【理響中國】以生命共同體理念引領新時代生態(tài)文明建設

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明建設。2013年，習近平總書記在黨的十八屆三中全會上提出“山水林田湖是一個生命共同體”，強調(diào)了自然界各要素之間的相互作用關系。2017年，黨的十九大報告中指出，“人與自然是生命共同體”凸顯了人類與自然界之間的內(nèi)在共生性，延續(xù)了生命共同體理念的發(fā)展。2021年，習近平總書記在《生物多樣性公約》第十五次締約方大會領導人峰會上提出“共建地球生命共同體”，以創(chuàng)新性國際視野進一步拓展了生命共同體理念，為全球可持續(xù)發(fā)展貢獻中國方案。

　　生命共同體理念以時代所需為現(xiàn)實依據(jù)不斷豐富其內(nèi)涵和核心要義，強調(diào)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間的相互依存和相互作用，倡導人類與自然之間的有機共生關系，以及全球協(xié)作共建生態(tài)文明的觀念。該理念是在馬克思主義生態(tài)自然觀繼承的基礎上，汲取中華文明豐富生態(tài)文化，賦予時代發(fā)展的現(xiàn)實價值與實踐要求進行的系統(tǒng)的理論創(chuàng)新，是對全球生態(tài)環(huán)境問題以及全人類生存問題所作出的科學回答，具有深刻的時代價值，也為新時代我國生態(tài)文明建設提供了現(xiàn)實路徑。

　　生命共同體理念的時代價值

　　應對生態(tài)危機嚴峻挑戰(zhàn)的必然選擇。近50年來，極端天氣頻發(fā)、生物多樣性銳減、傳染病擴散、荒漠化加劇、水資源受到污染……當今人類遭遇前所未有的生態(tài)危機。2021年2月，聯(lián)合國環(huán)境署發(fā)布名為《與自然和諧相處》的報告顯示，當前地球面臨著氣候變化、生物多樣性遭破壞及污染問題三大危機，這將給全球帶來不可逆的、災難性的安全風險，對人類作為物種存續(xù)和人類社會持續(xù)發(fā)展構成了嚴峻挑戰(zhàn)。2020年9月，聯(lián)合國生物多樣性公約秘書處發(fā)布第五版《全球生物多樣性展望》評估顯示，盡管部分物種得到了保護與恢復，但總體情況令人憂思，全球生物多樣性一直處于衰退趨勢，針對2010年設定的“愛知生物多樣性目標”，報告強調(diào)，全球僅“部分實現(xiàn)”了20個目標中的6個。

　　面對全球日益惡化的生態(tài)危機，任何國家和地區(qū)都不可能獨善其身，更不用說滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。人類應對生態(tài)危機的窗口期非常有限，如何應對生態(tài)危機的現(xiàn)實挑戰(zhàn)，是關乎人類未來生存和發(fā)展的重大時代議題。生命共同體理念的提出，是人類對全球生態(tài)危機挑戰(zhàn)的主動回應。地球生態(tài)環(huán)境關乎人類生存之本，而生命共同體理念則強調(diào)了各國人民命運相連、休戚與共的實際處境，哪個國家都不可能獨善其身，任何單邊主義的行徑都是在損害人類作為地球生命一員的整體利益。在人類面臨的生態(tài)危機挑戰(zhàn)面前，倡導國際社會攜手同行、共建地球生命共同體成為不二選擇。

　　生態(tài)文明建設的內(nèi)在要求。良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》以“十個明確”系統(tǒng)概括了習近平新時代中國特色社會主義思想的核心內(nèi)容，明確了中國特色社會主義事業(yè)總體布局是“經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設五位一體”。讓人民生活更美好是我黨執(zhí)政為民的初心使命，生命共同體理念有力地指導了我國環(huán)境工作，圍繞環(huán)境治理，黨中央、國務院對水、土、大氣污染防治工作做了全面部署，從影響群眾生活最明顯的事情做起，下大力氣解決突出問題，改革體制機制。

