)國家生態(tài)安全屏障體系優(yōu)化和碳中和國家目標(biāo)……近年來，西藏持續(xù)在氣候變化影響、生物多樣性等領(lǐng)域開展技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用示范研究，一批創(chuàng)新成果在服務(wù)高原生態(tài)保護(hù)上的效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。

??以高原垃圾處理技術(shù)為例，科學(xué)家研究形成高原固廢生物質(zhì)低碳化能量利用技術(shù)體系，有效降低固廢處理成本約15%，環(huán)境污染減排大于75%，相關(guān)成果已推廣至青海等地，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益近3億元。

??守護(hù)高原生物多樣性

??2024年1月26日，科研人員在墨脫縣境內(nèi)的雅魯藏布大峽谷國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，通過紅外相機(jī)在海拔4415米高度拍攝到金貓活動(dòng)影像，成為迄今為止金貓?jiān)谌虻淖罡叻植己０巍?/p>

??“金貓是瀕危物種，能在西藏墨脫見到實(shí)屬罕見。雅魯藏布大峽谷區(qū)域是全球金貓色型最豐富和復(fù)雜的地區(qū)之一，目前監(jiān)測(cè)記錄到的金貓至少有六種色型。”北京大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院教授呂植說，這說明墨脫的生物多樣性環(huán)境不斷向好。

??西藏地區(qū)氣候十分獨(dú)特——自東南向西北，由暖熱濕潤向寒冷干旱呈遞次過渡；自然生態(tài)由森林、灌叢、草甸、草原到荒漠呈帶狀更迭。特殊的地域環(huán)境孕育了獨(dú)特的生物群落，集中分布著許多特有的珍稀野生動(dòng)植物，成為生物多樣性的天然樂園。

??西藏自治區(qū)林業(yè)和草原局野生動(dòng)植物和濕地資源管理處處長張宏介紹，截至2023年底，西藏自治區(qū)已記錄的野生植物共9600多種，含苔蘚植物700余種，維管束植物（蕨類和種子植物)7489種，中國特有植物2760種，西藏特有植物1075種；各類珍稀瀕危保護(hù)野生植物383種，各類珍稀瀕危保護(hù)野生植物383種，陸生脊椎動(dòng)物1072種，國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物有219種，絕大多數(shù)保護(hù)物種種群數(shù)量恢復(fù)性增長明顯。

??為更好保護(hù)西藏生物多樣性，國家公園建設(shè)保駕護(hù)航。作為國家生態(tài)安全體系框架中青藏高原生態(tài)屏障的主體，正在創(chuàng)建的羌塘國家公園護(hù)佑著世界上最大的藏羚羊遷徙繁殖種群。同樣正在創(chuàng)建的珠峰國家公園，被譽(yù)為喜馬拉雅山地特有野生動(dòng)植物物種基因庫?！皣夜珗@的建設(shè)，有效維護(hù)重點(diǎn)野生動(dòng)物核心分布區(qū)的原真性和完整性?！蔽鞑刈灾螀^(qū)林業(yè)和草原局局長吳維說。

??近年來，西藏持續(xù)開展“綠盾”“候鳥二號(hào)”“天保二號(hào)”“春雷”“綠衛(wèi)”等一系列專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)。雪域高原涌現(xiàn)出一批“珠峰守護(hù)者”“護(hù)林員”“守漁人”等生態(tài)衛(wèi)士。他們跋涉在高原之上，穿梭于原始森林之間，守護(hù)著野生動(dòng)植物原始棲息地。

??2023年11月，西藏自治區(qū)藏羚羊保護(hù)研究中心、西藏自治區(qū)野生動(dòng)物收容救護(hù)中心在拉薩市曲水縣動(dòng)物園正式掛牌成立。此后，一只由曲水縣動(dòng)物園救助的雪豹在羌塘無人區(qū)被放歸自然，標(biāo)志著首個(gè)青藏高原特色的救護(hù)功能區(qū)和科研服務(wù)平臺(tái)正式運(yùn)行，西藏野生動(dòng)物保護(hù)工作邁入新的發(fā)展階段。

