關(guān)于華容縣團(tuán)洲垸，網(wǎng)友關(guān)心的問題在這里

　　紅網(wǎng)時(shí)刻新聞前方報(bào)道組 華容報(bào)道

　　這幾天，岳陽市華容縣團(tuán)洲垸牽動(dòng)著大家的心。

　　團(tuán)洲垸洞庭湖一線堤防決口后，習(xí)近平總書記高度重視并作出重要指示，要求全力開展搶險(xiǎn)救援工作，切實(shí)保護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　▲團(tuán)洲垸決堤處。

　　湖南堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，迅速組織搶險(xiǎn)救援。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)到團(tuán)洲垸現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，全力以赴抓好搶險(xiǎn)救災(zāi)各項(xiàng)工作。

　　7月7日下午，湖南省人民政府在華容縣舉行新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)團(tuán)洲垸洞庭湖一線堤防決口有關(guān)搶險(xiǎn)救援進(jìn)展。目前，團(tuán)洲垸需轉(zhuǎn)移的7680人已全部安全撤離，無一人員傷亡，并得到妥善安置。

　　▲洞庭湖區(qū)鳥瞰圖。（湖南地圖出版社供圖）

　　大家在關(guān)注團(tuán)洲垸險(xiǎn)情的同時(shí)，也提出了很多問題。對(duì)此，紅網(wǎng)時(shí)刻前方報(bào)道組采訪了多位專家、防汛人員以及垸區(qū)村民，力求為大家提供答案。

　　團(tuán)洲垸大堤為何易發(fā)險(xiǎn)情

　　團(tuán)洲鄉(xiāng)位于華容縣東南部，全垸有20.8公里一線防洪大堤，是華容、君山的第一道屏障。

　　公開資料顯示，作為錢糧湖蓄洪垸的一部分，團(tuán)洲垸于1977年圍墾，屬重要蓄洪堤垸。

　　“當(dāng)時(shí)建設(shè)堤垸并無現(xiàn)代技術(shù)，未進(jìn)行清基處理，無法保證堤防的質(zhì)量。當(dāng)時(shí)的堤防也是由老百姓自發(fā)填筑起來的，導(dǎo)致堤防存在先天性缺陷?！焙鲜∷麖d相關(guān)專家介紹，在堤垸形成過程中，堤防是在沙洲泥灘建設(shè)起來的，部分堤段還跨越原有河道水面建設(shè)。

　　而由于地處洞庭湖和藕池河交匯處，團(tuán)洲垸東、南、北三面臨湖。

　　據(jù)岳陽市委黨史研究室主辦的岳陽市情網(wǎng)介紹，1996年，岳陽市境遭受了百年罕見的特大洪澇災(zāi)害，其中團(tuán)洲垸潰口長(zhǎng)461米。

　　▲團(tuán)洲垸決堤前衛(wèi)星遙感影像。（洞庭湖區(qū)生態(tài)環(huán)境遙感監(jiān)測(cè)湖南省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室供圖）

　　此次團(tuán)洲垸決堤前，湖南遭遇長(zhǎng)達(dá)17天的強(qiáng)降雨。為湖南1961年以來持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的區(qū)域性暴雨過程。

　　目前，洞庭湖全線均處于退水狀態(tài)。退水時(shí)，堤防臨水坡水位下降，堤坡失去了外水壓力的支撐，受力平衡被打破，原來滲入堤防內(nèi)部的水分在滲水壓力和自重作用下就會(huì)向外溢出，容易造成堤坡失去穩(wěn)定，進(jìn)而發(fā)生滑坡、坍塌。

　　“就像兩個(gè)人互相撐著對(duì)方，突然一個(gè)人撒手了，另一個(gè)人可能就會(huì)摔下去。”湖南高校一水利專業(yè)教師解釋稱。

　　管涌險(xiǎn)情是洞庭湖區(qū)最危險(xiǎn)的險(xiǎn)情，此次引發(fā)團(tuán)洲垸決堤的正是管涌。

　　據(jù)多年汛期險(xiǎn)情資料分析，高洪水位期間，管涌往往多發(fā)頻發(fā)，堤防基礎(chǔ)險(xiǎn)情（管涌險(xiǎn)情）占總險(xiǎn)情數(shù)量50%以上。

