【法治光輝照邊疆】因地制宜闖出普法“新路子” 大理巍山特色化普法“接地氣”

普法“微短劇”、民間快板小調(diào)說法、彝語漢語“雙語”普法、廣場舞普法……在這里，晦澀難懂的法律法規(guī)知識變成接地氣的“地方話”,當(dāng)普法工作遇上中國歷史文化名城巍山，會擦出怎么樣的火花？8月23日，“法治光輝照邊疆——全國網(wǎng)絡(luò)普法行·云南站”主題采訪活動走進(jìn)大理巍山，實(shí)地探訪巍山開展網(wǎng)上網(wǎng)下普法工作的經(jīng)驗(yàn)做法和成效。

近年來，大理巍山積極探索普法新路徑，依托當(dāng)?shù)刎S富的民族文化資源和獨(dú)特的地理優(yōu)勢，因地制宜闖出了一條特色化、接地氣的普法“新路子”，讓法律知識及時(shí)有效地“飛”入尋常百姓家。

調(diào)解一件教育一片 基層普法潤民心

坐落于巍山縣永建鎮(zhèn)北面的小圍埂村，法治書屋、法治道德講堂、法治宣傳欄等法治元素已成為村中一道普法的靚麗風(fēng)景線。村民們能近距離領(lǐng)略法治文化、感受法治精神，逐步養(yǎng)成良好的法治意識，文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)不斷彰顯。在和諧穩(wěn)定的背后，離不開基層干部的付出與堅(jiān)持，他們懷揣著對普法宣傳工作的責(zé)任感和使命感，砥礪前行，讓尊法學(xué)法守法用法的法治氛圍蔚然成風(fēng)。

成立矛盾處理專班、將普法工作深入田間地頭、在村民家中宣傳法律知識……自2007年參加人民調(diào)解工作以來，小圍埂村黨總支書記、村委會主任馬克京以基層人民調(diào)解員的身份走遍了小圍埂村10個村民小組、6個自然村的各個角落，為村民化解糾紛、普及法律知識。

村民只要在村內(nèi)小廣播聽到那熟悉的聲音，就知道馬克京又在為大家普法了，村子里的微信群，總是能定期看到他為村民推送法律知識。馬克京總是以貼近群眾的方式進(jìn)行普法，為了使普法形式更加豐富多樣，他還定期整理歸納群眾身邊的典型案例，在村文化禮堂開設(shè)普法課堂，以群眾“聽得懂”的形式將法律知識厚植于群眾心中，促進(jìn)形成全村都學(xué)法、事事都依法的良好氛圍。

而在另一條人民調(diào)解工作戰(zhàn)線上奮戰(zhàn)了10余年的普法工作者，巍山縣司法局永建司法所所長馬澤軍，始終以普及法律、化解矛盾、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定為己任。通過不斷努力學(xué)習(xí)，馬澤軍錘煉出了業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的基層調(diào)解本領(lǐng)，堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善了三級調(diào)解機(jī)制，在實(shí)際工作中注意將“法、理、情”相融，突破矛盾糾紛熱難點(diǎn)，達(dá)到了“小事不出組，大事不出村，復(fù)雜糾紛不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”和“調(diào)解一件，教育一片”的效果，成為了村民心目中當(dāng)之無愧的“解鈴人”。

在巍山縣，像馬克京和馬澤軍這樣奮戰(zhàn)在普法一線的基層干部還在不斷涌現(xiàn)，他們用實(shí)際行動為維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)，贏得了廣大群眾的信任和支持。

為了持續(xù)創(chuàng)新普法新模式，巍山縣成立了普法講師團(tuán)，深入各村各行業(yè)各協(xié)會開展深層次普法宣傳。在中小學(xué)，隨處可見的“普法芳草地”和“法治圖書角”，使得法律知識走進(jìn)校園，將法治文化帶到學(xué)生身邊，完成了法治進(jìn)校園全覆蓋工程。此外，巍山縣大力推行“調(diào)解+普法”的工作模式，把普法宣傳貫穿于人民調(diào)解工作始終，把每一次調(diào)解當(dāng)做最好的法治宣傳過程，引導(dǎo)群眾自覺尊法守法學(xué)法用法，真正做到“化解一起糾紛、宣傳一類法律、教育一片群眾、維護(hù)一方穩(wěn)定”。

“法律明白人”巧解群眾心中“千千結(jié)”

一個隨身攜帶的公文包，鼓鼓囊囊地裝著一本調(diào)解記錄本、一些調(diào)解法律文書及民法典書籍，作為村里的“法律明白人”，大理州巍山縣南詔鎮(zhèn)新村村監(jiān)委主任、調(diào)解主任、工會主席茶文森時(shí)常一個人奔走在田間地頭、鄉(xiāng)間小路、出入于群眾院落。

“‘阿茶表’又來普法宣傳了……”這是大家最常聽到老百姓對茶文森的調(diào)侃。作為一名本鄉(xiāng)本土的彝家漢子，茶文森充分發(fā)揮人熟、地熟、事熟優(yōu)勢，結(jié)合農(nóng)村普法特點(diǎn)，圍繞群眾關(guān)心的防溺水、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、危險(xiǎn)駕駛等熱點(diǎn)問題，用彝族村民大白話說法，以警示案例釋法，增強(qiáng)了普法的實(shí)效性、滲透力，讓普法宣傳跟著法治熱點(diǎn)走，將法律法規(guī)融入“嘮家常”中，用身邊事教育身邊人，把實(shí)用的、村民能聽懂的法律法規(guī)知識送到群眾身邊，為需要法律援助的群眾提供法律幫助和咨詢服務(wù)。

