秦皇島：“信用承諾制”打通助企取證“高速路”

　　“簽訂了信用告知承諾書后，從申請到取證開工只用了不到24小時，現(xiàn)在的政策也太好了！”7月4日，在取得地基施工許可證后，秦皇島海洋食品產(chǎn)業(yè)園項目一期工程負責人高興地說。秦皇島市數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局以“信用承諾制”為核心的建筑工程施工許可承諾制改革，極大提高了守信企業(yè)領(lǐng)取施工許可證的效率。

　　為加快社會信用體系建設(shè)步伐，有效破解工程建設(shè)項目審批速度慢、流程復雜的難題，2023年5月以來，秦皇島市以信用賦能在審批流程和材料申報上“做減法”、在取證準營上“提速度”，創(chuàng)造性地推行“信用承諾+快速審批”，最大限度地為企業(yè)降低了成本、減輕了負擔。

　　所謂“信用承諾制”審批，就是針對信用記錄良好的企業(yè)、群眾，在準營領(lǐng)域給予申請人優(yōu)先審批和快速審批便利。在主要申請材料齊全且符合法定形式，但非關(guān)鍵性材料欠缺的情況下，審批單位一次性告知企業(yè)經(jīng)營許可具體條件、監(jiān)管規(guī)則和不實法律責任，申請人可選擇作出承諾。在按要求提交《告知承諾書》后，相應(yīng)證明材料可免予提供，當場領(lǐng)取許可證書。審批部門將承諾內(nèi)容推送至秦皇島市公共信用信息共享平臺，對申請人簽訂的承諾書實施全流程信用監(jiān)管。

　　據(jù)了解，從前辦理建筑工程施工許可要經(jīng)過受理、現(xiàn)場核查等多個環(huán)節(jié)后才能發(fā)證，所需環(huán)節(jié)較多，申請人需要跑好幾趟。實施“信用承諾制”審批后，申請人以信用承諾代替直接發(fā)包備案、工程質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督等前置手續(xù)，不僅破解了企業(yè)“沒錢繳費無法辦證，沒證無法申請貸款”的困局，更能為企業(yè)節(jié)省將近三個月的時間成本，助力企業(yè)“早拿證、早開工”。

　　這種審批模式的推行，既有效提升了誠信主體的獲得感，也進一步強化了市場主體的誠信意識?！敖刂聊壳埃幸延兴氖鄠€項目工程通過“信用承諾制”方式快速取證，企業(yè)群眾的辦事便利度與滿意度顯著提升。”秦皇島市數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局局長、市優(yōu)化營商環(huán)境工作辦公室常務(wù)副主任劉瑩新介紹，下一步，秦皇島市將積極探索“信用承諾制”審批在其他領(lǐng)域的拓展應(yīng)用，讓更多守信市場主體享受信用紅利，推動實現(xiàn)加快社會信用體系建設(shè)和優(yōu)化營商環(huán)境的“雙贏”。