青年學(xué)者話深改丨深化科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制改革 加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化

　編者按：

　　為深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的二十屆三中全會(huì)精神，光明網(wǎng)聯(lián)合國(guó)家發(fā)展改革委政策研究室、習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究中心，推出“青年學(xué)者話深改”系列報(bào)道，采訪多位國(guó)家發(fā)展改革委政策研究室、習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究中心的青年學(xué)者，聚焦處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系、深化科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制改革、深化金融體制改革、完善高水平對(duì)外開放體制機(jī)制等全面深化改革重點(diǎn)領(lǐng)域，綜合展現(xiàn)青年學(xué)者的學(xué)習(xí)研究體會(huì)，為做好新時(shí)代經(jīng)濟(jì)工作、助力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)青年力量。

　　黨的二十屆三中全會(huì)明確了全面深化改革的一些重點(diǎn)領(lǐng)域和主攻方向，要求“深化科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制改革”。科技成果轉(zhuǎn)化是科技創(chuàng)新中的重要環(huán)節(jié)。習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究中心研究三部助理研究員吳珂表示，只有深化科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制改革，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，才能加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

　　吳珂表示，當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列，創(chuàng)新模式正由“追隨式”轉(zhuǎn)向“引領(lǐng)式”，基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新不斷加強(qiáng)，研發(fā)成果層出不窮，迫切要求加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推動(dòng)創(chuàng)新成果向新質(zhì)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。此次三中全會(huì)提出深化科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制改革，還從科技成果轉(zhuǎn)化各主體各環(huán)節(jié)提出了具體改革要求。比如，要“加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合”等。

　　針對(duì)當(dāng)前我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化存在的堵點(diǎn)、卡點(diǎn)，吳珂提到，目前我國(guó)高校院所科技成果轉(zhuǎn)化率偏低，科研人員職務(wù)成果面臨“不愿轉(zhuǎn)”“不敢轉(zhuǎn)”等諸多問題。比如，高校院所普遍存在“重論文、輕轉(zhuǎn)化”的現(xiàn)象，科研人員面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)需求開展研究的激勵(lì)不強(qiáng)等等。

　　企業(yè)在產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新中的主導(dǎo)作用不強(qiáng)。我國(guó)科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭和參與創(chuàng)新組織建設(shè)不足，國(guó)家戰(zhàn)略科技力量中科技領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)揮作用不夠。

　　新型研發(fā)機(jī)構(gòu)成果轉(zhuǎn)化能力較弱。部分新型研發(fā)機(jī)構(gòu)缺乏與地方企業(yè)、行業(yè)的深度融合，造成研發(fā)成果因市場(chǎng)需求不足而難以有效轉(zhuǎn)化。此外，一些新型研發(fā)機(jī)構(gòu)在人才招引培育、激勵(lì)等方面仍存在制度障礙。

　　金融支持科技創(chuàng)新力度不足。創(chuàng)業(yè)投資投早、投小、投長(zhǎng)、投硬科技的功能未能有效發(fā)揮，“長(zhǎng)期資本”占比不高、供給不足，創(chuàng)投機(jī)構(gòu)對(duì)培植早中期、初創(chuàng)期企業(yè)缺乏耐心。

　　提到深化科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制改革的方向，吳珂認(rèn)為，要深化職務(wù)科技成果管理改革。要允許科技人員在科技成果轉(zhuǎn)化收益分配上有更大自主權(quán)，建立職務(wù)科技成果資產(chǎn)單列管理制度，深化職務(wù)科技成果賦權(quán)改革。

　　加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作范式從高校院所牽頭主導(dǎo)向企業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)移，為企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研合作建立長(zhǎng)效穩(wěn)定的保障機(jī)制。

　　強(qiáng)化新型研發(fā)機(jī)構(gòu)成果轉(zhuǎn)化能力。鼓勵(lì)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)與當(dāng)?shù)馗咝Ｔ核?、企業(yè)、投融資平臺(tái)、孵化器等開展合作，深度實(shí)施人員招聘自主化、薪酬激勵(lì)績(jī)效化、收益分配企業(yè)化的引人用人機(jī)制。

　　構(gòu)建同科技創(chuàng)新相適應(yīng)的科技金融體制。健全資本市場(chǎng)服務(wù)科技創(chuàng)新功能，鼓勵(lì)和規(guī)范發(fā)展天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)投資，更好發(fā)揮政府投資基金作用，發(fā)展耐心資本。