收入延續(xù)恢復(fù)性增長(zhǎng) 重點(diǎn)支出保障有力——財(cái)政收支數(shù)據(jù)釋放向好信號(hào)

一季度，全國(guó)一般公共預(yù)算收入60877億元，延續(xù)恢復(fù)性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)；全國(guó)一般公共預(yù)算支出69856億元，同比增長(zhǎng)2.9%，繼續(xù)加大重點(diǎn)領(lǐng)域支出保障力度……

4月22日出爐的一季度財(cái)政收支數(shù)據(jù)釋放出向好信號(hào)。專家表示，財(cái)政收支結(jié)構(gòu)漸趨平衡，財(cái)政可持續(xù)性進(jìn)一步增強(qiáng)。同時(shí)，超長(zhǎng)期特別國(guó)債發(fā)行、專項(xiàng)債支持領(lǐng)域擴(kuò)圍等相關(guān)政策信號(hào)也密集釋放，財(cái)政政策質(zhì)效將進(jìn)一步提升，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)。

財(cái)政部副部長(zhǎng)王東偉在當(dāng)日舉行的國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上介紹，一季度，全國(guó)一般公共預(yù)算收入60877億元，同比下降2.3%?？鄢?022年制造業(yè)中小微企業(yè)部分緩稅在2023年前幾個(gè)月入庫抬高基數(shù)、2023年年中出臺(tái)的4項(xiàng)減稅政策對(duì)今年財(cái)政收入形成翹尾減收等特殊性因素影響后，可比增長(zhǎng)2.2%左右。

值得注意的是，文旅消費(fèi)、先進(jìn)制造業(yè)等行業(yè)稅收較快增長(zhǎng)。北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)、教授李旭紅接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，消費(fèi)稅和車輛購(gòu)置稅同比增長(zhǎng)較快，居民購(gòu)買力逐漸恢復(fù)，消費(fèi)潛力不斷釋放；企業(yè)所得稅也呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，表明經(jīng)營(yíng)主體活力得到恢復(fù)，盈利能力有所提高。

支出方面，重點(diǎn)領(lǐng)域得到較好保障。數(shù)據(jù)顯示，一季度，全國(guó)一般公共預(yù)算支出69856億元，同比增長(zhǎng)2.9%。主要支出領(lǐng)域中，社會(huì)保障和就業(yè)支出12708億元，增長(zhǎng)3.7%；教育支出10436億元，增長(zhǎng)2.5%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出5614億元，增長(zhǎng)12.1%；農(nóng)林水支出5185億元，增長(zhǎng)13.1%；住房保障支出2049億元，增長(zhǎng)7.8%。

“財(cái)政支出進(jìn)度合理加快。”王東偉表示，一季度，全國(guó)一般公共預(yù)算支出完成預(yù)算的24.5%，高于近三年的平均水平。

“各級(jí)財(cái)政部門加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，加快預(yù)算下達(dá)和增發(fā)國(guó)債資金使用，強(qiáng)化國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)和基本民生財(cái)力保障。同時(shí)，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格落實(shí)黨政機(jī)關(guān)習(xí)慣過緊日子要求，大錢大方，小錢小氣，集中財(cái)力辦大事?！蓖鯑|偉說。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)稅學(xué)院教授白彥鋒也表示，從收支綜合考慮來看，積極的財(cái)政政策適度加力、提質(zhì)增效，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)的支持保障作用不斷加強(qiáng)。

“從一季度收支情況來看，財(cái)政政策靠前發(fā)力，政策效能正在加快釋放，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好提供了有力支持?！蓖鯑|偉表示，下一步，財(cái)政部將重點(diǎn)從六個(gè)方面持續(xù)發(fā)力，包括全力支持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、著力支持?jǐn)U大國(guó)內(nèi)需求、積極支持改善和增進(jìn)民生福祉、更高水平保障糧食和能源安全、推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理和財(cái)政運(yùn)行監(jiān)測(cè)等。

發(fā)布會(huì)上釋放的多個(gè)政策信號(hào)表明，財(cái)政政策質(zhì)效將進(jìn)一步提升，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)。

以備受市場(chǎng)關(guān)注的超長(zhǎng)期特別國(guó)債為例，據(jù)財(cái)政部預(yù)算司司長(zhǎng)王建凡介紹，經(jīng)全國(guó)人民代表大會(huì)審查批準(zhǔn)，財(cái)政部已經(jīng)將2024年超長(zhǎng)期特別國(guó)債收支納入2024年預(yù)算。下一步，一是根據(jù)超長(zhǎng)期特別國(guó)債項(xiàng)目分配情況，及時(shí)啟動(dòng)超長(zhǎng)期特別國(guó)債發(fā)行工作；二是加強(qiáng)中央和地方資金、存量和增量資金統(tǒng)籌，與超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金形成合力，提高資金整體效能；三是結(jié)合超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金實(shí)際，研究建立監(jiān)管機(jī)制。

另外，更多新能源、新基建、新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)⒓{入專項(xiàng)債券投向領(lǐng)域；制造業(yè)新型技改城市試點(diǎn)工作將啟動(dòng)實(shí)施，2024年安排資金30億元，支持首批20個(gè)左右試點(diǎn)城市“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”等。

“下一階段，要推動(dòng)積極的財(cái)政政策適度加力、提質(zhì)增效，打出擴(kuò)投資、促消費(fèi)、減負(fù)擔(dān)、保民生的‘組合拳’，進(jìn)一步鞏固經(jīng)濟(jì)向好勢(shì)頭?！鄙綎|大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)石紹賓表示，要統(tǒng)籌用好相關(guān)國(guó)債資金、地方政府專項(xiàng)債券、中央預(yù)算內(nèi)投資等政策工具，適度擴(kuò)大投資規(guī)模，優(yōu)先支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、糧食安全、能源安全、民生服務(wù)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等建設(shè)需求迫切、投資效果明顯的項(xiàng)目。同時(shí)，強(qiáng)化績(jī)效管理，防范化解經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。