國際銳評丨執(zhí)意加碼對華關稅 美方里子面子都受損

“這些關稅使美國公司在國內(nèi)外競爭更加困難”“將導致全球供應鏈更加混亂和不穩(wěn)定”……在美國貿(mào)易代表辦公室近日發(fā)布關于對華加征關稅最終措施的公告后，美國產(chǎn)業(yè)界和經(jīng)濟學家紛紛表示擔憂。

今年5月，美國政府宣布，在維持原有對華301關稅的基礎上，進一步提高對中國電動汽車等產(chǎn)品的關稅。這一措施原定于8月1日生效，結果在7月30日和8月30日兩度宣布推遲，原因是美官方聲稱要研究一千多份公眾意見。盡管大量意見反對加征關稅或申請擴大關稅豁免范圍，但美政府最終拒絕傾聽，一意孤行。這種單邊主義、保護主義做法不僅違反了美方“不尋求打壓遏制中國發(fā)展”“不尋求與中國脫鉤斷鏈”的承諾，也違背了兩國元首達成的共識，盡顯美方出爾反爾、言而無信。

對比一下可以發(fā)現(xiàn)，在美方發(fā)布的最終決定中，今年5月宣布的內(nèi)容大多被采納。比如對電動汽車加征100%的關稅，對半導體和太陽能電池加征50%的關稅，對鋼鋁、鋰電池和關鍵礦物征收25%的關稅等。此外還提出擬將鎢、晶片和多晶硅產(chǎn)品納入加征關稅產(chǎn)品范圍等。

分析人士認為，美方關稅大棒背后的政治意味非常明顯。隨著美國大選臨近，兩黨選戰(zhàn)日趨激烈，展示對華強硬成為所謂“政治正確”。人們看到，一邊是民主黨總統(tǒng)候選人在電視辯論中抨擊共和黨總統(tǒng)候選人的關稅計劃，一邊是本屆民主黨政府在任期只剩幾個月時加碼對華關稅。如此矛盾，令人側目。

關稅戰(zhàn)解決不了問題，美國也會遭受反噬。路透社14日援引代表美國科技行業(yè)的信息技術產(chǎn)業(yè)委員會主席賈森·奧克斯曼的分析指出，自美國對華加征關稅實施以來，已累計使美國企業(yè)和消費者損失2210億美元。美國政府一直想通過加征關稅的方式“保護”本土產(chǎn)業(yè)，甚至想倒逼產(chǎn)業(yè)鏈回遷。然而事與愿違，美國企業(yè)并不埋單。

這一次加征關稅，美國主要針對的是中國的新能源產(chǎn)業(yè)。此前向USTR提交反對意見的包括福特汽車，原因是福特目前使用的人造石墨幾乎完全由中國供應，而人造石墨是電動汽車電池的關鍵材料。有外媒指出，美政府加征關稅的最終決定很大程度上無視了美國汽車制造商的訴求，招致了業(yè)界的不滿。至于產(chǎn)業(yè)鏈回遷，有研究表明，美國的關稅措施帶來的貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應有限，除了導致自身進口成本上升外，并未實現(xiàn)減少對中國依賴的政策目標。

美國民眾同樣受害不淺。據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)近期報道，拜登政府保留特朗普政府時期的加征關稅措施后，美國人還在為鞋類、行李箱和帽子支付高價。據(jù)穆迪公司推算，美國消費者承擔了加征對華關稅92%的成本，美國家庭每年增加開支1300美元。不少經(jīng)濟學家警告，更高的關稅只會令美國消費者付出更大代價。另據(jù)美國稅務基金會統(tǒng)計，對華加征關稅不但沒解決美國工人就業(yè)問題，反而導致美國流失14.2萬個工作崗位。美國喬治敦大學政府學系教授妮塔·魯?shù)吕兆闹赋?，政客們認為保護主義有利于創(chuàng)造就業(yè)的觀點是錯誤的，他們應該把重點放在減少壁壘和加強全球經(jīng)濟聯(lián)系上。

對美國而言，對華濫征關稅還令其國際形象進一步受損。世貿(mào)組織早已裁決301關稅違反世貿(mào)組織規(guī)則，美方不但不糾正，反而進一步提高對華加征關稅，錯上加錯，再次坐實其是徹頭徹尾的“國際規(guī)則破壞者”。另一方面，美對華大幅加征關稅可能危及全球貿(mào)易和經(jīng)濟增長，影響全球綠色轉(zhuǎn)型進程。眾所周知，中國電動汽車、鋰電池、光伏電池等相關企業(yè)積極推動產(chǎn)供應鏈國際合作，助力全球經(jīng)濟和綠色低碳發(fā)展。美方強行搞“脫鉤斷鏈”，沖擊的是人類的現(xiàn)在和未來。

事實一再證明，美對華301關稅不得人心，美想通過關稅壓垮中國企業(yè)和相關產(chǎn)業(yè)的企圖從未實現(xiàn)。這次，美國針對中國新能源產(chǎn)業(yè)等祭出高關稅，同樣不會奏效，反而會讓自己“里子”和“面子”都進一步受損。美方應立即糾正錯誤做法，取消全部對華加征關稅。中方將采取必要措施，堅決捍衛(wèi)中方企業(yè)利益。中國的發(fā)展振興是任何勢力無法阻擋的。