首季中國經(jīng)濟熱點問答｜中國經(jīng)濟如何激發(fā)向“新”力？

新華社北京4月18日電?題：中國經(jīng)濟如何激發(fā)向“新”力？

新華社記者

在全球經(jīng)濟復(fù)蘇乏力的當(dāng)下，中國如何培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力備受海內(nèi)外關(guān)注。

當(dāng)前，中國經(jīng)濟“新”意如何？如何更好因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力？近期，記者走進科研院所、產(chǎn)業(yè)一線，感受各地向“新”求“質(zhì)”帶來的新氣象，也在實地調(diào)研中，對中國經(jīng)濟如何激發(fā)向“新”力有了進一步的理解和認(rèn)識。

向“新”而行，態(tài)勢如何？

通過手柄操控，可以實現(xiàn)自然步態(tài)行走；輸入指令，能夠?qū)ξ锲肪珳?zhǔn)抓取拿放……在北京亦莊的人形機器人創(chuàng)新中心，最新研發(fā)成果令人眼前一亮。

人形機器人被認(rèn)為是繼智能手機、新能源汽車之后的又一個顛覆性產(chǎn)品。從成立創(chuàng)新中心到規(guī)劃產(chǎn)業(yè)配套，亦莊聚焦這個賽道加碼發(fā)力。

“看準(zhǔn)了就爭分奪秒?！北本┙?jīng)開區(qū)汽車和智能制造產(chǎn)業(yè)專班副主任馬寧說，園區(qū)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈匹配了一個專班、一個規(guī)劃、一個平臺等，以期多配套、快成長。

亦莊的追“新”謀“智”，是當(dāng)下中國經(jīng)濟發(fā)展的寫照。開年以來，各地布局新賽道、挖掘新潛能的勢頭旺、干勁足：

近日，上海發(fā)布2024“投資上?！闭甙O(shè)立1000億元產(chǎn)業(yè)投資母基金；山東煙臺集中簽約60個項目，涵蓋高端裝備、生物醫(yī)藥、清潔能源等領(lǐng)域；重慶千億級空天信息產(chǎn)業(yè)布局“起航”……

一季度，我國規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長7.5%，較去年四季度加快2.6個百分點，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長11.4%，充電樁、3D打印設(shè)備、電子元件產(chǎn)品產(chǎn)量同比分別增長41.7%、40.6%、39.5%。最新發(fā)布的多組數(shù)據(jù)，印證了新引擎的壯大和市場創(chuàng)新求變的熱情。

面對復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境和加速演進的新一輪技術(shù)革命、產(chǎn)業(yè)變革，要用創(chuàng)新增強經(jīng)濟韌性、掌握戰(zhàn)略主動?！皩ξ覀兌?，新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)不是一個概念，而是發(fā)展的共識。”采訪中，濟南市工業(yè)和信息化局副局長文海生的一句話，道出業(yè)界心聲。

開年以來，從中央到地方，支持政策接連推出，同向發(fā)力形成合力——

今年政府工作報告就強化基礎(chǔ)研究系統(tǒng)布局、加快重大科技基礎(chǔ)設(shè)施體系化布局等進行了部署。2024年中央財政產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金安排104億元，支持加快突破基礎(chǔ)產(chǎn)品、核心技術(shù)。從多部門發(fā)文合力推進共性技術(shù)平臺、中試驗證平臺建設(shè)，到推動實施制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動，一個個舉措旨在培育新動能、增強向“新”力。

聚焦硬科技、把準(zhǔn)新需求、立足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵，企業(yè)主動作為，持續(xù)拓新——

圍繞激光產(chǎn)業(yè)這個細分領(lǐng)域，武漢光谷正加快從光芯片到國產(chǎn)智能裝備的全鏈條升級?！肮馔ㄐ攀俏覀兊摹L板’，要用好顯著競爭優(yōu)勢。”武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

