理響中國(guó)?學(xué)習(xí)問答 | 第二集：為什么說(shuō)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)

　　75年櫛風(fēng)沐雨、75年砥礪前行，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民繪就了一幅波瀾壯闊、氣勢(shì)恢弘的歷史畫卷，走出了一條從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，符合中國(guó)實(shí)際的中國(guó)特色社會(huì)主義道路。

　　為慶祝中華人民共和國(guó)成立75周年，學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)社理論網(wǎng)從今日起推出系列視頻節(jié)目《理響中國(guó)?學(xué)習(xí)問答（第一季）——為什么堅(jiān)持走這樣的路》，邀請(qǐng)十位來(lái)自習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心（院）的專家，解讀中國(guó)發(fā)展的關(guān)鍵路徑。

　　　　本期專家

　　劉  震

　　清華大學(xué)馬克思主義學(xué)院長(zhǎng)聘教授、博士生導(dǎo)師

　　　　本期主題

　　　　為什么說(shuō)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)

　　　現(xiàn)場(chǎng)實(shí)錄

　　　主持人：

　　習(xí)近平總書記在2024年1月的中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)”，加快培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，是怎樣的概念，從哪入手呢？

　　　　劉  震：

　　2023年9月7日，習(xí)近平總書記在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上首次提出新質(zhì)生產(chǎn)力：“積極培育新能源、新材料、先進(jìn)制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能。” 2023年9月8日，在聽取黑龍江省委和省政府工作匯報(bào)時(shí)，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)：“整合科技創(chuàng)新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力?！笨倳涥P(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的一系列重要論述，是對(duì)馬克思主義生產(chǎn)力理論的創(chuàng)新和發(fā)展，進(jìn)一步豐富了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的內(nèi)涵，標(biāo)志著我們黨關(guān)于生產(chǎn)力的認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)了又一次飛躍，為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和中國(guó)式現(xiàn)代化提供了科學(xué)指引。

　　按照馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理，生產(chǎn)力是人類改造自然和征服自然的能力。這種能力不是靜態(tài)的，而是不斷發(fā)展變化的，即馬克思所說(shuō)，“勞動(dòng)生產(chǎn)力是隨著科學(xué)和技術(shù)的不斷進(jìn)步而不斷發(fā)展的”。新質(zhì)生產(chǎn)力是由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生的當(dāng)代先進(jìn)生產(chǎn)力，它以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的質(zhì)變?yōu)榛緝?nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率提升為核心標(biāo)志。加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，是新時(shí)代新征程解放和發(fā)展生產(chǎn)力的客觀要求，是推動(dòng)生產(chǎn)力迭代升級(jí)、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必然選擇。

　　我認(rèn)為，加快培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力要把握好三點(diǎn)：

　　一是打造新型勞動(dòng)者隊(duì)伍，包括能夠創(chuàng)造新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略人才和能夠熟練掌握新質(zhì)生產(chǎn)資料的應(yīng)用型人才。與新質(zhì)生產(chǎn)力相匹配的是知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者，其擁有更為先進(jìn)的認(rèn)識(shí)能力和實(shí)踐能力，具備更高的創(chuàng)新素養(yǎng)和勞動(dòng)能力。這需要加強(qiáng)對(duì)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，提高勞動(dòng)者的素質(zhì)和技能水平，以適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力的需求。黨的二十大報(bào)告提出，加快建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略人才力量，努力培養(yǎng)造就更多大師、戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、青年科技人才、卓越工程師、大國(guó)工匠、高技能人才。

　　新質(zhì)生產(chǎn)力更加依賴高素質(zhì)、創(chuàng)新型的勞動(dòng)者通過使用先進(jìn)的勞動(dòng)工具來(lái)組織、整合勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對(duì)象，開展生產(chǎn)活動(dòng)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不僅需要具備原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新能力的戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，也需要能夠熟練運(yùn)用新質(zhì)生產(chǎn)工具、在前沿技術(shù)轉(zhuǎn)化過程中發(fā)揮關(guān)鍵作用的應(yīng)用型高技能人才，特別是技藝精湛、代表行業(yè)最高水平的大國(guó)工匠人才。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)高技能人才隊(duì)伍規(guī)模快速壯大、素質(zhì)大幅提升，技能人才總量已超2億人，高技能人才超過6000萬(wàn)人。但當(dāng)前仍存在總量不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、技崗不匹配等問題，迫切需要發(fā)揮大國(guó)工匠的示范引領(lǐng)作用，加快建設(shè)高素質(zhì)技能人才梯隊(duì)。

　　二是用好新型生產(chǎn)工具，特別是掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，賦能發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)對(duì)新技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，以提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，科技創(chuàng)新是核心驅(qū)動(dòng)力，培育新產(chǎn)業(yè)是重點(diǎn)任務(wù)。今年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是要忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”。他指出，要“以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育”。從科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的一般規(guī)律看，新質(zhì)生產(chǎn)力會(huì)催生一些部門的增長(zhǎng)，主要包括動(dòng)力產(chǎn)業(yè)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新型基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)和引致性產(chǎn)業(yè)這四大類部門，以及與之相對(duì)應(yīng)的通用技術(shù)、先導(dǎo)技術(shù)、新型基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造技術(shù)。這些技術(shù)和產(chǎn)業(yè)一起構(gòu)成了新質(zhì)生產(chǎn)力的技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)體系。以人工智能之一當(dāng)前最重要的通用技術(shù)為例，已經(jīng)滲透到了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等部門，形成了一系列先導(dǎo)技術(shù)，以及全新的產(chǎn)品和流程，催生出一批即將進(jìn)入產(chǎn)業(yè)爆發(fā)期的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。例如，人工智能技術(shù)應(yīng)用到汽車領(lǐng)域，催生了智能網(wǎng)聯(lián)汽車這一全新產(chǎn)品，形成了智能決策、智能控制、環(huán)境感知等相關(guān)的先導(dǎo)技術(shù)，圍繞智能網(wǎng)聯(lián)汽車的產(chǎn)業(yè)生態(tài)也在快速成形。又如，人工智能技術(shù)應(yīng)用到醫(yī)學(xué)領(lǐng)域，與臨床積累的大數(shù)據(jù)相結(jié)合，訓(xùn)練出用于醫(yī)療影像診斷的專用AI。這種先導(dǎo)技術(shù)一旦成熟，在醫(yī)院大規(guī)模投入使用，對(duì)醫(yī)療影像診斷效率的提升將是空前的。

