和評理｜對華電動汽車調(diào)查有失公允：歐盟奉行保護主義注定“損人不利己”

歐盟委員會20日進行了對華電動汽車反補貼調(diào)查終裁披露。中國商務部當天對此回應稱，歐方此舉是以“公平競爭”為名行“不公平競爭”之實，中方將采取一切必要措施，堅決捍衛(wèi)中國企業(yè)的正當權(quán)益。

歐盟方面對中國電動汽車的所謂“反補貼調(diào)查”于去年啟動。盡管中方就此已與歐方進行了長達數(shù)月的密集磋商，但本周歐委會卻仍然宣布將對中國電動汽車征收17%至36.3%的反補貼稅，并稱針對不同中國車企所定的稅率，將根據(jù)企業(yè)在歐委會調(diào)查過程中的“配合度”來決定。

本次披露的征稅幅度雖然較此前提出的略有降低，但就征稅所帶來的影響來說卻幾乎無甚區(qū)別。被征稅后，中國產(chǎn)電動汽車相較歐洲本土電動汽車而言，在當?shù)厥袌錾蠈⑹r格優(yōu)勢。

歐盟7月開始實施對中國產(chǎn)電動汽車征收臨時關稅，值得注意的是，美國車企特斯拉曾要求歐盟委員會對其進行“單獨評估”，本次歐盟方面也“大幅降低”了對中國產(chǎn)特斯拉汽車的征稅幅度，從此前宣布的20.8%降低至9%。由于特斯拉汽車最大的海外制造基地就在中國，歐盟的保護主義舉措，實際上讓這家美國企業(yè)成為了“最大受益方”。

據(jù)悉，征稅草案仍需在10月31日前經(jīng)由歐盟27個成員國投票表決。如果表決通過，中國產(chǎn)電動汽車將被加征為期五年的正式反補貼關稅。

中國方面多次指出，歐方對華電動汽車反補貼調(diào)查預設結(jié)論，在調(diào)查各環(huán)節(jié)的做法均違背其承諾的“客觀、公正、非歧視、透明”原則，也不符合世貿(mào)組織規(guī)則。

在本案調(diào)查過程中，中國政府和中國業(yè)界通過提交答卷、書面評論、聽證會陳述意見等各種方式，提供了數(shù)萬頁的法律文件和證據(jù)材料，全面、深入地就歐方不合理、不合規(guī)做法進行抗辯，并指出歐方對中國電動汽車設限將擾亂包括歐盟在內(nèi)的全球汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，損害歐盟消費者利益，破壞歐盟自身綠色轉(zhuǎn)型和全球應對氣候變化合作的大局。

歐方此次公布的終裁披露利用抽樣區(qū)別對待中國不同類型企業(yè)，扭曲調(diào)查結(jié)果。該終裁披露是基于歐方單方認定的“事實”，而非雙方共同認可的事實。

中國方面一直本著最大誠意，致力于通過對話磋商與歐方妥善處理貿(mào)易爭端。6月底以來，中歐雙方基于事實和規(guī)則，就本案開展了十余輪技術(shù)磋商。對于歐方此次公布的終裁披露，中方堅決反對，中國企業(yè)面對歐盟方面不合理、不合規(guī)的做法，已經(jīng)進行了全面而深入的抗辯，中國方面也完全有權(quán)利、有理由采取措施，維護這些企業(yè)的合法權(quán)益。

可以想見，此番歐盟的所作所為，必將遭到中國反制。希望一番“你來我往”后，歐盟方面能夠意識到，應與中方共同努力，以更加理性和務實的態(tài)度來加快探討有關問題的正確解決方案，并采取實際行動避免貿(mào)易摩擦進一步升級。