“糾紛無小事，放任不管可能會變成大隱患，雖是鄰里之間一些雞毛蒜皮的瑣事，我們也不能放松警惕，一定要耐心、細(xì)心調(diào)解好。”茶文森說，想要調(diào)解成功，首先要讓村民信任自己，要有執(zhí)著的精神，很多時(shí)候解決問題不僅需要法律，也需要講道理、講感情。

“法”是限制，也是約束，是禁區(qū)，也是社會和諧的穩(wěn)定器。像茶文森一樣的“法律明白人”，其實(shí)還有很多很多，他們扎根在巍山縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，搭建起了村民“尊法學(xué)法守法用法”的橋梁。他們充分發(fā)揮“法律明白人”的帶頭作用，身先士卒團(tuán)結(jié)好鄉(xiāng)鄰，積極參與矛盾糾紛排查、分析研判、勸導(dǎo)、化解等工作，用最真摯的情感、最樸實(shí)的行動、專業(yè)的素養(yǎng)，動之以情，曉之以理，釋之以法，不僅將情理動態(tài)應(yīng)用于調(diào)解工作中，又能做到見微知著，細(xì)心體察民情訴求，專治各種矛盾糾紛中的“疑難雜癥”，巧解群眾心中“千千結(jié)”。

線上線下同發(fā)力 普法創(chuàng)新“接地氣”

在巍山縣文華書院，一部部生動有趣、接地氣的普法“微短劇”吸引了群眾的目光。以作風(fēng)問題小錯不斷的“楊主任”作為固定角色，《那些酒后駕車的“小自信”》《夢斷網(wǎng)紅路》等微短劇通過“楊主任”違規(guī)違紀(jì)行為被查處的系列故事，剖析違紀(jì)違法行為產(chǎn)生的根源、帶來的危害以及杜絕的必要，角色設(shè)置“接地氣”，案例呈現(xiàn)生動，群眾樂于接受，相關(guān)政策法規(guī)也深入人心，在社會上產(chǎn)生了強(qiáng)烈共鳴，迅速掀起追“劇”熱潮。

“我們與縣公安局、縣司法局、縣紀(jì)委監(jiān)委和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村等部門溝通交流，精心塑造身邊小角色，打造網(wǎng)紅‘演員’”。中共巍山縣委宣傳部副部長、融媒體中心主任邱新躍介紹，在普法“微短劇”的攝制過程中，一改以往“說教式”、“灌輸式”解讀，從群眾需求出發(fā)，通過講普通話與講方言、說俗語、唱小調(diào)相結(jié)合，諧音梗詼諧反諷、正話反說，充分發(fā)揮巍山優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，為政策解讀、普法宣傳、基層治理鮮活事例注入鄉(xiāng)音的同時(shí)，用懂法律法規(guī)的干部、行業(yè)的專家，講“自己的故事”、演“身邊的事例”，以“帶泥土”“冒熱氣”的展現(xiàn)形式，有力提升了網(wǎng)絡(luò)普法親和力、感染力和吸引力。

巍山縣在創(chuàng)作微短劇時(shí)，從“受眾”角度進(jìn)行主題定位、腳本創(chuàng)作和技術(shù)支持，使網(wǎng)絡(luò)普法宣傳的內(nèi)容成體系、成系列，在群眾中逐步形成影響力、傳播力，促使優(yōu)質(zhì)內(nèi)容“破圈”，真正把網(wǎng)絡(luò)普法宣傳制作成群眾想看的“連續(xù)劇”，讓群眾“追劇”成為一種習(xí)慣，在網(wǎng)絡(luò)普法宣傳中引導(dǎo)主流輿論。

而在巍山古城拱辰樓廣場，經(jīng)常有“法治匯演”在這里上演?！栋鬃灏酝醣蕖肺璧?、《平安巍山》快板、《是你》聲樂、《阿克哩哈》舞蹈等節(jié)目巧妙將普法內(nèi)容融入到其中，以歌舞傳遞法治的力量，以熱情點(diǎn)燃守法的明燈，用豐富多彩的形式，讓法律走進(jìn)群眾生活。

“法治匯演”經(jīng)常以普法打歌調(diào)、農(nóng)村普法快板、法治歌曲、詩朗誦、普法小品為主要內(nèi)容。用群眾喜聞樂見的法治文化作品、樸實(shí)的語言、生動的典型案例，面對面、零距離的方式，簡潔直觀地把憲法、民法典、反詐騙、婦女權(quán)益保護(hù)等法律知識展示到群眾面前。

在普法宣傳的創(chuàng)新道路上，巍山縣探索出了法治+“微短劇”、法治+民間快板、法治+彝語漢語普法、法治+手繪鋼筆彩畫、法治+民間小調(diào)、法治+廣場舞等宣傳方式，堅(jiān)持線上線下相結(jié)合，線上利用融媒體宣傳平臺進(jìn)行宣傳，線下利用宣傳日、節(jié)慶活動、公共廣場活動開展民間快板小調(diào)說法、彝語漢語“雙語”普法、廣場舞普法，在寓教于樂中讓法治文化走進(jìn)群眾的生活，融入群眾的心里。

大理巍山生動的普法實(shí)踐，如同一股清風(fēng)，吹遍了這座邊陲古城的每一個角落。巍山以實(shí)際行動詮釋了“法治光輝照邊疆”的深刻內(nèi)涵，用特色化、接地氣的普法方式，讓法治之光普照千家萬戶。未來，巍山將不斷創(chuàng)新普法形式，深化普法內(nèi)涵，讓法治光輝在邊疆大地綻放更加絢麗的光彩，為構(gòu)建法治社會、推動邊疆地區(qū)繁榮發(fā)展貢獻(xiàn)更多智慧和力量。