　　當前，我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，人民獲得感持續(xù)增加。習近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上強調(diào)，我們從解決突出生態(tài)環(huán)境問題入手，注重點面結合、標本兼治，實現(xiàn)由重點整治到系統(tǒng)治理的重大轉變；堅持轉變觀念、壓實責任，不斷增強全黨全國推進生態(tài)文明建設的自覺性主動性，實現(xiàn)由被動應對到主動作為的重大轉變；緊跟時代、放眼世界，承擔大國責任、展現(xiàn)大國擔當，實現(xiàn)由全球環(huán)境治理參與者到引領者的重大轉變；不斷深化對生態(tài)文明建設規(guī)律的認識，形成新時代中國特色社會主義生態(tài)文明思想，實現(xiàn)由實踐探索到科學理論指導的重大轉變。由此可見，生態(tài)共同體理念為生態(tài)文明建設指明了新的治理之道。

　　引領全球發(fā)展的關鍵舉措。在人類命運共同體視角下，生命共同體理念是重要組成部分，是為全球環(huán)境治理貢獻中國智慧的出發(fā)點和立足點。工業(yè)革命以來，由于人類活動強度越來越大，已經(jīng)對整個地球產(chǎn)生了深刻甚至難以逆轉的影響，人類對自然的改造乃至傷害終究會反噬人類自身。生命共同體理念契合了全球化時代的重大關切，旨在回答“人類社會向何處去”的時代之問。從內(nèi)容上看，建設生命共同體需要堅持綠色低碳，建設清潔美麗的世界，為妥善處理人與自然的關系提供了道路和目標。

　　從實踐上看，建設人與自然生命共同體這個維度開始階段相對簡單。國際社會對此早有認識，具備一定程度共識，且已開始設想和規(guī)劃并取得一定成果。構建人與自然生命共同體就是在踐行人類命運共同體理念。人與自然生命共同體理念是習近平總書記在新的歷史條件下對馬克思主義關于“人是自然界的一部分”思想的科學繼承和重要發(fā)展。自然界的問題再多，也沒有人與人、國與國的關系復雜，而人與自然的關系問題則兼具了前述的所有復雜因素。共建人與自然生命共同體作為加強全球治理的重要導引性理念，必將“倒逼”國際社會在共同構建平等相待、相互尊重、合作共贏的新型國際關系方面加大努力。

　　生命共同體理念下生態(tài)文明治理的路徑

　　堅持黨的領導，提升生態(tài)文明治理現(xiàn)代化水平。習近平總書記指出，“要提高生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，健全黨委領導、政府主導、企業(yè)主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系，構建一體謀劃、一體部署、一體推進、一體考核的制度機制?！眻猿贮h對生態(tài)文明建設的全面領導，是我國生態(tài)文明建設的根本保證。

　　一是堅持黨對生態(tài)文明思想觀念的領導。黨的十八大以來，我們黨積極推進生態(tài)文明理論創(chuàng)新，形成了習近平生態(tài)文明思想，把“增強綠水青山就是金山銀山的意識”納入黨章，把生態(tài)文明寫入憲法，從而使得我國生態(tài)文明建設形成心往一處想、勁往一處使的格局。

　　二是堅持黨對生態(tài)文明戰(zhàn)略規(guī)劃的領導。黨的十八大以來，在黨的全面領導下開展了三個層面的規(guī)劃：第一，生態(tài)文明戰(zhàn)略目標規(guī)劃；第二，生態(tài)文明空間布局規(guī)劃；第三，生態(tài)文明建設專項規(guī)劃。

　　三是堅持黨對生態(tài)文明重大工程的領導。黨領導著力打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，深入實施藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)；重點實施青藏高原、黃土高原、云貴高原等關乎國家生態(tài)安全區(qū)域的生態(tài)修復工程，進一步筑牢國家生態(tài)安全屏障。

　　四是堅持黨對全面綠色低碳轉型的領導。沒有黨的堅強領導，經(jīng)濟發(fā)展方式就不可能從粗放式增長轉向集約型發(fā)展、從高速度增長轉向高質(zhì)量發(fā)展。

　　五是堅持黨對生態(tài)文明體制改革的領導。我國首創(chuàng)了自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度、國土空間開發(fā)保護制度、生態(tài)文明建設目標評價考核制度和責任追究制度、生態(tài)補償制度等一系列極富中國特色的制度，并且已經(jīng)有效發(fā)揮作用。

　　六是堅持黨對生態(tài)文明法治建設的領導。黨的十八大以來是我國生態(tài)文明法治建設力度最大、制度體系最完整、制度績效最顯著的10年。生態(tài)文明建設領域制定了7部法律，修改了17部法律，在生態(tài)文明領域的嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法也達到了歷史的新高度。

