在推進全面綠色轉型中實現(xiàn)新突破

“在推進全面綠色轉型中實現(xiàn)新突破”，是習近平總書記在河北考察并主持召開深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展座談會時的重要指示。這既指明了河北今后發(fā)展的方向，又提出了新的要求和期望。全面綠色轉型是經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變，也是公眾生產生活方式的變革。在推進全面綠色轉型中實現(xiàn)新突破，要求我們要更積極地應對當前環(huán)境的新挑戰(zhàn)，對未來可持續(xù)發(fā)展模式進行更深入地創(chuàng)新探索。這就需要摒棄傳統(tǒng)的高污染、高能耗發(fā)展模式，向綠色低碳、循環(huán)可持續(xù)的發(fā)展道路轉變，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長等工作，全面形成綠色發(fā)展新格局，為加快建設經(jīng)濟強省、美麗河北不斷注入強大綠色發(fā)展動能，為人民群眾創(chuàng)造更加優(yōu)質的生活環(huán)境。

推進全面綠色轉型實現(xiàn)新突破的內在要求

調整優(yōu)化產業(yè)結構，積極發(fā)展新質生產力。實現(xiàn)綠色轉型需要經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護和諧共生，既要提質增效，又要降碳減排。在推進全面綠色轉型過程中，需要持續(xù)加快產業(yè)結構的優(yōu)化調整和升級，大力推進產業(yè)科技創(chuàng)新，積極發(fā)展新質生產力，構建綠色產業(yè)體系。一方面利用清潔能源大力推動傳統(tǒng)產業(yè)的綠色化改造，培育發(fā)展綠色低碳的新興產業(yè)，降低碳排放強度。另一方面圍繞主導產業(yè)打造綠色產業(yè)鏈，推動上下游企業(yè)間的綠色技術創(chuàng)新合作，逐步形成綠色低碳的產業(yè)體系。發(fā)揮農業(yè)資源優(yōu)勢，發(fā)展生態(tài)農業(yè)和綠色農產品加工業(yè)，打造綠色農業(yè)產業(yè)鏈。當前，河北通過實施環(huán)?？冃?chuàng)A行動，新增了大量的環(huán)?？冃級企業(yè)，截至2024年5月，全省環(huán)保績效A級鋼鐵企業(yè)達到37家，在鋼鐵行業(yè)綠色轉型中發(fā)揮了示范帶頭作用。

推動綠色基礎設施建設，提升城市可持續(xù)發(fā)展水平。實現(xiàn)綠色轉型需要大量綠色基礎設施的現(xiàn)實支撐，才能有效提升區(qū)域綠色發(fā)展水平。需要大力開展綠色交通、綠色建筑、綠色能源等基礎設施項目建設，進一步提升城市綠色化、智能化水平。加快綠色低碳的交通運輸系統(tǒng)建設，統(tǒng)籌優(yōu)化交通網(wǎng)絡布局，尤其是加快城市軌道交通、快速公交系統(tǒng)等大容量公共交通基礎設施建設，對城市的綠色轉型有直接幫助。在綠色建筑方面，加快推動建筑綠色化，大力提高裝配式建筑比例和推廣超低能耗建筑，打造裝配式建筑和綠色建材應用項目典范。在綠色能源方面，加快清潔能源開發(fā)利用，大力實施可再生能源替代行動，提升可再生能源電力、供熱的比重，以降低對傳統(tǒng)石化能源的依賴度，使綠色能源成為日常生活更主要的選擇。

加大生態(tài)環(huán)境保護和修復力度，提升生態(tài)系統(tǒng)的服務功能。實現(xiàn)綠色轉型需要以維持良好的生態(tài)環(huán)境為前提，在經(jīng)濟增長的同時達到資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)平衡的目標。通過實施綠色生態(tài)屏障建設等重點生態(tài)工程，加強自然生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，推動生態(tài)系統(tǒng)的整體改善。持續(xù)推進北方防沙帶生態(tài)保護和修復重點工程建設，開展山水林田湖草沙一體化保護和綜合治理，實施生物多樣性保護工程。另外，加強與京津生態(tài)環(huán)保領域方面的協(xié)作，通過開展環(huán)境綜合治理、生態(tài)保護修復等聯(lián)合行動，共同推動京津冀區(qū)域內生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