??種質(zhì)，是生命延續(xù)和種族繁衍的基礎(chǔ)。西藏加快建設(shè)種質(zhì)資源庫，為獨(dú)特的高原生命“延年益壽”。

??2017年，西藏首家種質(zhì)資源庫投入運(yùn)行?！拔覀兊墓ぷ?，就是利用種子或植物活體開展實(shí)驗(yàn)，最終返回原生地栽培，保護(hù)好生物多樣性?！蔽鞑刈灾螀^(qū)種質(zhì)資源庫主任文雪梅介紹。目前，西藏自治區(qū)種質(zhì)資源庫共有植物種子庫、DNA庫、微生物庫、動(dòng)物庫、昆蟲庫等8個(gè)分庫，能夠滿足西藏各類生物種質(zhì)資源的長期、完整入庫保存要求。

??西藏羌塘國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的藏野驢（資料照片）。晉美多吉攝/本刊

??綠色發(fā)展共享生態(tài)紅利

??湍急的雅魯藏布江由西向東，一路奔流，與美麗的尼洋河邂逅于“雪域江南”的林芝，形成了雅尼國家濕地公園。

??58歲的白瑪喬是西藏林芝市巴宜區(qū)立定村村民，也是雅尼濕地45名管護(hù)員之一。修補(bǔ)圍欄、阻止不文明行為、撿拾垃圾……他每天要圍著雅尼濕地走上半天。

??隨著生態(tài)保護(hù)紅線劃定和濕地公園建設(shè)推進(jìn)，放下牧鞭的村民有的從事生態(tài)旅游業(yè)，有的發(fā)展起藏雞養(yǎng)殖場、生態(tài)果園等產(chǎn)業(yè)，每年還能收到國家發(fā)放的生態(tài)補(bǔ)償資金。

??雅尼濕地變遷，見證了西藏堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，走上人民群眾共享生態(tài)紅利的綠色發(fā)展之路。

??在阿里地區(qū)生活工作了幾十年的羅布，指著一張拍攝于20年前的獅泉河鎮(zhèn)照片給記者看：“當(dāng)時(shí)這兒風(fēng)沙很大，下鄉(xiāng)一趟回來，房前的沙子堆得比門檻還高?！?/p>

??深埋、淺露、勤澆水……針對(duì)地理環(huán)境特點(diǎn)，阿里地區(qū)科學(xué)探索植樹造林經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過干部群眾持續(xù)努力，獅泉河防沙治沙工程實(shí)現(xiàn)造林5.3萬畝，植樹885萬株，種草6100畝，獅泉河兩岸的茫?；脑现鹆艘坏馈熬G色屏障”。

??變化不僅發(fā)生在獅泉河。那曲市示范推廣植樹200余畝，結(jié)束了當(dāng)?shù)亍胺N不活一棵樹”的歷史；林芝市成功創(chuàng)建國家森林城市；波密、瓊結(jié)、江達(dá)等11個(gè)縣市區(qū)成為國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)……今日西藏，人與自然和諧共生的高原生態(tài)文化持續(xù)發(fā)展。

??良好生態(tài)更多惠及民生。西藏林芝市嘎拉村被稱為西藏“桃花第一村”。3月時(shí)節(jié)，桃花盛開，這個(gè)小村莊換上粉色新裝，浸潤在一片花海之中。當(dāng)?shù)氐摹疤一ü?jié)”自2002年起舉辦至今，名氣越來越大，吸引著來自五湖四海的游客。如今，嘎拉村村民年人均可支配收入達(dá)3.5萬元。

??西藏堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，越來越多老百姓享受到生態(tài)紅利。2023年，西藏共接待游客5500萬人次，實(shí)現(xiàn)收入650億元，旅游接待人次和收入均創(chuàng)歷史新高。

??近年來，西藏著力發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)。從極度缺電到加快建設(shè)國家清潔能源基地，從產(chǎn)能方式單一到水能、風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮馨l(fā)電“齊上陣”。截至2023年底，西藏電力裝機(jī)容量達(dá)到758萬千瓦，其中清潔能源占比達(dá)91.44%。青藏、川藏、藏中、阿里四條“電力天路”縱橫南北，主網(wǎng)覆蓋全區(qū)74個(gè)縣市區(qū)近330萬人。西藏全區(qū)人民徹底告別了無電歷史，還源源不斷地向區(qū)外省市輸送清潔綠電91億千瓦時(shí)。

??“西藏自治區(qū)整體已經(jīng)實(shí)現(xiàn)碳中和，可為國家雙碳目標(biāo)作出更大貢獻(xiàn)?！币μ礂澱f，目前，青藏高原生態(tài)系統(tǒng)碳匯總量為每年1.62億噸，占全國生態(tài)系統(tǒng)碳匯的8%至16%，今后這一比例還將增加。?