共同維護公平、公正的國際貿(mào)易秩序（環(huán)球熱點）

商務(wù)部新聞發(fā)言人7月15日表示，為維護中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展權(quán)益，3月26日，中方將美國《通脹削減法》有關(guān)新能源汽車補貼等措施訴諸世貿(mào)組織爭端解決機制。由于美方未能與中方通過磋商達成解決方案，7月15日，中方向世貿(mào)組織提出設(shè)立專家組請求。

這位發(fā)言人說，美國《通脹削減法》以使用美國等特定地區(qū)產(chǎn)品作為補貼前提，排斥中國等世貿(mào)組織成員產(chǎn)品，人為設(shè)置貿(mào)易壁壘，推高能源綠色轉(zhuǎn)型成本，無論如何包裝美化，都無法改變涉案補貼歧視性、保護主義和違反世貿(mào)組織規(guī)則的本質(zhì)。

“當(dāng)前國際貿(mào)易體系的開放性正在受到威脅”

一段時間以來，在世界范圍內(nèi)無視多邊貿(mào)易規(guī)則，任意對他國加征單邊關(guān)稅，制定歧視性產(chǎn)業(yè)政策，以“國家安全”為由濫用出口管制、投資限制等措施的現(xiàn)象時有發(fā)生。

據(jù)新加坡《聯(lián)合早報》網(wǎng)站7月14日報道，加拿大財政部長克里斯蒂婭·弗里蘭表示將與商業(yè)和勞工團體針對中國制造汽車實施單方貿(mào)易措施問題舉行會談，并暗示單方貿(mào)易措施或不僅限于汽車領(lǐng)域。加拿大政府6月宣布，將針對如何應(yīng)對中國被指在汽車方面有“不公平貿(mào)易行為”，展開公眾咨詢。

據(jù)俄羅斯衛(wèi)星社網(wǎng)站報道，歐盟委員會決定自7月5日起，對自中國進口的電動汽車征收臨時反補貼稅。歐盟委員會宣布，經(jīng)過近10個月的“調(diào)查”后，從2024年7月起對來自中國的進口電動汽車在目前10%的關(guān)稅基礎(chǔ)上，擬征收17.4%至38.1%不等的臨時反補貼稅，歐盟委員會還點名了上汽集團、比亞迪、吉利控股集團三家中國車企，并對上汽集團出口的電動車征收38.1%的最高水平關(guān)稅。

法新社消息稱，歐洲國家對此意見不一。德國及其與中國貿(mào)易往來密切的本土汽車巨頭擔(dān)心，如果中國對歐盟出口產(chǎn)品展開反制，將弊大于利。法國和意大利推動對中國電動汽車加征關(guān)稅，瑞典和德國一樣持保留意見，匈牙利則明確表示反對。報道稱，臨時關(guān)稅于7月5日生效，待歐盟27個成員國投票通過后，正式關(guān)稅將于11月生效，為期5年。

4月，美國貿(mào)易代表辦公室發(fā)布《2024年外國貿(mào)易壁壘評估報告》將中國列為首要關(guān)注國家。中國商務(wù)部新聞發(fā)言人回應(yīng)稱，中方認為，各國貿(mào)易政策是否構(gòu)成壁壘，應(yīng)以是否違反世貿(mào)組織規(guī)則作為判斷標(biāo)準(zhǔn)。美方報告未提供任何證據(jù)，證明中方相關(guān)政策和做法違反世貿(mào)組織規(guī)則，卻武斷指責(zé)中國存在所謂“非市場”政策和做法以及在農(nóng)產(chǎn)品、數(shù)據(jù)政策等方面存在壁壘，中方對此堅決反對。

北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授、國際政治經(jīng)濟研究中心主任王勇談道，總體而言，當(dāng)前的國際貿(mào)易體系正在延續(xù)過去30年經(jīng)濟全球化所形成的相對開放的格局。在世界貿(mào)易組織（WTO）及相關(guān)自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議框架下，經(jīng)濟體間建立了相對自由的貿(mào)易規(guī)則。但近期的一系列事實表明，當(dāng)前國際貿(mào)易體系的開放性正在受到威脅。一些國家在自身競爭力面臨挑戰(zhàn)時，采取了貿(mào)易保護主義措施，包括貿(mào)易戰(zhàn)、將正常貿(mào)易關(guān)系國家安全化以及對關(guān)鍵技術(shù)實施管控等。這些政策對貿(mào)易伙伴造成負面影響，也對國際貿(mào)易體制構(gòu)成巨大挑戰(zhàn)。

