新華社北京10月9日電?《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》10月9日刊發(fā)記者汪子旭采寫的文章《一攬子增量政策推動(dòng)經(jīng)濟(jì)“向上向優(yōu)”》。文章稱,記者從8日舉行的國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)獲悉,我國(guó)圍繞加大宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)有效需求、提振資本市場(chǎng)等方面,加力推出一攬子增量政策,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。下一步,相關(guān)部門將提前謀劃并下達(dá)明年部分“兩重”建設(shè)項(xiàng)目清單和中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃;盡快出臺(tái)合理擴(kuò)大地方政府專項(xiàng)債券支持范圍的具體改革舉措。
業(yè)內(nèi)專家表示,一攬子增量政策統(tǒng)籌財(cái)政、金融、消費(fèi)、投資、股市等各領(lǐng)域,系統(tǒng)施策、長(zhǎng)短結(jié)合,有利于強(qiáng)化政策合力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。
剛剛過(guò)去的“十一”假期,市場(chǎng)消費(fèi)旺盛。近期,制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)(PMI)回升較快,股票市場(chǎng)也回暖上漲。
國(guó)家發(fā)展改革委主任鄭柵潔在發(fā)布會(huì)上表示,從發(fā)展態(tài)勢(shì)看,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面沒(méi)有改變,市場(chǎng)潛力大、經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)等有利條件沒(méi)有改變,隨著各項(xiàng)存量政策效應(yīng)繼續(xù)釋放疊加增量政策出臺(tái)實(shí)施,近期市場(chǎng)預(yù)期明顯改善。
“針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新情況新問(wèn)題,黨中央、國(guó)務(wù)院科學(xué)決策、果斷出手,在有效落實(shí)存量政策的同時(shí),圍繞加大宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)有效需求、加大助企幫扶力度、推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)、提振資本市場(chǎng)等五個(gè)方面,加力推出一攬子增量政策,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好?!编崠艥嵳f(shuō)。記者了解到,下一步,相關(guān)部門將系統(tǒng)落實(shí)一攬子增量政策,打出一套“組合拳”,力爭(zhēng)年內(nèi)見(jiàn)到更多實(shí)效,也為明年“十四五”順利收官乃至“十五五”良好的開局打好基礎(chǔ)。
其中,在投資方面,重點(diǎn)是擴(kuò)大有效投資,加快形成實(shí)物工作量。目前,7000億元中央預(yù)算內(nèi)投資已經(jīng)全部下達(dá),用于“兩重”建設(shè)和“兩新”工作的1萬(wàn)億元超長(zhǎng)期特別國(guó)債已經(jīng)全部下達(dá)到項(xiàng)目和地方,目前正在加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和資金撥付。下一步,將提前謀劃并下達(dá)明年部分“兩重”建設(shè)項(xiàng)目清單和中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃。
“經(jīng)過(guò)梳理,續(xù)建基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、地下管網(wǎng)建設(shè)、城市更新等領(lǐng)域增量資金需求較大。明年要繼續(xù)發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債并優(yōu)化投向,加力支持‘兩重’建設(shè)?!编崠艥嵳f(shuō),將在年內(nèi)提前下達(dá)明年1000億元中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃和1000億元“兩重”建設(shè)項(xiàng)目清單,支持地方加快開展前期工作、先行開工實(shí)施。此外,將抓緊研究適當(dāng)擴(kuò)大專項(xiàng)債券用作資本金的領(lǐng)域、規(guī)模、比例,盡快出臺(tái)合理擴(kuò)大地方政府專項(xiàng)債券支持范圍的具體改革舉措。
為促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn),將采取系統(tǒng)性綜合措施,對(duì)商品房建設(shè)嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量,加大“白名單”項(xiàng)目貸款投放力度,運(yùn)用專項(xiàng)債券等支持盤活存量閑置土地,調(diào)整住房限購(gòu)政策。
圍繞提振資本市場(chǎng),有關(guān)部門將采取有力有效的綜合措施,大力引導(dǎo)中長(zhǎng)期資金入市,打通社保、保險(xiǎn)、理財(cái)?shù)荣Y金入市堵點(diǎn),支持上市公司并購(gòu)重組,穩(wěn)步推進(jìn)公募基金改革,研究出臺(tái)保護(hù)中小投資者的政策措施。目前各項(xiàng)政策正在加快推出。
“一攬子全方位發(fā)力的增量政策具有連續(xù)性和可持續(xù)性,可以說(shuō)是長(zhǎng)短結(jié)合,更好地兼顧當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、總量與結(jié)構(gòu),既是為了應(yīng)對(duì)當(dāng)前的困難和壓力,更是錨定現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo),夯實(shí)根基確保經(jīng)濟(jì)基本面長(zhǎng)期持續(xù)向好?!眹?guó)家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)郭麗巖說(shuō),加力出臺(tái)增量政策涉及多個(gè)部門分工協(xié)作,從而增強(qiáng)宏觀政策取向一致性,確保政策同向發(fā)力、打出高效“組合拳”,才能讓企業(yè)和人民群眾更加滿意更有獲得感。
國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)家信息中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究室主任、研究員魏琪嘉也表示,一攬子增量政策舉措的落地落細(xì)落實(shí),是一個(gè)進(jìn)一步形成政策合力的過(guò)程。相關(guān)政策的配套、保障以及進(jìn)一步的細(xì)化落實(shí)工作,本身也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點(diǎn)。系統(tǒng)落實(shí)一攬子增量政策,要把著力點(diǎn)放在提高精準(zhǔn)性、針對(duì)性、有效性、可持續(xù)性方面,加快政策傳導(dǎo),加力打通堵點(diǎn)難點(diǎn)。(完)
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