　　三是塑造適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力的生產(chǎn)關(guān)系，通過改革開放著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，讓各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)和高效配置。加快培育發(fā)展數(shù)據(jù)、算力等新質(zhì)生產(chǎn)力要素，進(jìn)一步提升數(shù)據(jù)要素供給質(zhì)量，完善數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)體系機(jī)制，創(chuàng)新數(shù)據(jù)開發(fā)利用機(jī)制，以釋放數(shù)據(jù)紅利，形成更加完整貫通的數(shù)據(jù)鏈。加強(qiáng)政策引導(dǎo)和制度創(chuàng)新，優(yōu)化生產(chǎn)關(guān)系，以適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展需求。通過深化區(qū)域合作機(jī)制完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度，加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，助力各類生產(chǎn)要素合理流動(dòng)和高效集聚，放大各自比較優(yōu)勢(shì)、合力發(fā)展，因地制宜構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加強(qiáng)與其他重大發(fā)展戰(zhàn)略的銜接，更好融入和支持新發(fā)展格局。從我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)看，東部引領(lǐng)、中西部跟進(jìn)的態(tài)勢(shì)越發(fā)鮮明。其中，深圳依托“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新+科技領(lǐng)先”絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，首次登頂“新能源汽車第一城”，2023年深圳新能源汽車產(chǎn)量178.6萬(wàn)輛，超過了上海的128.68萬(wàn)輛和西安的98.38萬(wàn)輛，位居全國(guó)第一位。中部地區(qū)的合肥、長(zhǎng)沙，西部地區(qū)的西安、重慶以及東部地區(qū)的濟(jì)南躋身2023年新能源汽車產(chǎn)量前十城市?？萍紕?chuàng)新和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相輔相成，為產(chǎn)業(yè)的快速崛起奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　　　主持人：

　　在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的過程中，政府的作用看來(lái)不容小覷，處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系至關(guān)重要。

　　　　劉  震：

　　要處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，一方面要強(qiáng)化市場(chǎng)主體——企業(yè)在科技創(chuàng)新主體地位。企業(yè)作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。身處中部地區(qū)的湖南鋼鐵集團(tuán)，近年來(lái)不斷創(chuàng)新升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了新質(zhì)生產(chǎn)力的快速發(fā)展，重點(diǎn)品種鋼銷量占比達(dá)到62%，為深中通道、港珠澳大橋、北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)、深海一號(hào)等多個(gè)“超級(jí)工程”提供優(yōu)質(zhì)鋼材產(chǎn)品。同時(shí)也要考慮到由于原創(chuàng)性、顛覆性的科技創(chuàng)新活動(dòng)使創(chuàng)新成果的不確定性更加突出，難以產(chǎn)生立竿見影的投資回報(bào)。多數(shù)尚在初創(chuàng)階段的科創(chuàng)企業(yè)通常會(huì)面臨融資難、融資貴等“成長(zhǎng)的煩惱”。培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要引入更多金融資源，引導(dǎo)長(zhǎng)線資金不斷加大供給。而強(qiáng)化金融創(chuàng)新、壯大“耐心資本”，正是加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力的重要引擎。

　　另一方面，要更好發(fā)揮政府作用。政府需要引導(dǎo)支撐基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性技術(shù)的研發(fā)攻關(guān)，加大科技研發(fā)、人才培養(yǎng)投入力度，通過財(cái)政和稅收支持，協(xié)同產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。同時(shí)，政府還需要處理好生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的關(guān)系，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力需要處理好體制機(jī)制改革問題。今年兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”，就是要督促地方進(jìn)一步找到自身優(yōu)勢(shì)，立足各地資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育，確保各地在布局新質(zhì)生產(chǎn)力中迸發(fā)比較優(yōu)勢(shì)，攜手而進(jìn)。西部省會(huì)城市貴陽(yáng)，發(fā)揮算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，打造50萬(wàn)張以上智算卡的國(guó)產(chǎn)化智算基地，夯實(shí)人工智能數(shù)字底座，發(fā)力大模型訓(xùn)練、數(shù)據(jù)要素流通、智能制造等新賽道，積極搶占智算、行業(yè)大模型培育、數(shù)據(jù)訓(xùn)練“三個(gè)制高點(diǎn)”。在新時(shí)期新征程，各地要清晰把握自身在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、國(guó)家戰(zhàn)略總體布局中的定位，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、多方發(fā)力，確保產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟(jì)政策、金融政策以及用地、人才、技術(shù)投入等“一路綠燈”，營(yíng)造更優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新環(huán)境和制度體系，繼續(xù)提高原始創(chuàng)新能力，完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、合理流動(dòng)的工作機(jī)制，做好產(chǎn)學(xué)應(yīng)用的結(jié)合，確保實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能的發(fā)展，在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和全面高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中迸發(fā)更蓬勃的力量。