中東面面觀丨四國元首同期訪華參加 阿拉伯國家為何如此重視這一論壇？

巴林國王哈馬德、埃及總統(tǒng)塞西、突尼斯總統(tǒng)賽義德、阿聯(lián)酋總統(tǒng)穆罕默德5月28日至6月1日對(duì)中國進(jìn)行國事訪問，出席中國—阿拉伯國家合作論壇第十屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議開幕式。消息一經(jīng)發(fā)布，引來中東地區(qū)主流媒體高度關(guān)注，各大電視臺(tái)和報(bào)社提出了共同的問題，阿拉伯國家為何如此看重這一論壇？

中阿合作論壇生逢其時(shí) 二十年來成果豐碩

2004年1月，中國與阿拉伯國家在埃及開羅的阿拉伯國家聯(lián)盟總部共同宣布成立中阿合作論壇。

△位于埃及首都開羅的阿拉伯國家聯(lián)盟總部

可以說，成立論壇是中國和阿盟著眼中阿關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展做出的戰(zhàn)略抉擇。彼時(shí)美國發(fā)生“9·11”事件不久，美方把“反恐”作為其外交首要任務(wù)，同時(shí)對(duì)阿富汗和伊拉克發(fā)動(dòng)兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，以“消除產(chǎn)生恐怖主義的土壤”為由，大張旗鼓推行所謂的“大中東計(jì)劃”。阿拉伯乃至伊斯蘭世界承受巨大壓力，亟需尋求友好國家的支持，擴(kuò)大外交回旋余地。

與此同時(shí)，中國也面臨機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的新形勢(shì)。阿拉伯世界是發(fā)展中國家的重要組成部分，又與中國有著傳統(tǒng)的友好和互利合作關(guān)系，深化同廣大發(fā)展中國家的合作關(guān)系，既是中國外交工作的重要使命，也是中阿雙方共同利益之所在。就是在這一背景下，中阿合作論壇應(yīng)運(yùn)而生。

△中阿合作論壇第一屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議

吳思科曾經(jīng)擔(dān)任中國中東問題特使多年，他的回憶無疑是對(duì)中阿合作論壇過去二十年的最好總結(jié)：“歷經(jīng)國際風(fēng)云變幻和中東地區(qū)翻天覆地的變化，中阿合作論壇像一艘巨輪在狂風(fēng)巨浪中堅(jiān)定前行，成為推動(dòng)中阿關(guān)系快速發(fā)展的重要引擎”。外交部發(fā)布的消息則顯示，中阿合作論壇框架內(nèi)已建立起19項(xiàng)機(jī)制性活動(dòng)，涵蓋經(jīng)貿(mào)、能源、民間交往、技術(shù)創(chuàng)新、醫(yī)療衛(wèi)生、衛(wèi)星通信等諸多領(lǐng)域。

不僅如此，中國連續(xù)多年穩(wěn)居阿拉伯國家第一大貿(mào)易伙伴國地位，中阿貿(mào)易額從2004年的367億美元增至2023年的3980億美元，增長(zhǎng)約11倍。中國已同全部22個(gè)阿拉伯國家和阿盟簽署“一帶一路”合作文件，實(shí)現(xiàn)全覆蓋，并與多個(gè)阿拉伯國家的發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接。雙方在共建“一帶一路”框架內(nèi)，實(shí)施了200多個(gè)大型項(xiàng)目，合作成果惠及雙方近20億人民。

△位于摩洛哥的“一帶一路”重點(diǎn)合作項(xiàng)目——努奧光熱電站項(xiàng)目二期

政治共識(shí)引領(lǐng)全方位合作

論壇成為“金字招牌”

從記者長(zhǎng)期在中東工作的觀察來看，中國的發(fā)展道路和模式對(duì)于阿拉伯國家有著巨大吸引力。多位政治學(xué)者在接受采訪時(shí)不約而同地表示，不同于西方的發(fā)展道路和模式，中國不是通過戰(zhàn)爭(zhēng)、殖民、建立同盟等方式，而是通過和平實(shí)現(xiàn)發(fā)展，特別是支持阿拉伯國家獨(dú)立自主尋找適合自身國情的發(fā)展道路。

沙特著名政治學(xué)者穆罕默德·哈勒比近期在《中東報(bào)》上發(fā)表的署名文章集中體現(xiàn)了阿拉伯世界的共識(shí)。他表示，中國已做出表態(tài)，將在中阿合作論壇第十屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上展示“在巴勒斯坦問題上的共同聲音”。多數(shù)西方大國在新一輪巴以大規(guī)模沖突中“無條件支持以色列”，而中國始終堅(jiān)持?；鹬箲?zhàn)的立場(chǎng)，在加沙危機(jī)遲遲得不到解決之時(shí)，本次會(huì)議顯得尤為重要，有助于加強(qiáng)阿拉伯世界與中國之間的聯(lián)系，甚至“超越這種聯(lián)系”，對(duì)全球局勢(shì)產(chǎn)生影響。

中國與阿拉伯之間的政治共識(shí)遠(yuǎn)不止于此。外交部副部長(zhǎng)鄧勵(lì)近期在媒體吹風(fēng)會(huì)上的表態(tài)對(duì)此有集中的體現(xiàn)。他說，“中國從來都認(rèn)為中東沒有真空，中東的主人是中東人民”。事實(shí)也是如此?？v觀中阿關(guān)系發(fā)展史，中國在中東努力促進(jìn)和平，從來未曾缺席，中國在中東的外交是從人道主義、公平正義、中東的和平穩(wěn)定出發(fā)。一位科威特外交官在與記者的交流中就提到，阿拉伯國家與印度、非洲、美國、日本等建立了很多雙邊合作論壇，但其中最好的還是中阿合作。

