夏糧增產為經濟向好強底氣

　　夏糧成績單出爐，很是亮眼。據國家統(tǒng)計局的數據，今年我國夏收糧油再獲豐收，全國夏糧產量2996億斤，比上年增產2.5%。夏糧增產為全年糧食豐收贏得主動，為鞏固和增強經濟回升向好態(tài)勢奠定堅實基礎。也要看到，全年糧食豐收還面臨自然災害頻發(fā)、糧食價格下行、種糧比較效益低等問題。應始終緊繃糧食安全這根弦，加大政策支持力度，做好防災減災工作，穩(wěn)定糧食價格，調動農民種糧和地方政府抓糧積極性，全力以赴抓好秋糧生產，確保全年糧食生產目標得以實現。

　　從國家統(tǒng)計局數據看，穩(wěn)面積、提單產是今年夏糧增產的關鍵因素。今年中央出臺一系列強農惠農政策，各地嚴格落實糧食安全黨政同責，落實最嚴格的耕地保護制度，堅決遏制耕地“非農化”，防止耕地“非糧化”，支持復墾撂荒地，改良鹽堿地，開發(fā)冬閑田，挖掘播種面積潛力。在耕地面積難以大幅增加的情況下，今年我國把糧食增產的重心放到大面積提高單產上，在重點縣整建制推進大面積單產提升，推進良田、良種、良機、良法、良制“五良”深度融合，輻射帶動大面積均衡增產。堅持“減損就是增產”的理念，不斷提高糧食防災減災能力，最大程度降低自然災害帶來的不利影響。

　　夏糧增產為穩(wěn)定全年糧食生產夯實基礎。秋糧是全年糧食生產的大頭，秋糧產量占全年糧食產量四分之三，抓好秋糧生產對完成全年糧食生產目標至關重要。秋糧要想獲得豐收，還要過秋旱、秋澇、臺風、霜凍、病蟲害等多個關口?，F在我國已進入“七下八上”防汛關鍵期，防災減災形勢依然嚴峻，可能給秋糧生產帶來不利影響。各地應毫不放松抓好秋糧生產，持續(xù)加大對秋糧生產支持力度，大力推進主要糧油作物大面積單產提升行動，科學有效防災減災，打好秋糧豐收主動仗。

　　數據顯示，上半年谷物價格同比下降4.8%，其中小麥下降2.5%，稻谷上漲2.0%，玉米下降12.0%，油料下降2.7%。糧食價格穩(wěn)中有降，特別是玉米價格下跌幅度較大，會影響農民發(fā)展糧食生產積極性。為了避免“谷賤傷農”，有關部門從收儲和進口等方面綜合施策，引導糧價回歸合理區(qū)間。在收儲方面，我國增加小麥收儲規(guī)模，穩(wěn)定市場預期，吸引更多加工企業(yè)和貿易商入市收購，最大程度消化市場糧源。在進口方面，應把握好糧食進口規(guī)模和節(jié)奏，防止低價糧大規(guī)模進口沖擊國內市場。

　　長遠來看，各地應探索糧食產業(yè)經濟發(fā)展新模式，推動糧食產業(yè)高質量發(fā)展，不斷提高糧食效益和競爭力。對于主產區(qū)來說，糧食是核心競爭力。各地應支持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強，引領帶動糧食全產業(yè)鏈發(fā)展，延伸糧食產業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應鏈，發(fā)揮“三鏈同構”的整合效應，推動主產區(qū)從“賣原糧”向“賣產品”“賣品牌”轉型。支持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)與合作社、小農戶建立利益聯結機制，把產業(yè)鏈延伸環(huán)節(jié)更多留在農村，將增值收益更多留給農民，確保農民持久獲益。

　　夏糧增產，端牢“中國飯碗”信心更足。不過，農民種糧收益低、主產區(qū)經濟發(fā)展水平低等問題不解決，會成為影響糧食穩(wěn)產保供的潛在隱患。要用好“深化改革”這個法寶，解決發(fā)展中存在的問題。中央全面深化改革委員會第五次會議審議通過了《關于健全種糧農民收益保障機制和糧食主產區(qū)利益補償機制的指導意見》。可以預見，隨著改革不斷向縱深推進，要突破利益固化的藩籬，讓農民種糧收益得到更有力的保障，力爭在產銷區(qū)省際橫向利益補償機制方面邁出實質性步伐，做到讓農民種糧有錢賺、主產區(qū)抓糧不吃虧，充分調動農民種糧和主產區(qū)抓糧積極性。（本文來源：經濟日報 作者：劉 慧）