在煙臺泰和新材高分子新材料產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，芳綸涂覆隔膜車間正滿負(fù)荷運轉(zhuǎn)。泰和新材董事長宋西全告訴記者，新能源汽車發(fā)展如火如荼，能夠明顯提高電池安全性能的芳綸隔膜迎來風(fēng)口，企業(yè)正加速建設(shè)一體化生產(chǎn)能力，搶占市場。

隨著中國新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，美西方一些政客炒作所謂“中國產(chǎn)能過剩論”。事實果真如此嗎？

國家發(fā)展改革委政策研究室主任金賢東指出，產(chǎn)能問題要從經(jīng)濟規(guī)律出發(fā)，客觀、辯證看待。不同國家在各自強項產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能大一些，在其他產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能小一些，是由比較優(yōu)勢決定的。同時，在市場經(jīng)濟條件下，供需平衡是相對的，適度的產(chǎn)大于需有利于市場競爭和優(yōu)勝劣汰。

以新能源汽車為例，正是得益于快速發(fā)展，短短幾年內(nèi)，電池材料、操作系統(tǒng)等一批核心技術(shù)實現(xiàn)突破。技術(shù)進步、產(chǎn)品品質(zhì)提升，好的供給創(chuàng)造更多需求，這種良性循環(huán)讓行業(yè)進入新的增長周期。根據(jù)國際能源署測算，2030年全球新能源汽車需求量將達4500萬輛，是2022年的4倍多。

中歐數(shù)字協(xié)會主席路易吉·甘巴爾代拉認(rèn)為，通過鼓勵發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、智能制造和可持續(xù)能源等新興產(chǎn)業(yè)，中國將為增強全球經(jīng)濟韌性作出貢獻。這不僅有利于中國經(jīng)濟社會發(fā)展，也為全球技術(shù)進步營造良好合作氛圍。

今年以來，外資競逐新賽道動作頻頻，用實際行動體現(xiàn)了對中國新機遇的重視和對全球未來市場的預(yù)期。

蘋果公司將擴大在上海的應(yīng)用研究實驗室；阿斯利康將在江蘇無錫高新區(qū)投資4.75億美元新建小分子創(chuàng)新藥工廠……今年前兩個月，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)新設(shè)外商投資企業(yè)數(shù)量同比增長32.2%。

上海美國商會理事會主席安高博說，中國發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，讓很多美資企業(yè)看到了新的增長機會，尤其是在高科技領(lǐng)域。“一旦把握住中國市場在這些領(lǐng)域的增長機遇，企業(yè)在華業(yè)務(wù)將能‘乘風(fēng)而起’?！?/p>

以“質(zhì)”求變，著力點在哪？

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，關(guān)鍵是要用科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。如何將科技創(chuàng)新力切實轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)競爭力？

“要大力推進新型工業(yè)化，增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力?！钡谑膶萌珖f(xié)常委、經(jīng)濟委員會副主任苗圩認(rèn)為。

技術(shù)層面要補短板、鍛長板、強基礎(chǔ)，加快創(chuàng)新成果落地轉(zhuǎn)化——

依托中國科學(xué)院金屬研究所專利技術(shù)成立的遼寧冷芯半導(dǎo)體科技有限公司，主動式半導(dǎo)體控溫器件已實現(xiàn)批量供貨。

控溫器件可以有效保護芯片性能，是發(fā)展5G通信、車載激光雷達的關(guān)鍵，從材料到集成技術(shù)曾長期依賴進口。中國科學(xué)院金屬研究所研究員孫東明告訴記者，團隊瞄準(zhǔn)這一“靶點”持續(xù)攻堅，掌握了全鏈條技術(shù)體系，在當(dāng)?shù)乜萍汲晒D(zhuǎn)化政策支持下，產(chǎn)品快速進入發(fā)展和導(dǎo)入階段。

目前，我國已建29家國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，有效支撐了重大技術(shù)裝備、重要消費品、新興領(lǐng)域的新產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。在提升基礎(chǔ)、關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新能力的同時，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同機制不斷完善。

