推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易釋放更大潛能 為全球開放創(chuàng)新合作提供新機(jī)遇

人民網(wǎng)北京4月8日電 （記者栗翹楚）近日，商務(wù)部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，今年前兩個(gè)月，中國服務(wù)貿(mào)易快速增長，服務(wù)進(jìn)出口總額11910.7億元，同比增長22.8%。旅行服務(wù)繼續(xù)保持高速增長，成為服務(wù)貿(mào)易第一大領(lǐng)域。

今年政府工作報(bào)告提出，要全面實(shí)施跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單。出臺(tái)服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展政策。

近十年，國際服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展，全球跨境服務(wù)貿(mào)易年均增速是同期貨物貿(mào)易增速的1.5倍，在全球貿(mào)易中的占比提升至22%。隨著數(shù)字技術(shù)快速突破、各領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型深入發(fā)展，跨境服務(wù)貿(mào)易的潛力將得到進(jìn)一步激發(fā)，成為全球貿(mào)易增長的重要引擎。

“2023年我國第三產(chǎn)業(yè)占比58.1%，已連續(xù)9年占比超過GDP的50%，形成了服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為高質(zhì)量發(fā)展的有力‘推進(jìn)器’。服務(wù)貿(mào)易以及服務(wù)業(yè)高水平對外開放，將為服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展深度賦能?！北本┝謽I(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授萬璐接受人民網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，從全球貿(mào)易發(fā)展來看，服務(wù)貿(mào)易增速要明顯高于貨物貿(mào)易，特別是數(shù)字交付服務(wù)貿(mào)易在全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)競速發(fā)展背景下，蘊(yùn)藏著巨大增長潛力，對推動(dòng)我國貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化發(fā)揮重要作用。

與貨物貿(mào)易相比，服務(wù)貿(mào)易具有綠色、低碳、高附加值和知識密集等特點(diǎn)。此外，其波動(dòng)幅度小、發(fā)展相對穩(wěn)定，交付過程更便捷、對外部環(huán)境依賴較小成為服務(wù)貿(mào)易的特點(diǎn)。

萬璐表示，高水平服務(wù)貿(mào)易能夠促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量提升，一方面，推動(dòng)全球要素資源在本國服務(wù)業(yè)有效配置；另一方面，通過促進(jìn)技術(shù)外溢提升本國服務(wù)業(yè)技術(shù)水平，并通過提供優(yōu)質(zhì)就業(yè)機(jī)會(huì)提高本國就業(yè)質(zhì)量。

在數(shù)字化、綠色化、高端化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景下，已有研究表明數(shù)字交付服務(wù)貿(mào)易具有本地市場效應(yīng)，本地市場規(guī)模擴(kuò)大和本地市場需求結(jié)構(gòu)升級，能促進(jìn)我國數(shù)字交付服務(wù)出口。萬璐認(rèn)為，在此背景下，以高水平開放創(chuàng)造高質(zhì)量服務(wù)業(yè)競爭環(huán)境，培育壯大新業(yè)態(tài)新模式，形成國內(nèi)國際雙循環(huán)良好互動(dòng)顯得格外重要。

3月22日，商務(wù)部發(fā)布《跨境服務(wù)貿(mào)易特別管理措施（負(fù)面清單）》（2024年版）和《自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)跨境服務(wù)貿(mào)易特別管理措施（負(fù)面清單）》（2024年版），標(biāo)志著首次在全國對跨境服務(wù)貿(mào)易建立負(fù)面清單管理模式，形成了跨境服務(wù)貿(mào)易梯度開放體系。

商務(wù)部服貿(mào)司和自貿(mào)區(qū)港司負(fù)責(zé)人表示，在全國實(shí)施跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，是中國主動(dòng)對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則、推進(jìn)制度型開放的重要舉措，也是中國同世界分享發(fā)展機(jī)遇、推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)的實(shí)際行動(dòng)。

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2023年，我國服務(wù)進(jìn)出口總額65754.3億元，同比增長10%，服務(wù)貿(mào)易規(guī)模創(chuàng)歷史新高。旅行服務(wù)增長最快，全年旅行服務(wù)進(jìn)出口14856.2億元，同比增長73.6%。

作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，中國也是服務(wù)貿(mào)易大國，在全球服務(wù)貿(mào)易中擁有舉足輕重的地位。中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，尤其是服務(wù)進(jìn)口的擴(kuò)大，不僅為各國擴(kuò)大服務(wù)出口提供了巨大的市場機(jī)遇，也為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供了強(qiáng)大動(dòng)能。

“對此，要從國內(nèi)市場抓起，借助‘內(nèi)循環(huán)’勢能逐漸走向‘外循環(huán)’。”萬璐表示，刺激數(shù)字服務(wù)的消費(fèi)需求，加快線上與線下的消費(fèi)融合，強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，增強(qiáng)消費(fèi)意愿，提高人民對數(shù)字服務(wù)消費(fèi)的信心，促進(jìn)數(shù)字服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容，消除數(shù)字服務(wù)的地域性限制因素，推動(dòng)全國市場一體化進(jìn)程。同時(shí)，推動(dòng)構(gòu)建更平衡、更包容、更持續(xù)的數(shù)字貿(mào)易框架，充分考慮發(fā)展中國家訴求，在國際舞臺(tái)上拿出“中國方案”。