黨校專家權(quán)威解讀三中全會(huì)精神

黨的二十屆三中全會(huì)《決定》是指導(dǎo)我國(guó)在新征程上進(jìn)一步全面深化改革的綱領(lǐng)性文件。為了更好地理解和把握《決定》中提出的“七個(gè)聚焦”改革目標(biāo)，新華網(wǎng)思客推出“黨校專家權(quán)威解讀三中全會(huì)精神”系列，深入探討進(jìn)一步全面深化改革的精神實(shí)質(zhì)和改革要求?！稕Q定》提出聚焦建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)。本期中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）文史教研部教授王學(xué)斌對(duì)此進(jìn)行深度解析。

2019年6月5日，人們?cè)谫F州省銅仁市碧江區(qū)錦江河上參加龍舟巡游活動(dòng)，迎接端午節(jié)的到來(lái)（無(wú)人機(jī)照片）。新華社發(fā)（伍衛(wèi)東攝）

新華網(wǎng)思客：建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，對(duì)國(guó)家發(fā)展和民族復(fù)興有何重要意義？ 

王學(xué)斌：黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）聚焦建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深化文化領(lǐng)域改革的目標(biāo)。這一部署體現(xiàn)了突出目標(biāo)又兼顧各方、總分結(jié)合且一體推進(jìn)的特點(diǎn)。

建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要基礎(chǔ)和前提。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把文化建設(shè)提升到一個(gè)新的歷史高度，勇于開(kāi)拓、穩(wěn)步推進(jìn)，全民族文化創(chuàng)造活力大為增強(qiáng)、文化自信顯著提升。黨的二十大提出到2035年建成文化強(qiáng)國(guó)、國(guó)家文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)的目標(biāo)任務(wù)，作出推進(jìn)文化自信自強(qiáng)、鑄就社會(huì)主義文化新輝煌的重大部署。三中全會(huì)《決定》圍繞建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)作出的具體部署可謂恰逢其時(shí)。

文化在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中的作用愈發(fā)重要。 進(jìn)入新發(fā)展階段，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，文化是重要內(nèi)容，必須把文化建設(shè)放在全局工作的突出位置，更加自覺(jué)地用文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展。

2021年1月2日，讀者在湖南省邵陽(yáng)市一處圖書館內(nèi)閱讀書籍。新華社發(fā)（曾勇 攝）

貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，文化是重要支點(diǎn)，必須進(jìn)一步發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化文化賦能，充分發(fā)揮文化在激活發(fā)展動(dòng)能、提升發(fā)展品質(zhì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)中的作用；順應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾的歷史性變化，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，促進(jìn)人的全面發(fā)展，文化是重要因素，必須深化文化體制改革，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化供給，讓人民享有更加充實(shí)、更為豐富、更高質(zhì)量的精神文化生活；迎接新一輪科技革命浪潮，推動(dòng)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，文化是重要領(lǐng)域，必須加快推進(jìn)文化和科技深度融合，更好地以先進(jìn)適用技術(shù)建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化，重塑文化生產(chǎn)傳播方式，搶占文化創(chuàng)新發(fā)展的制高點(diǎn)；應(yīng)對(duì)世界百年未有之大變局，在錯(cuò)綜復(fù)雜國(guó)際環(huán)境中化解新矛盾、迎接新挑戰(zhàn)、形成新優(yōu)勢(shì)，文化是重要軟實(shí)力，必須增強(qiáng)戰(zhàn)略定力、講好中國(guó)故事，為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體提供持久而深厚的精神動(dòng)力。這些工作，無(wú)疑都需要通過(guò)建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)來(lái)逐步增強(qiáng)終至實(shí)現(xiàn)。

新華網(wǎng)思客：建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，為什么要強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度？  

王學(xué)斌：意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作，是為國(guó)家立心、為民族立魂的工作。當(dāng)前，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域存在不少挑戰(zhàn)，沒(méi)有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)，文化領(lǐng)域的其他改革與建設(shè)就無(wú)從談起，更會(huì)影響中國(guó)式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略全局。因此必須堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位，完善意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，持續(xù)創(chuàng)新馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，實(shí)施哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新工程，加快構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語(yǔ)體系，培育壯大哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才隊(duì)伍。大力推進(jìn)主流媒體系統(tǒng)性變革，完善輿論引導(dǎo)機(jī)制和輿情應(yīng)對(duì)協(xié)同機(jī)制；繼續(xù)推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化制度化，完善培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀制度機(jī)制。

新華網(wǎng)思客：三中全會(huì)《決定》提出，“健全文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制”，這需要在哪些方面發(fā)力？

