美式干涉：當(dāng)“黑手”戴上“白手套”

在墨西哥政府當(dāng)?shù)貢r間19日召開的例行記者會上，墨總統(tǒng)洛佩斯提到了他幾天前寫給美國總統(tǒng)拜登的一封信。信中，他再次譴責(zé)華盛頓長期資助一些墨西哥反政府民間組織的做法是對墨內(nèi)政的粗暴干涉。

洛佩斯舉例說，2018-2023年間，美國國際開發(fā)署（USAID）對墨西哥某一家民間組織的資金支持就達(dá)到590萬美元。

他要求拜登政府改變其“明顯的干涉主義態(tài)度”，停止在墨西哥非政府組織背后煽風(fēng)點火，破壞該國穩(wěn)定。

△土耳其阿納多盧通訊社報道截圖

無獨有偶。

中美洲國家尼加拉瓜外長丹尼斯·蒙卡達(dá)也在19日接受采訪時，公開譴責(zé)美國通過美國國家民主基金會（NED）這一“侵略工具”干涉很多與華盛頓意見相左的主權(quán)國家內(nèi)政。

蒙卡達(dá)強調(diào)，美國拒絕接受其單極統(tǒng)治日益式微的現(xiàn)實，執(zhí)意采取破壞性措施試圖消滅與美政策不一致的民族和政府，尼加拉瓜堅決抵制這種干涉主義行為。

△古巴哈瓦那廣播電臺網(wǎng)站報道截圖

兩個拉美國家同時指責(zé)美國“干涉內(nèi)政”絕非偶然。

在200多年的建國史上，美國除了直接出兵對別國發(fā)動戰(zhàn)爭之外，在大搞政治脅迫、政治滲透方面同樣有著一本厚厚的黑檔案。

而美國的政府或非政府涉外機構(gòu)就像美國軍隊一樣，幾乎全部充當(dāng)了美國禍亂他國的得力工具。

對外援助也是美國的“政治武器”？

首先要說的，就是墨西哥總統(tǒng)提到的美國國務(wù)院下屬機構(gòu)——美國國際開發(fā)署（USAID）。它表面上是美國對外“非軍事援助機構(gòu)”，其實遠(yuǎn)沒有那么簡單。

△美國國際開發(fā)署資料圖

美國一直以“全球最大的對外援助國”自居。早在1949年，時任美國總統(tǒng)杜魯門就提出針對亞非拉不發(fā)達(dá)地區(qū)實行經(jīng)濟技術(shù)援助的所謂“第四點計劃”。

但縱觀此后70余年的歷史可以發(fā)現(xiàn)，從一開始就自帶利己主義動機的“美式援助”完全無視發(fā)展中國家的切身利益和實際需求，從來都以實現(xiàn)美國利益最大化為根本出發(fā)點和落腳點。

正如美國政治學(xué)家漢斯·摩根索所說：“對外援助與外交、軍事政策和宣傳一樣，都是國家的政治武器?！?/p>

△美國“援助數(shù)據(jù)”網(wǎng)站報道截圖

這種建立在“美國標(biāo)準(zhǔn)”之上的援助，往往附加損害受援國主權(quán)和尊嚴(yán)的苛刻條件，以“胡蘿卜加大棒”的方式強推美式價值觀，迫使他國接受“民主改造”。

被美國視為“后院”的拉美地區(qū)，就對由USAID實施的“非軍事援助”有著最為切膚的體會——在特朗普政府時期，美國多次中止或重新評估對薩爾瓦多、危地馬拉、洪都拉斯等國的援助，以此作為政治威脅。

瑞士日內(nèi)瓦高等發(fā)展研究院榮譽教授李斯特在其著作《發(fā)展史：從西方的起源到全球的信仰》中，曾對美式援助做出精辟定性：杜魯門提出的“第四點計劃”將美國霸權(quán)合法化，實質(zhì)上是“新帝國主義”。

△李斯特及其著作《發(fā)展史：從西方的起源到全球的信仰》

如今，美國不僅毫不掩飾其出于私利的援助意圖，甚至公開提出了以援助為抓手的“謀霸”規(guī)劃。

在近三年的美國聯(lián)邦預(yù)算中，對外援助預(yù)算逐年上升，USAID署長更是有史以來首次被任命為白宮國家安全委員會常任委員，凸顯出對外援助在推行美國霸權(quán)戰(zhàn)略中的重要作用。

美國國務(wù)院和USAID發(fā)布的《2022-2026財年聯(lián)合戰(zhàn)略規(guī)劃》提出五大戰(zhàn)略目標(biāo)，包括恢復(fù)美國領(lǐng)導(dǎo)力、保護(hù)國家安全和經(jīng)濟安全、強化美式民主體制和人權(quán)價值觀等，無不反映出以維護(hù)美國利益為首要目標(biāo)的美式援助本質(zhì)。

△USAID官網(wǎng)報告截圖

英國《經(jīng)濟學(xué)人》雜志曾一針見血地指出，USAID的對外援助“連假裝利他都沒有過”。

USAID前官員奧尼爾說得更直白：USAID的目標(biāo)就是“催生更多的韓國和更少的朝鮮”。

△英國《經(jīng)濟學(xué)人》雜志報道截圖

“推翻他國政府是美國生存的唯一方式”

如果說美國國際開發(fā)署（USAID）這種官方機構(gòu)是美國對他國大搞政治脅迫的“白手套”，那么美國國家民主基金會（NED）這種“非政府組織”就是美國策動他國顏色革命的“白手套”。

誕生于1983年的NED說白了就是換了馬甲的中央情報局，專門用來完成那些美國政府不方便做的“臟事”。也正因如此，NED在國際上素來被稱為“第二中情局”。

NED創(chuàng)始人艾倫·溫斯坦早在多年前接受《華盛頓郵報》采訪時就公開承認(rèn)，“我們現(xiàn)在做的許多事情就是以前主要由中央情報局做的事情”。

△《華盛頓郵報》報道截圖

NED名義上是“非政府組織”，但其資金卻主要來自美國政府和國會撥款。

數(shù)據(jù)顯示，2023財年美國對NED的撥款達(dá)到3.15億美元。NED項目運作得到美國國務(wù)院和駐外使館指導(dǎo)，NED則向美國政府報告工作，接受審計監(jiān)督。

△津巴布韋《先驅(qū)報》報道截圖

40多年來，從中亞到拉美，從北非到東歐；從資助分裂勢力到干預(yù)他國政治議程，從炮制虛假信息到搞意識形態(tài)滲透，NED不擇手段地在世界各地生亂生變，留下斑斑劣跡。

愈演愈烈的烏克蘭危機，就是NED惡行的最鮮活見證。

在2004年“橙色革命”中，NED向烏克蘭反對派提供了6500萬美元資金；在2013-2014年的“廣場革命”中，NED又資助相關(guān)組織大肆煽動烏克蘭“街頭運動”。

多年間，NED還投入數(shù)千萬美元，利用社交媒體傳播虛假信息，激化烏克蘭民族矛盾，在烏東地區(qū)挑動民族對立。

△土耳其“進(jìn)化之樹”新聞網(wǎng)：在烏克蘭“橙色革命”中，NED發(fā)揮了關(guān)鍵作用，其財政支持加劇了緊張局勢，引發(fā)了整個地區(qū)的民族沖突。

正如伊朗《德黑蘭時報》所說，推翻他國政府是美國通過維持一個“既熱衷征服又日益分裂的帝國”而生存的唯一方式。但在這個過程中也有越來越多的證據(jù)表明，這個帝國正面臨著重重困難并不斷走向衰落。

△伊朗《德黑蘭時報》報道截圖