焦點(diǎn)訪談丨促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)怎么做？這些方面是關(guān)鍵→

內(nèi)需是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本動(dòng)力，也是滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的必然要求。近日發(fā)布的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，隨著各項(xiàng)擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)政策發(fā)力顯效，我國(guó)消費(fèi)需求延續(xù)恢復(fù)態(tài)勢(shì)，其中，服務(wù)消費(fèi)表現(xiàn)尤其亮眼。國(guó)務(wù)院不久前發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，就服務(wù)消費(fèi)發(fā)展作出系統(tǒng)全面部署，服務(wù)消費(fèi)已成為消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)的重要抓手，其釋放出的活力，正為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不斷添加動(dòng)力。

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作為一年中時(shí)間跨度最長(zhǎng)的旅游旺季，這個(gè)暑期，文旅市場(chǎng)持續(xù)升溫，成為我國(guó)服務(wù)消費(fèi)快速增長(zhǎng)，潛力不斷釋放的一個(gè)縮影。數(shù)據(jù)顯示，今年1至7月份，服務(wù)零售額同比增長(zhǎng)7.2%，增速高于同期商品零售額4.1個(gè)百分點(diǎn)。2023年8月，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局首次增加發(fā)布服務(wù)零售額數(shù)據(jù)，包括交通、住宿、餐飲、體育、娛樂(lè)等領(lǐng)域服務(wù)活動(dòng)的零售額，成為反映我國(guó)消費(fèi)發(fā)展動(dòng)態(tài)的又一個(gè)重要指標(biāo)。

商務(wù)部研究院副院長(zhǎng)張威：“從數(shù)字上看，去年的服務(wù)零售額增長(zhǎng)了20個(gè)百分點(diǎn)，比商品零售額快很多。人均服務(wù)型消費(fèi)支出要比人均消費(fèi)支出增長(zhǎng)也快，反映出目前百姓的精神文化生活需求更多，對(duì)美好生活向往需求面更廣。”

服務(wù)消費(fèi)是釋放消費(fèi)潛力的重要力量。7月30日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“要以提振消費(fèi)為重點(diǎn)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，經(jīng)濟(jì)政策的著力點(diǎn)要更多轉(zhuǎn)向惠民生、促消費(fèi)，把服務(wù)消費(fèi)作為消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)的重要抓手，支持文旅、養(yǎng)老、育幼、家政等消費(fèi)。”國(guó)務(wù)院于8月3日印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，提出“著力提升服務(wù)品質(zhì)、豐富消費(fèi)場(chǎng)景、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，以創(chuàng)新激發(fā)服務(wù)消費(fèi)內(nèi)生動(dòng)能，培育服務(wù)消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)”。這是我國(guó)首次專(zhuān)門(mén)就服務(wù)消費(fèi)發(fā)展作出系統(tǒng)全面部署的政策文件。

張威：“一個(gè)服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域的頂層設(shè)計(jì)，聚焦了從擴(kuò)大內(nèi)需、推動(dòng)服務(wù)業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提升消費(fèi)品質(zhì)、創(chuàng)新激發(fā)消費(fèi)動(dòng)能等等這些方面，其實(shí)是把整個(gè)的服務(wù)消費(fèi)發(fā)展做了一個(gè)總體設(shè)計(jì)，更多關(guān)注的是服務(wù)消費(fèi)的擴(kuò)容和提質(zhì)?！?/p>

《意見(jiàn)》圍繞挖掘基礎(chǔ)型消費(fèi)潛力、激發(fā)改善型消費(fèi)活力、培育壯大新型消費(fèi)、增強(qiáng)服務(wù)消費(fèi)動(dòng)能、優(yōu)化服務(wù)消費(fèi)環(huán)境、強(qiáng)化政策保障6個(gè)方面，提出了20項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，支持餐飲住宿、家政服務(wù)、養(yǎng)老托育等服務(wù)消費(fèi)重點(diǎn)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展。針對(duì)養(yǎng)老托育消費(fèi)，《意見(jiàn)》提出，“大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)公共空間、消費(fèi)場(chǎng)所等無(wú)障礙建設(shè)。”

