“一窗、一網(wǎng)、一章”助力“一次”辦成事——優(yōu)化法治化營商環(huán)境“抓服務(wù)、辦實事、解難題”(二)

　　河北法治報記者　李文秀

　　6月3日，衡水銀行自強支行負責(zé)人金某來到衡水市政務(wù)服務(wù)中心“公安一窗通辦專區(qū)”，申請營業(yè)場所遷址、新建。原本擔(dān)心審批時間長會延誤動工時間，但衡水市公安局行政審批處的審批模式打消了他的顧慮：整個審批流程只需進一扇門、到一個窗口、蓋一枚章。

　　近年來，衡水市公安機關(guān)充分發(fā)揮職能作用，將營造法治化營商環(huán)境作為“頭等大事”，以打造讓企業(yè)放心投資、安心經(jīng)營、舒心發(fā)展的營商環(huán)境為目標，持續(xù)做實做細優(yōu)化營商環(huán)境各項措施，扎實推進公平公正法治環(huán)境建設(shè)，有力維護了全市經(jīng)濟社會安全穩(wěn)定發(fā)展。

　　“一窗通辦、一章審批” 提升審批便利度

　　圍繞企業(yè)的“痛點”“難點”，如何讓服務(wù)既有溫度又有成效？如何讓群眾舒心、企業(yè)順心？如何讓企業(yè)輕裝上陣、加速“奔跑”？衡水市公安局從優(yōu)化行政審批程序抓起。

　　“自己填寫并上傳相關(guān)信息，一會兒工夫就辦理成功了。太方便了！”日前，衡水市建投集團有限公司負責(zé)人到市政務(wù)服務(wù)中心“公安一窗通辦專區(qū)”，辦理建設(shè)工地機動車禁區(qū)通行證核發(fā)申報手續(xù)。在行政審批處工作人員的指導(dǎo)下，他在“衡水公安審批在線”微信程序上填寫了申報材料，很快便通過審核，成功領(lǐng)取了通行證。“以前，中心城區(qū)建設(shè)工地貨運車輛申報該類業(yè)務(wù)需經(jīng)過多層級多部門審核、審定，才能最終辦理，手續(xù)繁瑣、耗時費力?，F(xiàn)在只需到一個窗口，甚至在網(wǎng)上動一動手指就可以‘搞定’，省了不少事兒！”他對這種審批高效大加贊賞。

　　企業(yè)點贊的背后，是衡水市公安局優(yōu)化審批流程、創(chuàng)新服務(wù)體系，不斷提升便民利企服務(wù)效率和水平的努力。

　　為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，加大支持企業(yè)發(fā)展力度，今年以來，衡水市公安局編制《衡水市本級公安政務(wù)服務(wù)“一窗通辦”事項清單》，整合86項政務(wù)服務(wù)事項在市政務(wù)服務(wù)中心“公安一窗通辦專區(qū)”全流程閉環(huán)辦理。對于26項涉企承諾事項，由行政審批處統(tǒng)一行使審批權(quán)；其余60項個人高頻事項，授權(quán)“公安一窗通辦專區(qū)”全科民警辦理。

　　“26項涉企承諾事項全部歸口行政審批處后，辦理過程中向申請人發(fā)出各種通知書、決定書和頒發(fā)各種證照件等書面憑證時，只需加蓋‘衡水市公安局行政審批專用章’一枚即可，此前涉及到多部門的各類審批用章全部作廢?！焙馑泄簿中姓徟幪庨L郭玉祥介紹，該處對于行政審批職能、審批流程、憑證樣式和用印管理等進行了統(tǒng)一規(guī)范，在全省率先實現(xiàn)“一枚印章管審批”，真正解決了辦事群眾“往返跑、多頭跑、蓋章多、審批慢”等問題。

　　全程網(wǎng)辦加預(yù)審 審批駛?cè)搿翱燔嚨馈?/strong>

　　為加快推進公安政務(wù)服務(wù)數(shù)字化改革，全面提升公安窗口服務(wù)群眾的能力和水平，衡水市公安局通過業(yè)務(wù)整合、職能調(diào)整、流程再造和平臺應(yīng)用，在全省首批試點建成政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)辦中心”，打造“審批事項融合、材料網(wǎng)上預(yù)審、統(tǒng)一歸口監(jiān)管”的服務(wù)模式。

