新思想引領新時代改革開放｜強謀劃牽引全局——全面深化改革的河北探索④

　　強謀劃牽引全局

　　——全面深化改革的河北探索④

　　瞄準激發(fā)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)造活力，有序擴大科研單位自主權，推動更多創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)、有效轉化。

　　著力育新興、增優(yōu)勢、促融合，推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　立足營造公平競爭市場環(huán)境，大力推行招標投標“雙盲”評審改革，帶動營商環(huán)境整體優(yōu)化。

　　聚焦發(fā)展難題，河北加強整體謀劃，實施系統(tǒng)布局，深入推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，不斷激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展動力和活力。

　　圖為近日拍攝的國網(wǎng)新源河北豐寧抽水蓄能電站全景。（河北日報資料片） 本報通訊員 陳云霞攝

　　找準定位，立足全局謀

　　不謀全局者，不足謀一域。

　　牢牢把握在大局中的定位，是一個地方推動發(fā)展的必然考量。

　　6月20日，中國·廊坊國際經(jīng)濟貿(mào)易洽談會落幕。會上，創(chuàng)立并首次發(fā)布全球物流企業(yè)50強國際榜單，首次發(fā)布2023中國商業(yè)零售百強企業(yè)榜單，創(chuàng)立并首次發(fā)布中國快遞業(yè)國際發(fā)展指數(shù)（廊坊指數(shù)），形成了系列現(xiàn)代商貿(mào)物流領域標志性成果。

　　做大做強物流產(chǎn)業(yè)，是廊坊在發(fā)展坐標上找到的定位。

　　地處京津雄“黃金三角”核心腹地，路網(wǎng)密度是全國平均水平的3.2倍，1小時車程內(nèi)有3個國際機場，300公里半徑內(nèi)有四大港口，交通便捷暢達。

　　依托這一區(qū)位優(yōu)勢，廊坊全面落實領辦代辦制度，建立30個環(huán)節(jié)全生命周期管理臺賬，打造審批環(huán)節(jié)最少、辦事效率最高、營商環(huán)境最優(yōu)的投資創(chuàng)業(yè)、物流發(fā)展首選地，吸引了國內(nèi)物流50強相關業(yè)務覆蓋廊坊，8家物流頭部企業(yè)在這里設立區(qū)域總部、運營中心。

　　觀大勢、謀全局、抓大事，是重要的思想方法和工作方法。

　　把發(fā)展放到大局中去思考定位，打破“一畝三分地”思維定式，推進布局調(diào)整，以頂層設計重構區(qū)域定位，更容易找到發(fā)力點，實現(xiàn)新作為，闖出新天地。

　　《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》明確了河北的定位：全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地、產(chǎn)業(yè)轉型升級試驗區(qū)、新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)、京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)。

　　河北重點打造物流布局優(yōu)化、物流方式創(chuàng)新、物流效能提升、物流樞紐建設等十大工程，2023年全省商貿(mào)物流業(yè)增加值占GDP比重已達15.5%，商貿(mào)物流規(guī)模和實力穩(wěn)步增長。

　　在全國率先啟動鋼鐵企業(yè)環(huán)保績效全面創(chuàng)A行動，河北產(chǎn)業(yè)轉型升級步伐加快，帶動鋼鐵大省“綠色突圍”。

　　著眼與京津共同打造世界級城市群，河北加強區(qū)域中心城市規(guī)劃建設管理和縣城擴容，城鎮(zhèn)空間布局結構不斷優(yōu)化。

　　實施京津風沙源治理、三北防護林、太行山燕山綜合治理、地下水超采綜合治理等重點工程，河北深入推進藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境建設成效明顯。

　　站在全局謀，河北打開發(fā)展眼界，拓寬發(fā)展路徑，“三區(qū)一基地”建設扎實推進，各項改革發(fā)展舉措取得明顯成效。

　　突出特色，把比較優(yōu)勢變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢

　　一個地方的經(jīng)濟發(fā)展，需要通過發(fā)揮比較優(yōu)勢來實現(xiàn)。

　　資源稟賦，是地方發(fā)展的特有財富。依托特有資源，量身打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，是地方政府謀劃改革發(fā)展的有效路徑。

　　6月18日，承德釩鈦新材料有限公司300噸含釩優(yōu)特鋼下線，直供京冀首條跨省域城市軌道交通線路——北京軌道交通22號線。

　　承德是中國北方最大的釩鈦資源基地，已探明釩鈦磁鐵礦資源總量83.72億噸，占全國已探明儲量的40%以上。

　　河北抓住這一優(yōu)勢，2023年出臺《關于支持承德釩鈦產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，從科技扶持、稅收優(yōu)惠、金融支持等方面拿出“真金白銀”，提升承德釩鈦產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