　　上世紀(jì)90年代以來，洞庭湖區(qū)發(fā)生多處特大管涌險(xiǎn)情，如1996年長(zhǎng)春垸、錢糧湖垸、共雙茶垸，1998年南漢垸、安造垸，1999年民主垸，2014年善卷垸，2017年?duì)€泥湖垸特大管涌險(xiǎn)情，均嚴(yán)重威脅堤垸安全。其中安造垸、錢糧湖垸、共雙茶垸、民主垸均因特大管涌險(xiǎn)情潰堤，造成重大經(jīng)濟(jì)損失。

　　今年從7月1日以來，常德市漢壽縣沅南垸也發(fā)生過7處管涌險(xiǎn)情。

　　“發(fā)生管涌一定要搶早、搶小。發(fā)現(xiàn)管涌時(shí)出來的水是清水，問題就不大，如果帶出細(xì)沙也還行，如果砂石都帶出來了就非常嚴(yán)重。搶不住的話，砂石不斷往外涌，堤下面就會(huì)被掏空，最容易潰堤?！焙鲜∷麖d相關(guān)專家說。

　　那么，洞庭湖堤防存在的問題，為何不能通過全面加固堤防來解決？

　　洞庭湖的堤垸根據(jù)保護(hù)的人口多少等標(biāo)準(zhǔn)劃分為重點(diǎn)垸、蓄洪垸和一般垸，數(shù)量分別為11個(gè)、24個(gè)、191個(gè)，不同類型的堤垸，設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)不同。

　　近年來團(tuán)洲垸當(dāng)?shù)貙?duì)堤防設(shè)施的加固一直在進(jìn)行，先后全面完成了大堤加高、加寬、加固，團(tuán)勝閘重建及明渠配套，團(tuán)南電排增容，險(xiǎn)工險(xiǎn)段等工程的整治。團(tuán)洲垸曾成功抵御1998年超歷史的特大洪水。

　　2018年5月，岳陽市水務(wù)局在答復(fù)人大代表建議時(shí)介紹，湖南省水利廳于2009年～2011年間啟動(dòng)并實(shí)施完成了錢糧湖蓄洪垸圍堤加固工程，2014年啟動(dòng)三垸蓄洪工程錢糧湖垸安全建設(shè)一期工程，對(duì)老堤進(jìn)行了全面加固。

　　▲決堤處正在加速推進(jìn)合龍作業(yè)。

　　團(tuán)洲垸戶籍人口有2.5萬人，2022年，團(tuán)洲垸建成蓄洪安全區(qū)工程，安全區(qū)面積2.7平方公里、安全區(qū)戶籍人口約3000人。

　　在這次群眾轉(zhuǎn)移的過程中，安全區(qū)就發(fā)揮了重要作用。

　　決堤后的搶險(xiǎn)進(jìn)度如何

　　7月5日17時(shí)48分左右，因緊急封堵管涌失敗，團(tuán)洲垸洞庭湖一線堤防潰決；到7月6日中午，決口擴(kuò)大至220米左右。

　　險(xiǎn)情發(fā)生后，省委書記沈曉明第一時(shí)間作出批示，并立即趕往省應(yīng)急指揮中心調(diào)度險(xiǎn)情處置工作。省委副書記、省長(zhǎng)毛偉明連夜趕赴團(tuán)洲垸。

　　人員撤離、間堤加固、決口封堵、群眾安置等工作及時(shí)啟動(dòng)。

　　省防指、岳陽市防指第一時(shí)間調(diào)集各類救援人員2100余人、舟艇160多艘參與處險(xiǎn)，并從各地緊急調(diào)集近萬噸砂石和18輛“以車代倉”車輛填堵。

　　同時(shí)，立即成立了由省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)張迎春任指揮長(zhǎng)的前方指揮部，下設(shè)人員轉(zhuǎn)移安置、堤防巡守、工程搶險(xiǎn)等7個(gè)組，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)籌調(diào)度前方搶險(xiǎn)救援工作。

　　當(dāng)天，湖南連夜組織4200余人（其中武警400人、安能集團(tuán)300人、消防300人）及3000多臺(tái)套設(shè)備奔赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急處置。