推進全面綠色轉型實現(xiàn)新突破的重要抓手

制度引領是推進全面綠色轉型的關鍵保障。各地應結合區(qū)域特征制定專門的綠色轉型發(fā)展規(guī)劃和配套政策措施，明確目標和實現(xiàn)路徑，為推進全面綠色轉型提供制度上的支持保障。完善綠色生產和消費的法規(guī)政策體系，明確各方責任和義務，推動形成政府主導、市場調節(jié)、公眾參與的綠色治理新格局。建立綠色發(fā)展評估機制，定期對各地區(qū)的綠色發(fā)展水平進行評估和監(jiān)測，加大監(jiān)管執(zhí)法力度和污染行為的懲罰力度，最終形成有效的綠色激勵和約束機制。加強跨區(qū)域生態(tài)補償機制建設，促進區(qū)域間生態(tài)資源的共享與保護。建立健全綠色金融體系，推動綠色債券、基金等金融產品的發(fā)行與應用，為綠色產業(yè)發(fā)展提供多元化籌資渠道。

科技創(chuàng)新是推進全面綠色轉型的核心動力。建立健全綠色技術創(chuàng)新體系，完善創(chuàng)新激勵機制，為綠色轉型提供持續(xù)的創(chuàng)新動力。加強綠色科技創(chuàng)新平臺建設，推動產學研深度融合。特別是圍繞鋼鐵、汽車、醫(yī)藥等主導產業(yè)打造高能級創(chuàng)新平臺，集聚創(chuàng)新資源，攻克環(huán)保新技術，開發(fā)綠色新產品。通過設立綠色科技創(chuàng)新基金，支持企業(yè)、高校和科研機構開展綠色技術研發(fā)和成果轉化，形成一批具有自主知識產權的綠色技術和產品。例如，發(fā)展清潔能源、推廣節(jié)能減排技術、研發(fā)環(huán)保材料等，都是科技創(chuàng)新在綠色轉型中的具體體現(xiàn)。通過建設綠色技術交易平臺、舉辦綠色技術展示會等方式，促進綠色技術的推廣和應用。另外，還應加強相關綠色領域的科技人才培養(yǎng)和引進工作，引進一批產業(yè)綠色轉型急需的科技人才，加大高等教育和職業(yè)教育對綠色技術創(chuàng)新人才的培養(yǎng)力度，開設前沿科技講座課程，打造創(chuàng)新實踐應用平臺，為綠色轉型提供堅實的人才儲備。

區(qū)域協(xié)作是推進全面綠色轉型的有效途徑。京津冀三地應加強協(xié)作，建立區(qū)域合作機制，開展生態(tài)環(huán)境保護、資源開發(fā)利用、產業(yè)轉型升級等方面的聯(lián)合行動，通過政策協(xié)調、資源共享、優(yōu)勢互補形成區(qū)域發(fā)展合力，共同推進綠色轉型。深化拓展與國際社會的合作與交流，通過經(jīng)驗分享、共同研發(fā)、聯(lián)合治理等方式，積極參與全球環(huán)境治理和綠色發(fā)展合作，更好地融入全球綠色發(fā)展浪潮中。加強綠色發(fā)展示范區(qū)和項目建設，著重與國際先進地區(qū)和企業(yè)開展在綠色技術、綠色產業(yè)等方面的交流與合作，大力引進先進技術和管理模式，打造一批具有示范效應的綠色發(fā)展樣板。通過舉辦綠色發(fā)展論壇、展覽等活動，展示河北在綠色轉型發(fā)展方面的成果和經(jīng)驗，吸引更多國內外企業(yè)和機構參與河北綠色轉型發(fā)展事業(yè)。

公眾參與是推進全面綠色轉型的重要力量。加強綠色文化的培育與傳播，使綠色理念深入人心并成為公眾的共同追求，是實現(xiàn)綠色轉型的重要推動力。開展全社會綠色轉型宣傳與教育工作，將綠色文化融入新時代生態(tài)文明建設全過程中，逐步引導公眾形成綠色消費、綠色生活的良好習慣。通過開展綠色環(huán)保進校園、進社區(qū)、進企業(yè)等活動，廣泛傳播綠色文化，增強公眾的綠色意識和環(huán)保素養(yǎng)。鼓勵和支持公眾積極參與環(huán)保志愿活動，在日常生活中踐行綠色理念，減少使用一次性用品、選擇綠色低碳出行方式等，讓每個人都能參與到綠色轉型的過程中來，進而形成全社會共同推動綠色轉型的強大合力。

在推進全面綠色轉型中實現(xiàn)新突破是一項系統(tǒng)而復雜的工程，需要全方位、多層次有序推進，必須堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，繼續(xù)深化和拓展各項具體舉措，通過政策引導、科技創(chuàng)新和區(qū)域合作等方面措施的有機結合，在全面綠色轉型的道路上穩(wěn)步前進，進而實現(xiàn)新的突破。

（作者單位：河北省社會科學院省情研究所）