國(guó)際銳評(píng)丨美日菲“小圈子”唯恐南海不亂

當(dāng)?shù)貢r(shí)間11日，美國(guó)、日本、菲律賓三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在華盛頓舉行首次三邊峰會(huì)。三方在會(huì)后發(fā)表聯(lián)合聲明，聲稱將加強(qiáng)防務(wù)合作以促進(jìn)所謂“印太地區(qū)和世界的安全和繁榮”，并攻擊中國(guó)“通過(guò)武力單方面改變現(xiàn)狀”，對(duì)中方在南海、東海等地區(qū)維護(hù)國(guó)家主權(quán)的行動(dòng)表示所謂“關(guān)切”。

這一幕并不陌生。過(guò)去幾年，拉攏盟友、建立針對(duì)中國(guó)“小圈子”的事情，美國(guó)沒(méi)少干。比如2017年，美國(guó)拼湊“美日印澳四方安全對(duì)話”（QUAD）；2021年，美英澳又成立“三邊安全伙伴關(guān)系”（AUKUS）。這些組織的本質(zhì)都是以冷戰(zhàn)思維搞集團(tuán)政治，拼湊所謂“帝國(guó)大廈”的馬賽克，打壓潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，維護(hù)美國(guó)的全球霸權(quán)。

此次為構(gòu)建新的“小圈子”，美國(guó)使出了不少手段。比如，在安全合作方面，三方聲明作出很多安排，包括美日兩國(guó)將繼續(xù)支持菲海岸警衛(wèi)隊(duì)能力建設(shè)；美日菲宣布建立三方海事對(duì)話機(jī)制；三國(guó)國(guó)防和海上執(zhí)法力量計(jì)劃于2025年在日本附近海域開(kāi)展聯(lián)合演習(xí)等。據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，美國(guó)在三邊會(huì)談中向菲方重申，如果菲飛機(jī)、船只或武裝部隊(duì)在南海地區(qū)遭到攻擊，可以援引《美菲共同防御條約》。

分析人士指出，美國(guó)給菲律賓撐腰打氣，反映出唯恐南海不亂的意圖。如果東亞地區(qū)海晏河清，美國(guó)霸權(quán)存在的合理性就會(huì)遭到質(zhì)疑。南海問(wèn)題于是成了美國(guó)插手亞太地區(qū)事務(wù)的一個(gè)借口。菲律賓前總統(tǒng)杜特爾特近日接受采訪時(shí)就指出，“南海原本很平靜，但是美國(guó)人來(lái)了之后，讓這里充滿了爭(zhēng)吵”。

至于菲律賓在南海地區(qū)不斷制造事端，本質(zhì)上是一場(chǎng)交納“投名狀”的表演。它希望借此在安全和軍事上得到域外大國(guó)扶持，還指望在經(jīng)濟(jì)上能夠分得甜頭。而經(jīng)濟(jì)合作，正是美國(guó)拋給菲律賓的另一個(gè)誘餌。

美日菲三方聯(lián)合聲明宣布，將啟動(dòng)所謂“呂宋經(jīng)濟(jì)走廊”，加快對(duì)具有重大影響的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的協(xié)調(diào)投資，包括鐵路和港口現(xiàn)代化、發(fā)展清潔能源與部署半導(dǎo)體供應(yīng)鏈等。在這之前，美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)雷蒙多3月初訪問(wèn)菲律賓時(shí)，就試圖拉菲律賓加入所謂“民主芯片聯(lián)盟”，揚(yáng)言不能把美國(guó)及盟友的先進(jìn)技術(shù)賣給中國(guó)。此外，美日還竭力推動(dòng)菲加入所謂“礦產(chǎn)安全伙伴關(guān)系”?？梢?jiàn)，美國(guó)正在試圖重構(gòu)地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈，拉攏一些國(guó)家構(gòu)筑“經(jīng)濟(jì)排華圈”，以阻撓中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

在美國(guó)的誘拉下，菲律賓在南海表現(xiàn)得越發(fā)急切。近期，菲律賓總統(tǒng)馬科斯稱，他對(duì)杜特爾特政府與中國(guó)曾就仁愛(ài)礁問(wèn)題達(dá)成的“君子協(xié)定”不知情，正尋求澄清。這讓很多分析人士不解：難道不正是這樣一種非正式安排和默契，才締造了中菲之間的和平嗎？莫非挑釁中國(guó)、甘做域外勢(shì)力棋子才符合菲律賓的國(guó)家利益？

在美日菲三邊峰會(huì)舉行前，白宮外聚集了不少抗議者。他們手舉“不歡迎馬科斯訪美”“不要出賣菲律賓”等標(biāo)語(yǔ)，批評(píng)這場(chǎng)三邊峰會(huì)實(shí)質(zhì)是美國(guó)想利用菲律賓在亞太對(duì)抗中國(guó)，并呼吁菲律賓維護(hù)主權(quán)。菲律賓“亞洲世紀(jì)”戰(zhàn)略研究所副所長(zhǎng)安娜·馬林博格-烏伊指出，美日兩國(guó)不是南海問(wèn)題當(dāng)事方，不該干涉南海問(wèn)題。美日菲三邊會(huì)議及其冷戰(zhàn)思維將進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)抗而非合作，加劇南海緊張局勢(shì)。

南海諸島是中國(guó)固有領(lǐng)土，中國(guó)在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益有著充分的歷史和法理依據(jù)。這些年，中方一直在跟菲方積極探索，在不損及各自原則立場(chǎng)的同時(shí)有效管控仁愛(ài)礁現(xiàn)地局勢(shì)。由于雙方達(dá)成有關(guān)諒解，過(guò)去幾年仁愛(ài)礁局勢(shì)保持了穩(wěn)定。但自從菲新一屆政府上臺(tái)后，放棄遵守雙方達(dá)成的諒解，導(dǎo)致南海再起風(fēng)波。中方不得不采取必要措施，維護(hù)自身領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益。

此外，根據(jù)《南海各方行為宣言》第五條，各方承諾保持自我克制，不采取使?fàn)幾h復(fù)雜化、擴(kuò)大化和影響和平與穩(wěn)定的行動(dòng)。菲律賓在南海侵權(quán)挑釁，并依仗外部力量將南海爭(zhēng)端國(guó)際化，所作所為嚴(yán)重違反宣言精神，背離了地區(qū)國(guó)家維護(hù)南海和平穩(wěn)定的愿望。

中方一貫主張通過(guò)談判和平解決領(lǐng)土主權(quán)爭(zhēng)議，但這不意味著會(huì)容忍個(gè)別國(guó)家的無(wú)理取鬧。在東盟國(guó)家整體加強(qiáng)對(duì)華關(guān)系的背景下，美日菲“小圈子”逆流而動(dòng)，給地區(qū)帶來(lái)的絕不是“安全和繁榮”，而是對(duì)抗與威脅。

（國(guó)際銳評(píng)評(píng)論員）