　　▲對(duì)“第二道防線”進(jìn)行24小時(shí)不間斷巡查。

　　團(tuán)洲垸大堤決口后，團(tuán)洲垸與錢南垸之間的間堤，成為了保障錢糧湖大垸安全的“第二道防線”。

　　湖南省水利廳黨組書記、廳長(zhǎng)朱東鐵說，“第二道防線”必須嚴(yán)防死守。

　　因?yàn)檫@道間堤自1996年以來尚未接受洪水考驗(yàn)。

　　間堤全長(zhǎng)14.35公里，分成了13個(gè)標(biāo)段，每個(gè)標(biāo)段按500米分成若干個(gè)小段，市縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部、水利專家和群眾分段包干、責(zé)任到人，組織3700余人上堤巡防，調(diào)集各類搶險(xiǎn)設(shè)備300多臺(tái)套投入間堤搶修加固。

　　岳陽市委副書記、市長(zhǎng)李摯說，不惜代價(jià)對(duì)錢團(tuán)間堤進(jìn)行加固。

　　▲7月7日，岳陽消防組織100余名消防員巡堤護(hù)坡，接龍開展堤壩清障，守護(hù)第二道防線。

　　決堤后，很多網(wǎng)友很好奇，團(tuán)洲垸已經(jīng)被淹，為什么還要堵口復(fù)堤呢？

　　朱東鐵在答記者問時(shí)，道出了其中原因，堵口后“盡快將垸內(nèi)澇水排干，避免間堤長(zhǎng)時(shí)間浸泡出險(xiǎn)”。

　　其目的，是為了保障間堤的安全，防止再出險(xiǎn)情。因?yàn)橐坏暗诙婪谰€”失守，洪水就會(huì)沖向有8萬居民的錢南垸。

　　7月6日上午，中國(guó)安能集團(tuán)和水利部門專家根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，制定了堵口方案。

　　當(dāng)天下午3點(diǎn)，團(tuán)洲垸里垸外水位基本持平，現(xiàn)場(chǎng)指揮部緊急調(diào)度，開始封堵決口。

　　“安能集團(tuán)分兩個(gè)梯隊(duì)共投入350人、98臺(tái)（套）裝備投入決口封堵工作。”中國(guó)安能集團(tuán)總工程師張利榮介紹，具體是采用“機(jī)械化雙向立堵+船舶水上拋投”的戰(zhàn)法。

　　▲決堤處目前采取“人歇機(jī)不歇、AB輪班倒”作業(yè)方式提高封堵效率。

　　目前，以每小時(shí)四船2000方的進(jìn)度，加大水上拋投力度。同時(shí)采取“人歇機(jī)不歇、AB輪班倒”作業(yè)方式提高封堵效率。后來又增加了兩架直升飛機(jī)投放沉箱的形式，“海陸空”24小時(shí)不間斷填送石料。

　　截至7月7日21時(shí)，華容團(tuán)洲垸決口已封堵101.6米。預(yù)計(jì)決口在7月9日中午12點(diǎn)前合龍?，F(xiàn)場(chǎng)專家預(yù)測(cè)，保險(xiǎn)起見，合龍大約需要10萬方物料。

　　國(guó)家防總赴湘工作組已緊急調(diào)度塊石10萬方，用來保障決口封堵。

　　目前，隨著洞庭湖水位下降，團(tuán)洲垸積水正向洞庭湖倒流，決口封堵工作迎來了有利條件。

　　▲堵口合龍現(xiàn)場(chǎng)。

　　但積水倒流也給間堤帶來了很大壓力。垸內(nèi)水位下降，容易導(dǎo)致間堤的迎水面、背水面出現(xiàn)滑坡、拉垮、管涌等險(xiǎn)情?，F(xiàn)場(chǎng)水利專家表示，間堤的查險(xiǎn)、加固要持續(xù)加強(qiáng)。

　　岳陽市委副書記、市長(zhǎng)李摯介紹，潰口合龍后，將盡快排干垸內(nèi)洪水，統(tǒng)籌抓好防汛減災(zāi)和災(zāi)后重建，盡早恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。

