金觀平：統(tǒng)籌宏觀政策放大組合效應(yīng)

一季度，我國經(jīng)濟延續(xù)回升向好態(tài)勢，平穩(wěn)起步、開局良好。超預(yù)期成績單的背后，加大宏觀調(diào)控力度、政策靠前發(fā)力發(fā)揮了重要作用。

　　科學(xué)有效的宏觀調(diào)控，是經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的重要保障。應(yīng)對復(fù)雜嚴峻的外部形勢，以及國內(nèi)有效需求不足、社會預(yù)期偏弱等問題，需要宏觀調(diào)控精準(zhǔn)有力出手。今年以來，我國強化宏觀政策逆周期和跨周期調(diào)節(jié)，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加強政策工具創(chuàng)新和協(xié)調(diào)配合，政策力度和效果可圈可點。

　　積極的財政政策強化“適度加力、提質(zhì)增效”，優(yōu)化政策工具組合的特點明顯。綜合運用赤字、專項債、超長期特別國債、稅費優(yōu)惠、財政補助等多種政策工具，保持適當(dāng)支出規(guī)模，強化國家重大戰(zhàn)略任務(wù)財力保障，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。以投資為例，一季度，全國固定資產(chǎn)投資同比增長4.5%，呈現(xiàn)穩(wěn)步回升態(tài)勢。其中，中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債券、2023年增發(fā)國債等政府投資發(fā)揮了重要作用，有力推進重大工程項目建設(shè)，為經(jīng)濟增長提供重要支撐。

　　穩(wěn)健的貨幣政策則堅持“靈活適度、精準(zhǔn)有效”，加強總量和結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)。年初降準(zhǔn)0.5個百分點，釋放中長期流動性超1萬億元，資金面保持合理充裕。最新數(shù)據(jù)顯示，社會融資規(guī)模保持相對高位，金融支持實體經(jīng)濟力度穩(wěn)固、質(zhì)效提升。此外，貸款利率持續(xù)降低，經(jīng)營主體利息負擔(dān)進一步減輕。

　　當(dāng)前，前期出臺的各項政策和新出臺的一系列措施正在加快落地、充分釋放紅利。今年發(fā)行1萬億元超長期特別國債正在有序推進，將向高水平科技自立自強、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等注入強大動力；推進大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新，是促進投資、消費以及推動節(jié)能降碳的重大舉措，正在撬動起數(shù)萬億元的大市場……這些政策的落實落細，有利于進一步鞏固經(jīng)濟持續(xù)回升向好的基礎(chǔ)。

　　充分發(fā)揮宏觀政策效用，還要重視協(xié)調(diào)配合。加強財政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)等政策統(tǒng)籌，增強宏觀政策取向一致性，形成握指成拳的合力。在支持中小微企業(yè)方面，普惠金融和減稅降費加強協(xié)同，幫助經(jīng)營主體減輕負擔(dān)；在政府債券發(fā)行密集期，有必要綜合運用多種工具投放流動性，維護市場利率平穩(wěn)運行；推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新，則需要加大財稅、金融、投資等政策支持力度，合力引導(dǎo)商家適度讓利。

　　政策見成效，關(guān)鍵在落實。各地各部門加大落實力度、提升政策效能，促進宏觀政策向微觀主體有效傳導(dǎo)，必將在實現(xiàn)良好開局的基礎(chǔ)上推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好。