四國領(lǐng)導(dǎo)人同期訪華

阿拉伯國家從“向東看”到“向東行”轉(zhuǎn)變加速

參加中阿合作論壇第十屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議開幕式的來賓中，巴林、埃及、突尼斯、阿聯(lián)酋領(lǐng)導(dǎo)人四國領(lǐng)導(dǎo)人格外引人注目。在中東主流媒體看來，這與中國同相關(guān)國家雙邊關(guān)系適逢重要節(jié)點(diǎn)密切相關(guān)。

△埃及總統(tǒng)塞西抵達(dá)北京，展開對(duì)中國的國事訪問

今年，這四個(gè)國家與中國都恰逢雙邊關(guān)系的紀(jì)念性節(jié)點(diǎn)——中巴建交35周年、中埃建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系10周年、中突建交60周年和中阿建交40周年。值得注意的是，這是埃及總統(tǒng)塞西開啟新任期后首次訪華，也是突尼斯總統(tǒng)賽義德就任以來首次訪華。

上述四國在阿拉伯國家中的鮮明代表性也不言而喻：從地理位置看，巴林與阿聯(lián)酋來自海灣地區(qū)，埃及與突尼斯來自北非；從身份看，埃及、阿聯(lián)酋不僅是地區(qū)重要國家，還是金磚國家合作機(jī)制新成員。巴林則是今年阿盟峰會(huì)主辦國；從與中國關(guān)系看，埃及還是第一個(gè)與新中國建交的阿拉伯和非洲國家，埃及、阿聯(lián)酋與中國建立了全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，四國也都是“一帶一路”共建國。

△巴林國王哈馬德主持召開第33屆阿盟峰會(huì)

沙特最大的阿拉伯語報(bào)紙刊登的一篇評(píng)論文章表示，阿拉伯國家都渴望實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)多元化和可持續(xù)發(fā)展，并且都在經(jīng)歷轉(zhuǎn)型升級(jí)，特別是產(chǎn)業(yè)、綠色、數(shù)字的三重轉(zhuǎn)型。在此過程中，除了希望延續(xù)傳統(tǒng)合作，也希望借鑒中國40多年改革開放、現(xiàn)代化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。

以阿聯(lián)酋和巴林為例，阿聯(lián)酋官方發(fā)布的消息顯示，阿聯(lián)酋總統(tǒng)穆罕默德在訪華期間將出席中阿建交40周年慶祝活動(dòng)，并與中國領(lǐng)導(dǎo)人討論如何進(jìn)一步深化友好關(guān)系，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作、發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接和人文交流。巴林方面則介紹稱，兩國領(lǐng)導(dǎo)人將討論雙邊合作以及第33屆阿盟峰會(huì)成果。值得一提的是，中國與巴林還在5月28日開通首個(gè)兩國間的直航航班，進(jìn)一步方便人員往來。巴林旅游大臣在接受總臺(tái)記者專訪時(shí)表示，她本人親眼見證巴中建交三十五年來兩國關(guān)系的飛速發(fā)展，而直航的開通也將極大程度便利巴林乃至整個(gè)中東地區(qū)與中國的人員往來，期待著能吸引更多的中國投資者來到巴林，助力包括旅游業(yè)在內(nèi)的所有行業(yè)的發(fā)展。

△巴林旅游大臣法蒂瑪·塞爾斐接受總臺(tái)記者專訪

中國同阿拉伯國家著力加強(qiáng)戰(zhàn)略對(duì)接

放眼未來前景可期

從2022年12月舉行首屆中阿峰會(huì)到四國元首訪華、中阿合作論壇部長(zhǎng)會(huì)召開，中阿關(guān)系越走越近。當(dāng)前，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，中東正在發(fā)生新的深刻變化。在新形勢(shì)下，中阿密切合作對(duì)地區(qū)與世界都具有積極意義，而此次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議即將達(dá)成的成果也令阿拉伯國家十分期待。

沙特阿拉比亞電視臺(tái)28日在政論節(jié)目中重點(diǎn)展望了中阿合作的前景。參與嘉賓表示，在“全球南方”、金磚國家以及聯(lián)合國等機(jī)制下，中阿合作有助于解決全球性挑戰(zhàn)，推動(dòng)全球治理朝著更加公正合理的方向發(fā)展，而規(guī)劃下階段合作以及共商地區(qū)沖突解決之道將是本次部長(zhǎng)會(huì)的重點(diǎn)議題。

△阿拉比亞電視臺(tái)政論節(jié)目討論中阿合作論壇

巴林—中國友好協(xié)會(huì)主席賈瓦德·哈瓦吉在接受總臺(tái)記者采訪時(shí)表示，中國與阿拉伯國家如何加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接、高質(zhì)量共建“一帶一路”，特別是中國—海合會(huì)自貿(mào)區(qū)談判會(huì)否在本次部長(zhǎng)會(huì)上取得進(jìn)展非常值得關(guān)注。而第二屆中國—阿拉伯國家峰會(huì)何時(shí)召開也是部長(zhǎng)會(huì)的一大看點(diǎn)，中阿雙方在供應(yīng)鏈、清潔能源、金融、糧食安全等領(lǐng)域的合作規(guī)劃則是企業(yè)家們熱議的話題。

正如外交部副部長(zhǎng)鄧勵(lì)在媒體吹風(fēng)會(huì)所說，四國元首同期訪華并參加中阿合作論壇第十屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議開幕式，“充分體現(xiàn)了中阿雙方團(tuán)結(jié)合作、推動(dòng)中阿關(guān)系不斷邁上新臺(tái)階的共同愿望”。