“維護自由貿(mào)易、堅持相互開放、倡導(dǎo)公平競爭非常重要”

國際組織與多國人士認為，國際貿(mào)易合作的倒退、金融市場的波動和未來政策的不確定性等因素均在威脅全球供應(yīng)鏈安全與經(jīng)濟增長，呼吁共同維護公平、公正的國際貿(mào)易秩序。

據(jù)美國《華爾街日報》網(wǎng)站報道，IMF警告說，新一波關(guān)稅浪潮可能讓通貨膨脹死灰復(fù)燃，迫使各國央行把關(guān)鍵利率維持在高位。

美國前財政部長顧問史蒂文·拉特納日前在《紐約時報》發(fā)表評論文章說，美國政府在國際貿(mào)易中使用加征關(guān)稅等保護主義措施，只會推高國內(nèi)物價、限制消費者選擇，危及美國和全球經(jīng)濟增長。拉特納表示，關(guān)稅會帶來物價上漲，導(dǎo)致失業(yè)人數(shù)增加。歷史上的加征關(guān)稅等保護主義手段往往會引發(fā)全球保護主義浪潮，加劇經(jīng)濟蕭條局面，重挫全球貿(mào)易。相反，自由貿(mào)易帶來的關(guān)稅大幅下降，往往給美國及其他國家和地區(qū)消費者帶來更便宜、更優(yōu)質(zhì)的商品，有助于推動經(jīng)濟增長。

英國《金融時報》首席經(jīng)濟評論員馬丁·沃爾夫指出，美國的保護主義關(guān)稅政策是糟糕的經(jīng)濟政策。保護主義關(guān)稅會損害經(jīng)濟，削弱出口競爭力，對低收入群體產(chǎn)生不利影響。

據(jù)美國《華爾街日報》網(wǎng)站報道，歐盟擬對中國電動汽車加征臨時關(guān)稅的舉措引發(fā)了德國汽車業(yè)的擔(dān)憂。德國汽車工業(yè)協(xié)會發(fā)表聲明，反對歐盟對從中國進口的電動汽車征收臨時反補貼關(guān)稅。該協(xié)會認為，此舉不符合歐盟利益，不僅會對歐洲消費者和企業(yè)造成負面影響，還將阻礙歐盟本土電動汽車市場發(fā)展，也不利于實現(xiàn)氣候目標(biāo)。提升歐洲汽車工業(yè)競爭力應(yīng)通過促進創(chuàng)新和自由貿(mào)易實現(xiàn)，而非依賴貿(mào)易保護措施。該協(xié)會呼吁歐盟委員會放棄對中國電動汽車征收臨時反補貼關(guān)稅，通過對話方式解決問題，與中國共同致力于保障開放市場、確保供應(yīng)鏈安全以及實現(xiàn)環(huán)保目標(biāo)。

“維護自由貿(mào)易、堅持相互開放、倡導(dǎo)公平競爭非常重要，它能推動創(chuàng)新和增長?！泵焚惖滤埂捡Y集團股份公司董事會主席康林松表示，“作為出口國，我們反對不斷增加的貿(mào)易壁壘。”

據(jù)法新社報道，世界汽車巨頭斯泰蘭蒂斯集團負責(zé)人表示，對中國電動汽車加征100%的關(guān)稅是一個“巨大的陷阱”。斯泰蘭蒂斯集團囊括法國的標(biāo)致、雪鐵龍，意大利的菲亞特、阿爾法·羅密歐，美國的克萊斯勒、道奇、吉普等汽車品牌。斯泰蘭蒂斯集團同意與其中國合作伙伴零跑汽車成立一家合資企業(yè)，生產(chǎn)電動汽車，計劃從9月開始出口到法國、意大利、比利時、荷蘭、德國和西班牙。斯泰蘭蒂斯集團負責(zé)人表示，零跑汽車在歐洲的銷售將為“斯泰蘭蒂斯集團帶來利潤，并為法國和歐洲稅收作出貢獻”。

