破立并舉與先立后破（人民論壇）

　　黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出“破立并舉、先立后破”，這是對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，也是對(duì)改革規(guī)律的深刻把握，為新征程上推進(jìn)改革發(fā)展提供了重要方法。

　　曾經(jīng)，人才評(píng)價(jià)“四唯”現(xiàn)象嚴(yán)重，難以適應(yīng)科技創(chuàng)新要求。如何破題？我們堅(jiān)持“破四唯”和“立新標(biāo)”并舉，既向束縛創(chuàng)新的藩籬動(dòng)真格，又加快建立健全分類(lèi)評(píng)價(jià)體系。該破的破，該立的立，改革披荊斬棘、落地見(jiàn)效，持續(xù)激發(fā)人才創(chuàng)新活力。

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，注重先立后破，不能未立先破?！边M(jìn)一步全面深化改革，要注重把立與破更好統(tǒng)籌起來(lái)，把握好“立”和“破”的辯證關(guān)系和承接順序。

　　要堅(jiān)持破立并舉，不能只破不立，或只立不破。

　　破與立，辯證統(tǒng)一。立得住，才能破得好；只有徹底破，才能為更好立創(chuàng)造條件。

　　“靠海吃?！钡拇址硼B(yǎng)殖，一度讓海洋生態(tài)頻頻亮起“紅燈”。有的地方花費(fèi)很大功夫清退近海養(yǎng)殖，可效果并不好，根源就在于一禁了之、破而未立，沒(méi)有解決好漁民生計(jì)問(wèn)題。海南文昌馮家灣，一手抓清退，一手謀新路，建立起現(xiàn)代化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)魚(yú)蝦“上樓入池”，漁民“下船進(jìn)園”，既保護(hù)了生態(tài)，也守住了群眾的“錢(qián)袋子”。

　　不立不破，立字當(dāng)頭；瓶頸藩籬，不破不行。實(shí)踐充分證明，堅(jiān)持破立并舉，把該立的積極主動(dòng)立起來(lái)，該破的在立的基礎(chǔ)上堅(jiān)決破，才能推動(dòng)改革在“得其法”中不斷取得新成效。

　　堅(jiān)持破立并舉，要注重先立后破。

　　一方面，在改革中，如果舊動(dòng)能、舊機(jī)制破除了，新的還沒(méi)有建立起來(lái)，就會(huì)出現(xiàn)空檔期，影響人民群眾生產(chǎn)生活和改革成效；另一方面，把立的工作做在破之前，以“鼎新”帶動(dòng)“革故”，也有助于更好實(shí)現(xiàn)以立促破。

　　貴州在培育新興產(chǎn)業(yè)時(shí)不急于破，而是充分利用地質(zhì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、土地電力成本低等優(yōu)勢(shì)，把大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)先立起來(lái)，然后再以數(shù)字技術(shù)全面賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型之路越走越順暢。山西“借風(fēng)”“迎光”，大力發(fā)展清潔能源，同時(shí)努力做好煤炭大文章，推動(dòng)兩個(gè)能源賽道互補(bǔ)互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　謀改革、促發(fā)展，“不能把手里吃飯的家伙先扔了，結(jié)果新的吃飯家伙還沒(méi)拿到手”，只有堅(jiān)持先立后破，做好新舊模式之間的銜接和轉(zhuǎn)換，才能兼顧穩(wěn)和進(jìn)，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

　　全面深化改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，牽一發(fā)而動(dòng)全身。一些領(lǐng)域的改革不宜過(guò)于激進(jìn)，一些地方的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型也不能急轉(zhuǎn)彎。破立并舉，關(guān)鍵靠統(tǒng)籌，要義在平穩(wěn)。

　　用好“破立并舉、先立后破”的方法論，把握好時(shí)、度、效，謀定后動(dòng)、循序漸進(jìn)，防止畸重畸輕、單兵突進(jìn)、顧此失彼，實(shí)現(xiàn)“立中破”與“破中立”的動(dòng)態(tài)平衡，才能推動(dòng)改革穩(wěn)扎穩(wěn)打、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。