今年以來(lái)，西安鐵路局開(kāi)行了多趟“絲路號(hào)”銀發(fā)旅游專(zhuān)列，發(fā)往東北、新疆等地。這些銀發(fā)旅游專(zhuān)列將各地分散的景區(qū)連點(diǎn)成線，采取“車(chē)隨人走、夜行日游”的開(kāi)行模式，讓“銀發(fā)族”一次出行就能夠飽覽眾多知名景點(diǎn)。為了方便老年人，這些旅游專(zhuān)列都進(jìn)行了適老化安排，在安全檢查、臥具整理、餐食供應(yīng)等方面進(jìn)行了認(rèn)真準(zhǔn)備。

據(jù)了解，截至目前，西安鐵路局已累計(jì)開(kāi)行西安至省內(nèi)外不同區(qū)域，不同主題的銀發(fā)旅游專(zhuān)列89趟，累計(jì)發(fā)送旅客7.8萬(wàn)人次。今年以來(lái)，全國(guó)多地開(kāi)出多趟“銀發(fā)”旅游專(zhuān)列，“鐵路+旅游”的融合發(fā)展，為銀發(fā)一族提供了節(jié)奏慢、舒適度高、更安全的出行體驗(yàn)。

北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、北京大學(xué)國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究中心主任蘇劍：“作為老年人來(lái)說(shuō)，退休之后當(dāng)然希望有高質(zhì)量的退休生活，包括去各個(gè)地方旅游，工作時(shí)去不了的地方或者沒(méi)時(shí)間去的地方，現(xiàn)在有足夠的時(shí)間去看看。這個(gè)時(shí)候交通設(shè)施、通信設(shè)施和其他一些服務(wù)設(shè)施的跟進(jìn)，對(duì)他們來(lái)說(shuō)當(dāng)然就非常重要?！?/p>

張威：“有兩個(gè)數(shù)字非常值得關(guān)注，一個(gè)是2023年底60歲以上老年人的占比過(guò)20%；另外一個(gè)數(shù)字就是老齡委測(cè)算的真正銀發(fā)消費(fèi)占消費(fèi)比重也能超過(guò)20%，這兩個(gè)20%證明了這是一個(gè)巨大的消費(fèi)群體。對(duì)于消費(fèi)來(lái)說(shuō)兩個(gè)因素都很關(guān)鍵，一個(gè)是時(shí)間，一個(gè)是金錢(qián)，這個(gè)階層消費(fèi)潛力如果激發(fā)出來(lái)，對(duì)消費(fèi)增長(zhǎng)是非常有意義的。”

人口結(jié)構(gòu)變化蘊(yùn)含服務(wù)消費(fèi)的創(chuàng)新動(dòng)能。隨著我國(guó)新型城鎮(zhèn)化加速發(fā)展、人口老齡化日益加劇，居民家庭以育兒養(yǎng)老為主體的家政服務(wù)消費(fèi)需求不斷攀升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)家政服務(wù)從業(yè)人員已超過(guò)了3000萬(wàn)人，行業(yè)規(guī)模超過(guò)1.1萬(wàn)億元。與此同時(shí)，家政服務(wù)總量供給不足，特別是高質(zhì)量家政服務(wù)供給不足，好阿姨“不好找、用不起、留不住”成為當(dāng)下社會(huì)普遍關(guān)注的焦點(diǎn)和痛點(diǎn)。

蘇劍：“第一個(gè)是家政服務(wù)人員的素質(zhì)參差不齊，這就需要在職業(yè)技能培訓(xùn)方面加強(qiáng)，比如相關(guān)職業(yè)學(xué)校要發(fā)展，職業(yè)道德培訓(xùn)也要加強(qiáng)，這是供給方面；另外也存在信息不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題，有些人可能需要家政服務(wù)，有些人可以供給，但是雙方信息不暢通，這就需要組織或者構(gòu)建一些相關(guān)信息交流平臺(tái)，讓他們能夠更好對(duì)接起來(lái)，實(shí)現(xiàn)供給和需求的耦合?！?/p>

在北京市西城區(qū)，來(lái)自河北廊坊的月嫂董海菊，正在給寶寶唱兒歌、讀繪本。對(duì)于不同年齡段的嬰幼兒護(hù)理，董海菊都有著專(zhuān)業(yè)且系統(tǒng)化的了解。