零百加速2.78秒，實現(xiàn)標(biāo)配700公里續(xù)航，一臺小米SU7汽車的背后，有著自研超級電機、一體化電池等全產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新集成。走進北京小米汽車超級工廠，這樣的感受更加直觀：29個實驗室有機配合，關(guān)鍵工藝100%自動化，供應(yīng)鏈實現(xiàn)數(shù)字聯(lián)動。

“我們聯(lián)合上下游和相關(guān)方組建了智能制造創(chuàng)新聯(lián)合體?！毙∶准瘓F有關(guān)負(fù)責(zé)人說，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同創(chuàng)新，讓小米與“朋友圈”共升級。

“產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新是新型工業(yè)化的根本動力?！惫I(yè)和信息化部部長金壯龍表示，將在重點領(lǐng)域新建5至10家國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，推動重點產(chǎn)業(yè)鏈中試能力基本全覆蓋，深入推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，加快建設(shè)完善產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系。

產(chǎn)業(yè)層面要統(tǒng)籌改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、提前布局未來產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系——

在貴州發(fā)耳煤礦的調(diào)度應(yīng)急救援指揮中心，井下生產(chǎn)、通風(fēng)、運輸?shù)葘崟r畫面不停地在大屏幕上跳動。工作人員告訴記者，煤礦智能化改造后，井下人員大幅減少，生產(chǎn)效率提升47%。

新技術(shù)更快融入傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，才能“呵護”好現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基底。近日，多部門聯(lián)合印發(fā)《推動工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實施方案》，明確以大規(guī)模設(shè)備更新為抓手，實施制造業(yè)技術(shù)改造升級工程。工業(yè)和信息化部進一步提出，以場景為牽引，加快推進人工智能賦能新型工業(yè)化。

圍繞短板產(chǎn)業(yè)補鏈、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈，相關(guān)部門分別制定具體舉措。在加快培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)方面，明確統(tǒng)籌技術(shù)創(chuàng)新、規(guī)?；l(fā)展和應(yīng)用場景建設(shè)。“我們還要打造未來產(chǎn)業(yè)‘瞭望站’，定期發(fā)布前沿技術(shù)推廣目錄，加速成果轉(zhuǎn)化?！惫I(yè)和信息化部科技司副司長劉伯超說。

企業(yè)層面要進一步減負(fù)擔(dān)、多幫扶，持續(xù)激發(fā)微觀主體的創(chuàng)造力——

在位于濟南的中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型供需對接服務(wù)平臺，記者現(xiàn)場模擬了一個企業(yè)的“數(shù)字問診”：點擊屏幕進行“智能評級”，沉浸式體驗不同工業(yè)場景的轉(zhuǎn)型案例，系統(tǒng)自動匹配解決方案?！坝悬c像淘寶的行為分析，我們通過大數(shù)據(jù)和大模型為企業(yè)‘畫像’、推送服務(wù)?！逼脚_承建方、浪潮云洲工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)總經(jīng)理龐松濤說。

從開發(fā)推廣符合中小企業(yè)需求的數(shù)字化產(chǎn)品，到推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)進園區(qū)、進企業(yè)，當(dāng)前，一系列降低數(shù)字化門檻的實踐在各地展開。連日來，多地圍繞為企業(yè)“松綁”“賦能”推出舉措：河南出臺專精特新企業(yè)培育支持辦法，安徽推出優(yōu)化制造業(yè)營商環(huán)境20條舉措等。

金壯龍說，目前正在研究制定“獨角獸”企業(yè)梯度培育辦法，并將引導(dǎo)大企業(yè)向中小企業(yè)開放創(chuàng)新要素，不斷形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)勢。

謀實效見長效，還要邁好哪幾步？

形成新質(zhì)生產(chǎn)力不可能一蹴而就，如何產(chǎn)生推動高質(zhì)量發(fā)展的實效、長效？各地用實踐不斷探索答案。

“我們這次看了一個做‘靈巧手’的企業(yè)，如果能夠引進亦莊，對我們完善智能制造產(chǎn)業(yè)鏈將是有力補充?！睆纳钲诔霾罨貋?，北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會副主任彭銳鋒和記者分享了此行收獲。