“為維護多邊貿(mào)易體制發(fā)揮積極作用”

7月17日至19日，世界貿(mào)易組織第九次對中國貿(mào)易政策審議會議在瑞士日內(nèi)瓦舉行。會議期間，中國貿(mào)易政策及其對全球多邊貿(mào)易體制所作的貢獻受到世貿(mào)組織秘書處和多個世貿(mào)組織成員的肯定。世貿(mào)組織秘書處在審議報告中指出，中國中間產(chǎn)品貿(mào)易增速明顯快于貨物貿(mào)易整體增速，表明中國進一步融入國際供應(yīng)鏈。尼泊爾代表團表示，中國是世貿(mào)組織負責(zé)任的成員，為維護多邊貿(mào)易體制發(fā)揮積極作用。

據(jù)俄羅斯衛(wèi)星通訊社網(wǎng)站報道，《中華人民共和國政府和塞爾維亞共和國政府自由貿(mào)易協(xié)定》已于2024年7月1日正式生效。中塞雙方分別對90%的稅目逐步相互取消關(guān)稅，其中，超過60%的稅目在協(xié)定生效當(dāng)天立即取消關(guān)稅。同時，協(xié)定還就原產(chǎn)地規(guī)則、海關(guān)程序和貿(mào)易便利化、衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、貿(mào)易救濟、爭端解決、知識產(chǎn)權(quán)保護、投資合作、競爭等諸多領(lǐng)域建立了制度性安排，預(yù)計未來將為兩國企業(yè)提供更加便利、透明、穩(wěn)定的營商環(huán)境。

埃菲社報道稱，洪都拉斯外交部宣布，該國于7月19日向中國市場發(fā)送了首批36噸免關(guān)稅蝦產(chǎn)品。洪都拉斯外交部稱，發(fā)送首批兩個裝運蝦產(chǎn)品的集裝箱是“政府的承諾，為該行業(yè)的商人帶來了希望”。

至2024年6月，《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）全面生效已滿一年，極大促進了區(qū)域內(nèi)原材料、產(chǎn)品、技術(shù)、人才、資本、信息和數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素的自由流動，推動逐步形成更加繁榮的區(qū)域一體化大市場，促進成員國更大范圍、更高水平、更深層次的開放合作。

王勇認為，各國應(yīng)當(dāng)尊重世貿(mào)組織的權(quán)威性，盡快恢復(fù)世貿(mào)組織爭端解決機制的正常運行，以便按照相關(guān)規(guī)則加快處理國家之間的貿(mào)易紛爭。應(yīng)增加國家之間的戰(zhàn)略互信，通過建立相關(guān)的安全機制、對話機制和爭端解決機制，為國際貿(mào)易的正常開展創(chuàng)造一個良好的政治環(huán)境。同時，探索制定新的貿(mào)易規(guī)則，達成更加廣泛的國際協(xié)議。適應(yīng)大數(shù)據(jù)和人工智能發(fā)展，保證國家之間繼續(xù)開放，使得世界經(jīng)濟從技術(shù)進步和繼續(xù)開放的國際貿(mào)易當(dāng)中持續(xù)獲益。

“當(dāng)前，世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力，單邊主義、保護主義和地緣政治等風(fēng)險上升。中國正在培育外貿(mào)新動能、拓展增長新空間，持續(xù)增強外貿(mào)韌性和活力?！北本煼洞髮W(xué)經(jīng)濟與工商管理學(xué)院副院長魏浩認為，中國在進一步擴大高水平對外開放的過程中，應(yīng)著力優(yōu)化進出口結(jié)構(gòu)，提升開放合作水平，幫助企業(yè)加快價值鏈攀升，升級貨物貿(mào)易，創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易，發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，不斷深化國際合作，維護貿(mào)易安全。（本報記者 徐令緣）

《 人民日報海外版 》（ 2024年07月25日   第 06 版）