董海菊的雇主表示，幾個(gè)月相處下來(lái)，她不僅孩子帶得好，還教會(huì)了一家人不少專(zhuān)業(yè)育兒知識(shí)。

44歲的董海菊，在成為育兒嫂之前，干過(guò)餐飲、做過(guò)銷(xiāo)售，工作一直不穩(wěn)定。在朋友的介紹下，她報(bào)名參加了“河北福嫂”這一民生工程，從業(yè)三年里，她不斷參加培訓(xùn)，先后取得育嬰師證、母嬰護(hù)理證等多個(gè)職業(yè)證書(shū)，成為一名“持證上崗”的家政從業(yè)人員?，F(xiàn)在，她的工作訂單一直排到明年，月收入也已過(guò)萬(wàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2021年以來(lái)，河北由人社廳組織培訓(xùn)的五萬(wàn)多“河北福嫂”已經(jīng)成為一張北方知名的勞務(wù)品牌，既滿(mǎn)足了京津市場(chǎng)需求，又拓寬了就業(yè)空間。

張威：“從百姓的生活來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在對(duì)家政服務(wù)需求越來(lái)越多，要求也越來(lái)越高。我們也在不斷完善家政服務(wù)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范建設(shè)，包括讓家政服務(wù)跟一刻鐘便民生活圈建設(shè)做有機(jī)結(jié)合等等，通過(guò)各種各樣的方式，來(lái)提升這個(gè)行業(yè)的水平，更好地滿(mǎn)足老百姓對(duì)家政服務(wù)日益增長(zhǎng)的需求?！?/p>

加強(qiáng)家政服務(wù)職業(yè)化建設(shè)，提升家政服務(wù)職業(yè)化水平，助力家政服務(wù)擴(kuò)容提質(zhì)，已經(jīng)成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重中之重。針對(duì)家政服務(wù)消費(fèi)，商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步，將從擴(kuò)大服務(wù)供給、提升服務(wù)質(zhì)量和優(yōu)化服務(wù)環(huán)境三個(gè)方面，促進(jìn)家政服務(wù)消費(fèi)發(fā)展。

商務(wù)部服貿(mào)司副司長(zhǎng)王波：“下一步商務(wù)部將進(jìn)一步完善全國(guó)家政信用信息平臺(tái)，加強(qiáng)信用信息共享，擴(kuò)大‘家政信用查’服務(wù)群體范圍，發(fā)布《家政服務(wù)公約》，規(guī)范各相關(guān)方行為，營(yíng)造良好行業(yè)發(fā)展環(huán)境?！?/p>

服務(wù)消費(fèi)是民生福祉改善提升的重要支撐，也是消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要方向。這個(gè)夏天，巴黎奧運(yùn)會(huì)盡管已經(jīng)落幕，但它引發(fā)的體育消費(fèi)熱潮卻持續(xù)升溫，在都市的商圈里，各類(lèi)體育場(chǎng)館和設(shè)施正成為標(biāo)配。

商圈作為城市消費(fèi)的重要載體，引入體育運(yùn)動(dòng)元素不僅豐富了消費(fèi)內(nèi)容，還創(chuàng)新了消費(fèi)體驗(yàn)。針對(duì)體育消費(fèi)，國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》提出，“盤(pán)活空置場(chǎng)館場(chǎng)地資源，引導(dǎo)社會(huì)力量依法依規(guī)改造舊廠房、倉(cāng)庫(kù)、老舊商業(yè)設(shè)施等，增加體育消費(fèi)場(chǎng)所。”這正是通過(guò)創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景，優(yōu)化服務(wù)，進(jìn)一步挖掘服務(wù)消費(fèi)的潛能。

消費(fèi)作為最終需求，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主引擎。黨的二十屆三中全會(huì)提出，加快培育完整內(nèi)需體系，完善擴(kuò)大消費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制。當(dāng)前，我國(guó)正處在服務(wù)消費(fèi)較快增長(zhǎng)階段，服務(wù)消費(fèi)增速快于商品消費(fèi)。不過(guò)同時(shí)我們也要看到，服務(wù)消費(fèi)占居民消費(fèi)比重仍然偏低，仍然有著比較大的發(fā)展空間和潛力。我們還是要把各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，提高供給質(zhì)量，同時(shí)讓消費(fèi)環(huán)境變得更好，讓大家能夠消費(fèi)、愿意消費(fèi)、放心消費(fèi)，為擴(kuò)大內(nèi)需加油添力。