他說，廣東3天調(diào)研之行，管委會根據(jù)重點打造的4條產(chǎn)業(yè)鏈有選擇地走訪企業(yè)、尋找項目，既看技術(shù)動向，也挖掘更多合作空間?！耙诋a(chǎn)業(yè)發(fā)展的大趨勢中找準(zhǔn)自己的坐標(biāo)，形成差異化、多元化的競爭?！?/p>

不盲目求“新”，堅持科學(xué)方法、因地制宜。

這個春天，多地開啟跨省“交流”：貴陽貴安代表團走進合肥，探尋數(shù)字技術(shù)與先進制造的深度融合；山東聊城代表團赴北京朝陽，立足區(qū)位優(yōu)勢就科技協(xié)同發(fā)展談合作……圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力的“取經(jīng)問計”，為的是有針對性地推動新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能發(fā)展。

記者一路走、一路看，發(fā)現(xiàn)同樣是追“新”，不同地區(qū)根據(jù)各自優(yōu)勢正在謀劃不同文章：

在合肥高新區(qū)，量子信息未來產(chǎn)業(yè)正在數(shù)百米長的“量子大道”上“多點開花”，深空探測實驗室總部落戶合肥“未來大科學(xué)城”核心區(qū)，一條“逐夢星空”的新賽道正在打開；走進山西晉中市的吉利甲醇重卡總裝車間，可見焊接、組裝等智能化操作如行云流水，依托成熟的焦?fàn)t煤氣制甲醇技術(shù)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，晉中加快構(gòu)建千億級甲醇經(jīng)濟生態(tài)……

我國有45個國家先進制造業(yè)集群、178家國家高新區(qū)，今年還將新增100個中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。這些區(qū)域在集成創(chuàng)新、強鏈補鏈的同時，也發(fā)揮著對產(chǎn)業(yè)布局的引導(dǎo)作用。今年以來，從推動未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見印發(fā)，到通用航空裝備創(chuàng)新應(yīng)用實施方案出臺，多個產(chǎn)業(yè)“路線圖”進一步明晰。

“要進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅持分類指導(dǎo)、分類施策?！北本┐髮W(xué)國家發(fā)展研究院院長黃益平認(rèn)為，同時還要完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，在支持創(chuàng)新的時候，將重點放在前端，“補貼等政策要有適時退出機制，更好發(fā)揮市場主導(dǎo)作用”。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新題，也是改革題。打通堵點卡點、形成鼓勵發(fā)展的長效機制，才能讓潛能充分激發(fā)。

現(xiàn)有在研管線1300項，其中一類新藥700項，處于上市申請階段的產(chǎn)品10余項——上海浦東新區(qū)，創(chuàng)新藥發(fā)展不斷“蓄勢增能”。

浦東新區(qū)科經(jīng)委總工程師凌剛告訴記者，浦東正打造“熱帶雨林”式創(chuàng)新生態(tài)，構(gòu)建從靶點發(fā)現(xiàn)到注冊上市、委托生產(chǎn)等全要素全鏈條的公共服務(wù)平臺體系。通過探索研發(fā)用特殊物品便利化通關(guān)、啟動產(chǎn)醫(yī)聯(lián)動綜合服務(wù)試點區(qū)等一系列制度創(chuàng)新，提速研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。

日前，中國資本市場迎來第三個“國九條”。其中明確，增強資本市場制度競爭力，提升對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新技術(shù)的包容性。

從加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場到全面落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見及配套舉措，從出臺更大力度吸引和利用外資行動方案24條措施到試點擴大電信領(lǐng)域?qū)ν忾_放……開年以來，一系列改革走深走實。

“要進一步推動形成有利于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基礎(chǔ)制度，讓各類先進優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動。同時，通過擴大高水平對外開放，支持外資企業(yè)深度參與中國創(chuàng)新攻關(guān)，加強產(chǎn)業(yè)合作共贏?！敝袊暧^經(jīng)濟研究院院長黃漢權(quán)說。