王學(xué)斌：社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的高質(zhì)量完成，離不開(kāi)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。經(jīng)過(guò)十多年的艱辛探索，目前我國(guó)的文化體制改革已卓有成效，同時(shí)在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題也需要及時(shí)應(yīng)對(duì)解決。《決定》將深化機(jī)制改革作為該領(lǐng)域改革重點(diǎn)，提出“優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制”“建立優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層機(jī)制”，這既有利于解決各地區(qū)文化發(fā)展不平衡不充分的突出問(wèn)題，也與城鄉(xiāng)融合發(fā)展的部署形成互補(bǔ)；提出“深化文化領(lǐng)域國(guó)資國(guó)企改革，分類推進(jìn)文化事業(yè)單位深化內(nèi)部改革”，聚焦目前有關(guān)單位機(jī)構(gòu)的堵點(diǎn)、難點(diǎn)與痛點(diǎn)，指明了未來(lái)突破的方向。

2022年11月22日，游客參觀浙江省嘉興油車港鎮(zhèn)勝豐村菱瓏灣農(nóng)民畫展館。新華社記者 徐昱 攝

具體而言，要提升公共文化服務(wù)水平。全面繁榮新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)。實(shí)施文藝作品質(zhì)量提升工程，推進(jìn)媒體深度融合，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)家重大文化設(shè)施和文化項(xiàng)目建設(shè)，傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

同時(shí)要健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，深化文化體制改革，完善文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策，加強(qiáng)文化市場(chǎng)體系建設(shè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給。實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略，規(guī)范發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展。

新華網(wǎng)思客：如何把握《決定》中關(guān)于“推動(dòng)文化繁榮，豐富人民精神文化生活”的具體部署？

王學(xué)斌：建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，必須始終堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向。衡量文化繁榮的質(zhì)量和水平，最重要的不是看經(jīng)濟(jì)效益，而是看能不能提供更多既能滿足人民文化需求、又能增強(qiáng)人民精神力量的文化產(chǎn)品。

《決定》明確“堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，堅(jiān)持出成果和出人才相結(jié)合、抓作品和抓環(huán)境相貫通，改進(jìn)文藝創(chuàng)作生產(chǎn)服務(wù)、引導(dǎo)、組織工作機(jī)制”，這契合社會(huì)主義文藝工作的根本宗旨，也符合當(dāng)前文藝人才培養(yǎng)與創(chuàng)作機(jī)制改革的需求；提出“建立文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，建立文化遺產(chǎn)保護(hù)督察制度，推動(dòng)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)和統(tǒng)一監(jiān)管”，這順應(yīng)了推進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作深入發(fā)展的大趨勢(shì)；強(qiáng)調(diào)“健全文化和旅游深度融合發(fā)展體制機(jī)制”，這說(shuō)明隨著“以文塑旅、以旅彰文”的蓬勃發(fā)展，亟需在體制機(jī)制上加以規(guī)范與保障。

這是良渚博物院內(nèi)展出的良渚遺址發(fā)掘出來(lái)的文物（2024年4月18日攝）。新華社記者 徐昱 攝

綜上，諸多舉措貴在提高全社會(huì)文明程度，這是一個(gè)非常綜合的目標(biāo)，未來(lái)應(yīng)貫穿國(guó)家、社會(huì)與公眾三個(gè)層面，從提高公民文明素質(zhì)、培育良好社會(huì)風(fēng)尚、提升公共文明素養(yǎng)等方面發(fā)力。

新華網(wǎng)思客：“構(gòu)建更有效力的國(guó)際傳播體系”，可以從哪些方面重點(diǎn)推進(jìn)？

王學(xué)斌：立足新的歷史起點(diǎn)，不斷提升國(guó)家文化軟實(shí)力，就要使中華文化及其蘊(yùn)含的價(jià)值觀念走向世界，并貫穿于國(guó)際交流和傳播的方方面面，增進(jìn)國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)和了解?！稕Q定》指出，“構(gòu)建更有效力的國(guó)際傳播體系”，重點(diǎn)在于推進(jìn)國(guó)際傳播格局重構(gòu)，深化主流媒體國(guó)際傳播機(jī)制改革創(chuàng)新，加快構(gòu)建多渠道、立體式對(duì)外傳播格局；同時(shí)加快構(gòu)建中國(guó)話語(yǔ)和中國(guó)敘事體系，全面提升國(guó)際傳播效能。此外，我們還要建設(shè)全球文明倡議踐行機(jī)制，擴(kuò)大國(guó)際人文交流合作、構(gòu)建全球文明對(duì)話合作網(wǎng)絡(luò)、豐富文化交流內(nèi)容和拓展合作渠道等工作常態(tài)化、制度化。