　　堅持系統(tǒng)觀念，構建生態(tài)文明治理新格局。習近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上強調(diào)：“要堅持系統(tǒng)觀念，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，對突出生態(tài)環(huán)境問題采取有力措施。”系統(tǒng)觀念是具有基礎性的思想和工作方法。生態(tài)環(huán)境治理是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌考慮環(huán)境要素的復雜性、生態(tài)系統(tǒng)的完整性、自然地理單元的連續(xù)性、經(jīng)濟社會發(fā)展的可持續(xù)性，強化生態(tài)文明治理各項工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，從系統(tǒng)工程和全局角度尋求生態(tài)環(huán)境治理之道。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央根據(jù)自然生態(tài)系統(tǒng)整體性、系統(tǒng)性及其內(nèi)在規(guī)律，提出“人與自然是生命共同體”的理念，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，構建從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo治理大格局；以國家重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)保護紅線、自然保護地等為重點，啟動實施山水林田湖草沙一體化保護和修復工程，統(tǒng)籌推進系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理；大力實施防護林和天然林保護修復、退耕還林還草、礦山生態(tài)修復、“藍色海灣”整治行動等一批生態(tài)環(huán)境修復治理工程，開展大規(guī)模國土綠化行動，推動森林、草原、濕地、河流、湖泊面積持續(xù)增加，土地荒漠化趨勢得到有效扭轉。這一系列前瞻性布局、全局性謀劃、整體性推進的舉措，有力推動生態(tài)文明治理現(xiàn)代化水平不斷提升，為建設美麗中國奠定了堅實基礎。

　　堅持問題導向，提高生態(tài)文明治理精準性。建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，必須堅持問題導向，不斷增強問題意識，聚焦生態(tài)文明建設面臨的新形勢新任務新要求，不斷提高認識問題、分析問題、解決問題的政治能力、戰(zhàn)略眼光和專業(yè)水平。針對當前存在的生態(tài)環(huán)境問題，要采取針對性的措施進行治理。

　　一是加強環(huán)境監(jiān)測和信息公開。環(huán)境監(jiān)測是生態(tài)文明治理的基礎，只有通過加強環(huán)境監(jiān)測，才能及時發(fā)現(xiàn)和解決生態(tài)環(huán)境問題。因此，需要加大環(huán)境監(jiān)測力度，提高監(jiān)測技術和水平，不斷完善監(jiān)測網(wǎng)絡和監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量保障機制；同時，還要加強信息公開，及時向公眾公開環(huán)境狀況和治理進展情況，增強公眾的環(huán)保意識和參與度。

　　二是推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和轉型升級。產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和轉型升級是生態(tài)文明治理的重要途徑。當前，中國的產(chǎn)業(yè)結構還比較單一，主要以重化工業(yè)為主，這種產(chǎn)業(yè)結構導致了大量的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。因此，需要推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和轉型升級，發(fā)展清潔能源、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，降低經(jīng)濟發(fā)展對環(huán)境的影響。

　　三是強化生態(tài)治理。生態(tài)治理是生態(tài)文明治理的重要任務之一，只有采取有效的措施進行生態(tài)治理，才能夠在改善生態(tài)環(huán)境、提高人民群眾的生活品質(zhì)和促進可持續(xù)發(fā)展等方面取得顯著成效。

　　新時代生態(tài)文明建設從理論到實踐都發(fā)生了翻天覆地的變化，深刻領悟和把握生命共同體理念的時代價值義不容辭。當前，世界正處于百年未有之大變局，人類正遭遇前所未有的生態(tài)危機，為積極應對生態(tài)文明建設挑戰(zhàn)，必須始終堅持黨的領導，將生命共同體理念貫穿于我國生態(tài)文明建設始終，指導落實到綠色發(fā)展的具體實踐中去，探索出人與自然和諧共生的生態(tài)環(huán)境治理路徑，推動我國生態(tài)文明建設邁上新臺階。

　　【執(zhí)筆人：王博、周艷、張堯、陳慧昇；總課題負責人：人民日報社人民論壇雜志社總編輯 彭國華；本文系國家社會科學基金資助項目“共同體視域下的國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化研究”（項目批準號：22VRC021）之子課題“生命共同體與中國生態(tài)文明治理現(xiàn)代化研究”的階段性成果】