阿爾及利亞學(xué)者：與中國(guó)攜手，推動(dòng)中阿、中非合作邁上新臺(tái)階

【導(dǎo)讀】中非合作論壇是平等互利的對(duì)話平臺(tái)，也是重要的南南合作多邊機(jī)制，中非雙方在此框架下不斷拓展和深化關(guān)系。今年恰逢中國(guó)和阿爾及利亞建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系10周年。中阿友好關(guān)系正是中非友好合作精神的體現(xiàn)。多年來，中阿關(guān)系從政治外交拓展到商業(yè)貿(mào)易和社會(huì)文化等諸多領(lǐng)域，產(chǎn)生了雙贏效果，加深了兩國(guó)人民之間的真誠(chéng)友誼。

中非合作論壇成立于2000年10月，是基于平等、互信和互惠原則的政治對(duì)話平臺(tái)和促進(jìn)南南合作的多邊機(jī)制。非洲和中國(guó)在全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系框架下，在觀點(diǎn)和利益上達(dá)成高度一致，并通過多項(xiàng)協(xié)議和條約進(jìn)一步拓展和深化關(guān)系。這生動(dòng)而具體地體現(xiàn)了，中非之間的友好交流與合作關(guān)系由來已久，它深深地植根于非洲國(guó)家反對(duì)殖民主義和帝國(guó)主義壓迫的價(jià)值觀和原則基礎(chǔ)之上。

阿爾及利亞與中國(guó)的友好關(guān)系正是中非友好合作精神的體現(xiàn)。

阿中友誼源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，其背后不夾雜任何商業(yè)利益，只有反對(duì)殖民主義和剝削的共同理念，這是阿中友誼的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。多年來，阿中關(guān)系歷久彌堅(jiān)，一串串發(fā)展數(shù)據(jù)和一個(gè)個(gè)共建項(xiàng)目親眼見證了兩國(guó)的團(tuán)結(jié)與情誼。

阿中關(guān)系背靠歷史淵源和外交聯(lián)系，并已拓展到商業(yè)貿(mào)易和社會(huì)文化等諸多領(lǐng)域。過去數(shù)十年間，中國(guó)持續(xù)向阿爾及利亞提供援助，包括醫(yī)療隊(duì)、糧食、學(xué)校設(shè)施，以及5000萬美元的低息貸款等。2020年3月新冠疫情伊始，中國(guó)及時(shí)向阿爾及利亞提供了呼吸機(jī)、醫(yī)用防護(hù)服和檢測(cè)試劑盒等急需的醫(yī)療物資。

圖片來源：中國(guó)日?qǐng)?bào)

此外，中國(guó)還參與建設(shè)了一些重大發(fā)展項(xiàng)目，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，如阿爾及爾新機(jī)場(chǎng)、阿爾及利亞外交部大樓和憲法法院大樓、奧蘭奧林匹克體育場(chǎng)、全長(zhǎng)1216公里的阿爾及利亞東西高速公路，以及世界第三大清真寺——阿爾及爾大清真寺。

兩國(guó)的貿(mào)易也在蓬勃發(fā)展。中國(guó)剛剛超越法國(guó)，成為阿爾及利亞最大的進(jìn)口來源國(guó)。2019年，阿爾及利亞批準(zhǔn)“一帶一路”合作文件。2022年，兩國(guó)政府簽署了關(guān)于重點(diǎn)領(lǐng)域三年（2022-2024）合作計(jì)劃和第二個(gè)全面戰(zhàn)略合作五年規(guī)劃（2022-2026年）。

“五年規(guī)劃”旨在進(jìn)一步加強(qiáng)阿中兩國(guó)在各領(lǐng)域的聯(lián)系與合作。阿爾及利亞政府希望通過稅收減免等措施來吸引外國(guó)直接投資。2022年7月，阿爾及利亞總統(tǒng)簽署第22-18號(hào)投資法，旨在“制定投資規(guī)則，明確投資者的權(quán)利和義務(wù)及投資獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)本國(guó)或外國(guó)的，居民或非居民、自然人或法人投資生產(chǎn)商品和服務(wù)”。本法鼓勵(lì)投資，目的是“發(fā)展具有高附加值的優(yōu)先產(chǎn)業(yè)部門，確保國(guó)內(nèi)的可持續(xù)和平衡發(fā)展，開發(fā)本國(guó)自然資源和原材料”，更在于“促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、鼓勵(lì)創(chuàng)新、發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)，推廣使用新技術(shù)，促進(jìn)創(chuàng)造長(zhǎng)期就業(yè)及提升人力資源能力，加強(qiáng)和提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和出口能力”。

