“對(duì)歐洲尤其是對(duì)德國(guó)汽車行業(yè)來說,歐盟這一決定弊大于利,不利于歐洲汽車行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升?!?3日,針對(duì)歐盟委員會(huì)宣布擬對(duì)自中國(guó)進(jìn)口的電動(dòng)汽車征收最高達(dá)38.1%臨時(shí)反補(bǔ)貼稅一事,德國(guó)大眾汽車集團(tuán)向《國(guó)際銳評(píng)》表示,歐洲需要的是促進(jìn)汽車行業(yè)向電動(dòng)化、氣候中和轉(zhuǎn)型,而不是搞保護(hù)主義。
不只大眾,奔馳、寶馬等歐洲車企都在第一時(shí)間表達(dá)了反對(duì)意見,認(rèn)為加征關(guān)稅將會(huì)阻礙歐洲車企發(fā)展,也會(huì)損害歐洲自身利益。歐盟中國(guó)商會(huì)也發(fā)布聲明,對(duì)歐方貿(mào)易保護(hù)主義做法可能導(dǎo)致中歐貿(mào)易摩擦升級(jí)、沖擊中歐經(jīng)貿(mào)和商業(yè)關(guān)系表示擔(dān)憂。
歐洲車企作為被歐盟“保護(hù)”的對(duì)象,此次集體發(fā)聲反對(duì),足以說明歐盟的這一決定根本不是為它們著想,而是在搞政治操弄。這一做法違背了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則和國(guó)際貿(mào)易規(guī)則,嚴(yán)重?fù)p害中歐汽車企業(yè)及汽車供應(yīng)鏈企業(yè)正當(dāng)權(quán)益,可謂損人害己。
事實(shí)上,自去年10月歐盟委員會(huì)決定對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查起,歐洲內(nèi)部就出現(xiàn)巨大分歧。德國(guó)、匈牙利等國(guó)明確反對(duì),認(rèn)為這么做會(huì)“搬起石頭砸自己的腳”。從歐方初裁披露來看,缺乏事實(shí)與法律依據(jù)。中國(guó)電動(dòng)汽車給歐洲帶來的“沖擊”,并不像一些人渲染得那么嚴(yán)重。來自美國(guó)榮鼎咨詢公司的數(shù)據(jù)顯示,去年中國(guó)電動(dòng)汽車在歐洲市場(chǎng)份額為8%。而2022年,歐洲品牌電動(dòng)汽車在中國(guó)市場(chǎng)的銷售份額達(dá)到6%。兩者相差不多。既然如此,歐方為何不顧反對(duì)聲,執(zhí)意用關(guān)稅打壓中國(guó)電動(dòng)汽車呢?這背后,既有歐洲內(nèi)部復(fù)雜的利益博弈,也與歐方一些人的三種心態(tài)有關(guān)。
其一,打壓中國(guó)發(fā)展的心態(tài)。在歐洲,主張中歐合作是主流聲音,但同時(shí)也存在一股反華勢(shì)力。這些人不愿看到中國(guó)發(fā)展,刻意夸大中歐意識(shí)形態(tài)和政治制度分歧,一味渲染中方在中歐合作中“占了便宜”,設(shè)法阻撓中歐深化政治互信、拓展務(wù)實(shí)合作。特別是在當(dāng)前歐洲保守主義和民粹主義情緒升溫的背景下,這種噪音似乎找到了空間。從阻擾中企赴歐投資,到用關(guān)稅打壓中國(guó)電動(dòng)汽車,“逢中必反”成了歐洲某些人的政治正確。
其二,懼怕公平競(jìng)爭(zhēng)的心態(tài)。歐洲長(zhǎng)期在傳統(tǒng)燃油汽車領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)明顯,但隨著中國(guó)新能源汽車行業(yè)快速發(fā)展,歐洲一些人懼怕中國(guó)實(shí)現(xiàn)“反超”。歐洲一些媒體直言,把中國(guó)汽車“擠出去”,能為歐洲汽車生產(chǎn)商贏得更多發(fā)展時(shí)間。事實(shí)真是這樣嗎?
表面看,歐洲車企似乎能短期獲益。但長(zhǎng)期看,用不公平手段打壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,不僅會(huì)增加歐洲消費(fèi)者的購車成本,也難以真正提升歐洲車企市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,對(duì)歐洲自身傷害更大。美國(guó)金瑞基金高級(jí)投資分析師安東尼·賽新指出,中國(guó)汽車制造商效率很高而且保持領(lǐng)先,歐盟的關(guān)稅不會(huì)給它們帶來太大影響,中國(guó)汽車仍然比歐洲汽車更有競(jìng)爭(zhēng)力。
其三,對(duì)美國(guó)亦步亦趨的心態(tài)。歐洲曾是美國(guó)貿(mào)易保護(hù)行為的受害者,這次搖身一變?yōu)橘Q(mào)易摩擦的發(fā)動(dòng)者,背后一個(gè)重要原因是美國(guó)的壓力。最近一段時(shí)間,美方一邊炒作所謂“產(chǎn)能過?!钡奶摷贁⑹?,一邊把對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車加征的關(guān)稅大幅提高到100%。同時(shí),美方還拉攏施壓盟友,構(gòu)筑圍堵中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“小圈子”。
上個(gè)月,美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)耶倫訪歐時(shí),就呼吁美歐聯(lián)手應(yīng)對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車等行業(yè)的“產(chǎn)能過?!眴栴}。有分析稱,歐方此次效仿美方加征關(guān)稅,也是為了給美方一個(gè)交待。但歐方需要冷靜想一想,以犧牲中歐合作大局為代價(jià),去迎合美方對(duì)中國(guó)的打壓,究竟值不值得?
事實(shí)上,在新能源汽車產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,中歐有著廣泛共同利益。近年來,寶馬、大眾等歐洲車企紛紛拓展在華新能源汽車業(yè)務(wù)。寧德時(shí)代、比亞迪、長(zhǎng)城等中企已經(jīng)或計(jì)劃在歐洲投資建廠。通過良性競(jìng)爭(zhēng)與合作,中歐電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)形成了“你中有我,我中有你”的格局,這有利于提升歐洲產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,也符合歐洲追求能源轉(zhuǎn)型、減碳發(fā)展的愿景。
歷史經(jīng)驗(yàn)反復(fù)證明,關(guān)稅帶不來競(jìng)爭(zhēng)力,貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家。中國(guó)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)是通過充分競(jìng)爭(zhēng)拼出來的,而不是靠產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼補(bǔ)出來的。歐方應(yīng)認(rèn)真傾聽各界客觀理性聲音,立即糾正錯(cuò)誤做法,停止將經(jīng)貿(mào)問題政治化,通過對(duì)話協(xié)商妥善處理經(jīng)貿(mào)摩擦。如果歐方一意孤行,中方將堅(jiān)決采取必要措施,捍衛(wèi)世貿(mào)組織規(guī)則和市場(chǎng)原則,維護(hù)中國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益。
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