　　受災(zāi)群眾安置情況如何

　　“大堤出現(xiàn)管涌，大家準(zhǔn)備撤離……”7月5日15時(shí)許，團(tuán)洲垸洞庭湖一線堤防發(fā)生散浸險(xiǎn)情，約一刻鐘后，團(tuán)洲鄉(xiāng)村村響廣播播放預(yù)警信息，提醒村民做好撤離準(zhǔn)備，并召開廣播會(huì)，用電話、微信等通知7個(gè)村（社區(qū)）做好群眾轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備。

　　約半個(gè)小時(shí)后，大堤險(xiǎn)情加重，華容縣防汛抗旱指揮部迅速向團(tuán)洲鄉(xiāng)發(fā)出迅速轉(zhuǎn)移群眾的指令。

　　當(dāng)?shù)亓⒓唇M織700名干部緊急轉(zhuǎn)移疏散群眾，并組織43艘沖鋒舟反復(fù)排查，確保不留死角、不漏一人。

　　到7月5日晚9時(shí)，安全區(qū)外的5445人全部轉(zhuǎn)移到位。

　　但隨著險(xiǎn)情加劇，7月6日，華容下達(dá)了“第二次轉(zhuǎn)移”的指令，將安全區(qū)內(nèi)2235人進(jìn)行轉(zhuǎn)移。

　　截至當(dāng)天18:00，團(tuán)洲垸需轉(zhuǎn)移的7680人（其中，蓄洪區(qū)5445人，安全區(qū)2235人）全部安全撤離，未出現(xiàn)人員傷亡。

　　如此大規(guī)模的人員轉(zhuǎn)移，該如何撤、往哪兒撤？

　　據(jù)華容縣政府一位工作人員介紹，當(dāng)?shù)匕才帕瞬迤熘袑W(xué)、華容四中、南山中學(xué)、職業(yè)中專4所學(xué)校作為臨時(shí)安置點(diǎn)。6日凌晨，4個(gè)安置點(diǎn)共安置群眾近2000余人。

　　▲7月6日，湖南省湘潭市消防救援支隊(duì)舟艇編隊(duì)再次進(jìn)入華容縣團(tuán)東村進(jìn)行搜救工作，成功轉(zhuǎn)移被困群眾。（圖源：人民日?qǐng)?bào)）

　　7月6日，插旗中學(xué)、華容四中、南山中學(xué)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置點(diǎn)的人員逐步有序轉(zhuǎn)移至縣城，并新增了狀元湖學(xué)校、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、章華學(xué)校作為城區(qū)另外3個(gè)安置點(diǎn)，連同職業(yè)中專，安置總?cè)萘?500余人。

　　截至7月7日12:00，城區(qū)4個(gè)安置點(diǎn)共安置3000余人，并確保受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有安全住處、有干凈水喝、有病能及時(shí)醫(yī)治。

　　同時(shí)，做好了錢南垸人員轉(zhuǎn)移預(yù)案。

　　▲岳陽市云溪區(qū)人武部增援搶險(xiǎn)救災(zāi)的民兵搜尋可能被困的群眾，紅網(wǎng)時(shí)刻新聞?dòng)浾叽畛藳_鋒舟一同前往。

　　位于華容縣城區(qū)的華容縣職業(yè)中專，是目前安置群眾人數(shù)最多的安置點(diǎn)，團(tuán)北村和團(tuán)洲社區(qū)的700多名受災(zāi)群眾被安全轉(zhuǎn)移到這里。

　　“我們成立了7個(gè)工作組，為安置群眾提供相關(guān)服務(wù)?！比A容縣職業(yè)中專校長(zhǎng)李軍輝介紹。

　　▲7月6日，在華容縣職業(yè)中專安置點(diǎn)，醫(yī)護(hù)人員為轉(zhuǎn)移群眾測(cè)量血壓。（圖源：人民日?qǐng)?bào)）

　　紅網(wǎng)時(shí)刻新聞?dòng)浾咴诂F(xiàn)場(chǎng)看到，不斷有公交車、大巴運(yùn)送群眾抵達(dá)安置點(diǎn)，裝滿救災(zāi)物資的卡車也相繼開來。群眾以家庭為單位入住學(xué)生宿舍，有序領(lǐng)取竹席、飲用水等生活必需品。