　　如今，承德已基本形成集研發(fā)、采選、冶煉、深加工等于一體的釩鈦產(chǎn)業(yè)體系，釩鈦產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)已達144家，形成千億產(chǎn)業(yè)集群。

　　圍繞優(yōu)勢資源發(fā)展產(chǎn)業(yè)，不斷強鏈、延鏈、補鏈，才能實現(xiàn)從稟賦優(yōu)勢到產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的跨越，把比較優(yōu)勢轉變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢。

　　憑借豐富的風能、太陽能資源，張家口成為國家規(guī)劃的千萬千瓦級風電基地。

　　2023年，冀北電網(wǎng)新能源發(fā)電量占到發(fā)電總量的51%，首次成為電量主體。

　　當“追風逐日”有了規(guī)模，新能源發(fā)電的消納和儲能問題隨之凸顯出來。

　　燕山有落差、灤河有水流，世界最大的“超級充電寶”——國網(wǎng)新源河北豐寧抽水蓄能電站依山水而建。向上抽水蓄能、向下放水發(fā)電，就這樣找到了解決問題的辦法。

　　合理利用地勢發(fā)展抽水蓄能，補上了新能源產(chǎn)業(yè)鏈上關鍵一環(huán)。目前，全省抽水蓄能累計并網(wǎng)裝機427萬千瓦，在建抽水蓄能項目11個，總裝機規(guī)模1320萬千瓦。并網(wǎng)裝機、核準在建規(guī)模，均居全國前列。

　　把優(yōu)勢看準、用好、用足，就能激發(fā)“乘數(shù)效應”。

　　2022年6月，河北出臺加快推進新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施，推出了對重點技術改造項目給予資金補貼、加快調(diào)峰能力建設、大力開拓消納空間、加強財稅金融支持等十四條“干貨”舉措，加快拓展新能源產(chǎn)業(yè)版圖。

　　截至2023年底，河北可再生能源并網(wǎng)裝機累計超9300萬千瓦，占電力總裝機比重約63%，兩項均居全國前列。

　　越是鉚足干勁抓發(fā)展，越要用好自身資源優(yōu)勢。立足實際，把一項項改革舉措謀劃好、落實好，就能積小勝為大勝，形成更大發(fā)展優(yōu)勢。

　　前瞻部署，以“先手棋”贏得“主動權”

　　抓改革、促發(fā)展，要未雨綢繆、前瞻布局。

　　在發(fā)展面前，要著眼于“快”，誰先人一步，誰就能搶占先機、贏得主動。

　　作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大省，河北如何打造新優(yōu)勢，培育新動能？

　　7月4日，《中國算力中心服務商分析報告（2024年）》發(fā)布，落戶張家口的秦淮數(shù)據(jù)集團和落戶廊坊的潤澤科技發(fā)展有限公司，多項指數(shù)排名前五。

　　《中國綜合算力指數(shù)（2023年）》顯示，河北省綜合算力指數(shù)排名全國第四。

　　算力產(chǎn)業(yè)在河北加速布局，靠的就是“早出發(fā)、加速跑”。

　　2016年，張家口引入了第一家大數(shù)據(jù)企業(yè)后，邁上算力領域快車道；2023年10月13日，位于廊坊的河北人工智能計算中心上線運營，這是河北首個國家新一代人工智能公共算力開放創(chuàng)新平臺；2024年1月16日，石家莊人工智能計算中心投運……

　　海量數(shù)據(jù)正在匯成“算力長河”，筑起河北算力優(yōu)勢。

　　未來始于當下。加強前瞻性思考，以戰(zhàn)略眼光搶抓新機遇、布局新賽道，形成新的比較優(yōu)勢，才能為未來贏得主動。

　　為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，河北加大改革創(chuàng)新力度，一方面以環(huán)保績效創(chuàng)A、企業(yè)上云等一系列有效舉措推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，一方面出臺更多激勵措施，破除卡點堵點，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、布局未來產(chǎn)業(yè)。

　　2021年4月中國衛(wèi)星網(wǎng)絡集團有限公司落戶雄安新區(qū)，2024年4月中國時空信息集團有限公司在雄安新區(qū)成立……截至目前，已有50多家空天信息領域的公司落地雄安新區(qū)。

　　河北明確提出，舉全省之力支持服務空天信息產(chǎn)業(yè)和衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，集中力量把空天信息產(chǎn)業(yè)和衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)打造成為高質(zhì)量發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

　　善弈者謀勢，善謀者致遠。

　　改革要謀定而后動。始終站在時代前沿，把謀事和謀勢、謀當下和謀未來統(tǒng)一起來，才能下好“先手棋”，打好“主動仗”。

　　如今，燕趙大地上布下的一步步“先手棋”，正在為河北未來發(fā)展積蓄起強勁勢能。