　　“網(wǎng)辦中心”以河北公安政務(wù)服務(wù)平臺為統(tǒng)領(lǐng)，整合本地各類政務(wù)服務(wù)端口，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項在移動端、PC端、自助端、窗口端無差別受理，為企業(yè)和群眾提供網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上預(yù)審、網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上審批等。

　　“以往要準備各種資料和公章前往辦事大廳排隊辦事，現(xiàn)在工作人員指導(dǎo)我在網(wǎng)上提交資料，他們提前進行審核，有需要補充或者修改的隨時提示。審核通過了再來大廳，一趟就能辦成事，真是太棒了！”衡水某保安服務(wù)公司負責(zé)人金某某拿著審核通過的證件，喜笑顏開。

　　郭玉祥介紹，衡水市公安局依托河北公安政務(wù)服務(wù)平臺研發(fā)了“網(wǎng)上預(yù)審”服務(wù)模塊，對需線下審核辦理的事項，實行“在線提交、網(wǎng)上預(yù)審”。辦事群眾登錄平臺“網(wǎng)上預(yù)審”模塊后，只需根據(jù)系統(tǒng)指引，將準備好的申請材料上傳，即可完成預(yù)審操作，隨后根據(jù)預(yù)審結(jié)果，對自己的材料進行查漏補缺。該功能有效解決了企業(yè)群眾在窗口申報時因材料錯誤導(dǎo)致的多跑腿、耗時長的辦事痛點，大大提高了窗口審批效率。

　　“網(wǎng)辦中心”成立以來，越來越多的政務(wù)服務(wù)事項走向“一網(wǎng)通辦”“全程網(wǎng)辦”，企業(yè)和群眾關(guān)注的事不僅“能辦”而且“好辦”，實現(xiàn)了服務(wù)質(zhì)效和企業(yè)滿意“雙提升”。截至目前，“網(wǎng)辦中心”共辦理網(wǎng)上業(yè)務(wù)7533件，融合窗口業(yè)務(wù)1527件；通過“網(wǎng)上預(yù)審”受理業(yè)務(wù)46件，預(yù)審后線下一次性辦結(jié)率達100%；催辦線上業(yè)務(wù)266件，催辦辦事咨詢111條。

　　聚力提升服務(wù)效能 利企便民有溫度

　　“辦事群眾能否得到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)？問題是否得到有效解決？”6月4日，衡水市公安局黨委委員、副局長吳志亭來到市政務(wù)服務(wù)中心“公安一窗通辦專區(qū)”，以辦事群眾的身份走流程、以工作人員的身份坐窗口，通過“換位體驗”傾聽民意、解答訴求。

　　為切實提升企業(yè)和群眾的獲得感、滿意度，衡水市公安局持續(xù)在優(yōu)服務(wù)、提效能上下功夫。

　　加強與寄遞企業(yè)合作，對無法到政務(wù)服務(wù)大廳領(lǐng)取證照和批文的，可提供免費郵寄服務(wù)，降低企業(yè)和群眾辦事成本。

　　制定“容缺受理”制度，對機動車禁區(qū)通行證核發(fā)、危險化學(xué)品運輸車輛進入限制通行區(qū)域?qū)徟?、未成年人因私出入境證件辦理等16個高頻事項實行容缺辦理。今年以來，已辦理相關(guān)事項276件，上門辦理27件，延時辦理159件，節(jié)約群眾來往跑辦900余頻次。

　　上線“無犯罪記錄證明”全程網(wǎng)辦功能，群眾因工作、生活等需要，可通過河北公安政務(wù)服務(wù)平臺或冀時辦平臺，動動手指一鍵申辦。截至6月12日，衡水市公安機關(guān)共收到“無犯罪記錄證明”全程網(wǎng)辦申請3612件，辦結(jié)3448件，按時辦結(jié)率達95.46%。

　　暢通線上線下監(jiān)督評價渠道，明確監(jiān)督投訴處理流程，多渠道保障辦事企業(yè)和群眾的監(jiān)督權(quán)，形成評價、反饋、整改、監(jiān)督全流程銜接，促進政務(wù)服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升……

　　“優(yōu)化營商環(huán)境沒有句號。我們將緊盯審批細節(jié)，不斷進行精準優(yōu)化、創(chuàng)新提升，以優(yōu)質(zhì)、貼心、溫情的政務(wù)服務(wù)，讓企業(yè)感受到更加優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境和更加廣闊的發(fā)展空間?！眳侵就ふf道。