財(cái)經(jīng)觀察：政策持續(xù)發(fā)力 “雙新”需求逐步釋放

我國是機(jī)器設(shè)備、耐用消費(fèi)品保有的大國。相關(guān)機(jī)構(gòu)測算，我國每年工農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備投資更新需求在5萬億元以上，汽車、家電換代需求也在萬億元以上級別。

大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新既能促進(jìn)消費(fèi)、拉動(dòng)投資、切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力，又能增加先進(jìn)產(chǎn)能、促進(jìn)節(jié)能降碳、減少安全隱患，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

國家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新（以下簡稱“雙新”）需求正在逐步釋放。

具體來看，設(shè)備更新方面，在政策帶動(dòng)下，上半年設(shè)備工器具購置投資同比增長17.3%，拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資增長2.1個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率達(dá)54.8%；制造業(yè)技術(shù)改造投資增長10.0%，高于制造業(yè)投資0.5個(gè)百分點(diǎn)。

國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人表示，大規(guī)模設(shè)備更新帶動(dòng)了相關(guān)設(shè)備生產(chǎn)較快增長，惠及多個(gè)重點(diǎn)行業(yè)。上半年，規(guī)模以上金屬冶煉設(shè)備、機(jī)床數(shù)控裝置、農(nóng)產(chǎn)品加工專用設(shè)備產(chǎn)量同比分別增長19.7%、19.2%、49.4%。

消費(fèi)品以舊換新方面，政策引導(dǎo)居民消費(fèi)潛力有序釋放，對拉動(dòng)汽車、家電等耐用消費(fèi)品增長起到了一定的“催化”作用。

上半年，限額以上單位家用電器和音像器材類商品零售額同比增長3.1%，比上年同期加快2.1個(gè)百分點(diǎn)。

乘用車市場信息聯(lián)席會數(shù)據(jù)則顯示，上半年，狹義乘用車零售量984萬輛，同比增長3.3%；其中新能源乘用車零售量411萬輛，增長33.1%。截至6月25日12時(shí)，商務(wù)部汽車以舊換新信息平臺已收到汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼申請約11.3萬份，申請量呈現(xiàn)加快增長態(tài)勢。

設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作取得良好開局，離不開政策的持續(xù)發(fā)力。

今年3月，國務(wù)院印發(fā)了《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》，提出重點(diǎn)實(shí)施設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升“四大行動(dòng)”。

隨后，工業(yè)和信息化部等7部門印發(fā)《推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施方案》，推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造；商務(wù)部等14部門印發(fā)《推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》，明確了消費(fèi)品以舊換新的具體任務(wù)。

此外，相關(guān)部門拿出“真金白銀”力挺大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。國家發(fā)展改革委安排中央預(yù)算內(nèi)投資等資金，支持設(shè)備更新以及節(jié)能降碳、回收循環(huán)利用重點(diǎn)項(xiàng)目；財(cái)政部預(yù)撥中央財(cái)政資金64.4億元支持汽車以舊換新，下達(dá)5億元支持老舊農(nóng)機(jī)報(bào)廢；中國人民銀行會同有關(guān)部門落實(shí)科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策，正在開展項(xiàng)目審核推送……

展望下半年，外部環(huán)境不穩(wěn)定性不確定性上升，國內(nèi)困難挑戰(zhàn)依然不少。綜合來看，我國發(fā)展面臨的有利條件強(qiáng)于不利因素，穩(wěn)中向好、長期向好的發(fā)展態(tài)勢不會改變。

“從政策支撐看，大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，前期發(fā)放的專項(xiàng)債、超長期特別國債等逐步轉(zhuǎn)化為實(shí)物工作量，強(qiáng)化政策統(tǒng)籌、綜合施策將持續(xù)形成政策合力，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行提供有利政策條件?！眹医y(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人強(qiáng)調(diào)。

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