這項(xiàng)新法律的重中之重在于“投資自由”和“投資均享有透明和平等待遇”原則。為此，阿爾及利亞設(shè)立了一個(gè)隸屬于總統(tǒng)的高級(jí)國(guó)家投資委員會(huì)，負(fù)責(zé)處理投資者的上訴。

圖片來源：中國(guó)日?qǐng)?bào)

2022年簽署的第二份阿中全面戰(zhàn)略合作五年規(guī)劃，是2014年阿中建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系當(dāng)年簽署的第一份全面戰(zhàn)略合作五年規(guī)劃的“加強(qiáng)版”，體現(xiàn)了兩國(guó)加強(qiáng)聯(lián)系，并推動(dòng)雙邊關(guān)系邁向更高水平的共同意愿，符合兩國(guó)的友好愿景。阿爾及利亞因此成為第一個(gè)與中國(guó)建立如此高級(jí)別伙伴關(guān)系的阿拉伯國(guó)家。

2023年7月，阿爾及利亞總統(tǒng)訪華期間，雙方簽署了19項(xiàng)合作協(xié)議和備忘錄，涉及鐵路運(yùn)輸、技術(shù)轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)合作，通信、體育、投資和貿(mào)易合作等領(lǐng)域，進(jìn)一步加強(qiáng)了雙邊關(guān)系。雙方還簽署了涉及城市規(guī)劃、科研、司法、社會(huì)發(fā)展、可再生能源、氫能等的備忘錄。

阿爾及利亞高度評(píng)價(jià)中國(guó)-阿拉伯國(guó)家合作論壇和中非合作論壇為推進(jìn)阿中、非中關(guān)系所發(fā)揮的重要作用。阿方愿與中方攜手共進(jìn)，推動(dòng)阿中、非中合作邁上新臺(tái)階，更好造福阿中兩國(guó)人民。

圖片來源：新華社

在兩國(guó)近期啟動(dòng)的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目中，加拉杰比萊特超大型鐵礦是一個(gè)引人注目的亮點(diǎn)。這一戰(zhàn)略項(xiàng)目由阿爾及利亞礦業(yè)集團(tuán)與中國(guó)CMH聯(lián)合體公司和上海德隆鋼鐵集團(tuán)共同建設(shè)。據(jù)估計(jì)，該礦儲(chǔ)量高達(dá)35億噸，是世界上儲(chǔ)量最大的鐵礦之一。

另一個(gè)大型項(xiàng)目是在阿爾及利亞南部建設(shè)貝沙爾-廷杜夫-加拉·杰比萊特鐵路，全長(zhǎng)950公里。該項(xiàng)目無論是在技術(shù)上還是在財(cái)政上，都是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)，然而阿爾及利亞將迎難而上。在中國(guó)鐵路建設(shè)總公司的幫助下，第一批工地已經(jīng)開工。

最后，值得一提的是阿中伙伴關(guān)系的另一方面——文化。今年7月，位于阿爾及爾市郊一個(gè)工薪階層聚居區(qū)的一座文化娛樂宮項(xiàng)目開工建設(shè)，這個(gè)項(xiàng)目由一家中國(guó)建筑公司承建。

這是繼阿爾及爾歌劇院之后，中國(guó)在阿爾及利亞援建的第二個(gè)文化項(xiàng)目。這份“厚禮”占地18000平方米，包含一個(gè)大型閱覽室、工作坊、多媒體廳、一個(gè)電影院和三個(gè)展覽廳等多座建筑。此外，在項(xiàng)目周邊還將建造其他設(shè)施，如青年中心、管理辦公室、托兒所、技術(shù)室、手球場(chǎng)和足球場(chǎng)，以及一個(gè)戶外活動(dòng)專用的廣場(chǎng)。它體現(xiàn)了兩國(guó)獨(dú)特關(guān)系的深厚和穩(wěn)固，以及兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和兩國(guó)人民之間的真誠(chéng)友誼。