　　險(xiǎn)情出現(xiàn)后，中央財(cái)政緊急下?lián)?.58億元支持湖南防汛救災(zāi)，省級(jí)財(cái)政已緊急下拔資金2.5億元用于搶險(xiǎn)救災(zāi)。

　　▲長(zhǎng)沙縣馳援華容防汛抗災(zāi)。

　　湖南省政府的新聞發(fā)布會(huì)介紹，全省已調(diào)派大型搶險(xiǎn)裝備144臺(tái)套參與搶險(xiǎn)，緊急向華容調(diào)配5000個(gè)應(yīng)急包、1000頂帳篷、3200張折疊床及被褥等物資全力支援搶險(xiǎn)救災(zāi)。來自社會(huì)各界的愛心捐贈(zèng)，也涌向華容。

　　“從5日下午開始，一些愛心人士與華容縣防汛抗旱指揮部聯(lián)系，表達(dá)捐款捐物意愿?！比A容縣防汛抗旱指揮部工作人員說。

　　7月6日，華容縣防汛抗旱指揮部對(duì)外發(fā)布《關(guān)于接受社會(huì)捐贈(zèng)的告知書》。

　　目前，已有來自省內(nèi)外的多批社會(huì)捐贈(zèng)物資運(yùn)往華容。

　　7月7日上午11點(diǎn)，紅網(wǎng)時(shí)刻新聞?dòng)浾邅淼饺A容縣狀元湖試驗(yàn)學(xué)校安置點(diǎn)時(shí)，在現(xiàn)場(chǎng)看到志愿者正在給轉(zhuǎn)移群眾發(fā)放家庭應(yīng)急包，每個(gè)應(yīng)急包為兩人一份，內(nèi)含筷子、碗、水杯、毛巾、雨傘、折疊水桶等物品。

　　中午12點(diǎn)不到，狀元湖試驗(yàn)學(xué)校食堂已經(jīng)開餐。在此安置的受災(zāi)群眾有序排隊(duì)打菜，豬腳燉土豆、辣椒炒雞、油麥菜、萵筍以及海帶湯，主食還準(zhǔn)備了玉米。

　　“一定要讓鄉(xiāng)親們吃好！”學(xué)校黨總支書記魏忠仁告訴記者，食堂中餐和晚餐都準(zhǔn)備了四菜一湯，早餐則有雞蛋、發(fā)糕、面條、玉米等，從早上7點(diǎn)開到晚上10點(diǎn)，晚上10點(diǎn)后想加餐還可以煮面條。

　　▲狀元湖試驗(yàn)學(xué)校安置點(diǎn)，受災(zāi)群眾正在用餐。

　　險(xiǎn)情發(fā)生以來，湖南上下、全國(guó)各地都對(duì)團(tuán)洲垸險(xiǎn)情給予了高度關(guān)注和關(guān)心，很多志愿者遠(yuǎn)赴而來，參加搶險(xiǎn)救援。

　　7月6日，省委書記沈曉明，省委副書記、省長(zhǎng)毛偉明督導(dǎo)岳陽市華容縣團(tuán)洲垸搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。督導(dǎo)中，沈曉明對(duì)奮戰(zhàn)在搶險(xiǎn)救災(zāi)一線的各方力量表示感謝。

　　洞庭湖總堤防長(zhǎng)度為3471千米，此次團(tuán)洲垸險(xiǎn)情，無疑是個(gè)警醒。

　　7月6日傍晚，沈曉明趕赴益陽市檢查督導(dǎo)防汛工作，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)防思想松懈，排查整治隱患，堅(jiān)決筑牢防汛救災(zāi)安全堤壩；7日上午，沈曉明赴岳陽市平江縣督導(dǎo)九峰水庫大壩滲漏險(xiǎn)情處置工作，強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，樹牢底線思維，切實(shí)加強(qiáng)涉水設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。

　　在常德、益陽等地，大太陽下巡堤的人員明顯增多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前岳陽、常德、益陽已組織巡堤查險(xiǎn)人數(shù)近十萬人，守護(hù)江、湖的安瀾。